建設項目管理與稽察操作實務-文庫吧
2025-02-26 00:27 本頁面
【正文】 成投資突破設計概算時，應上報原批準部門審批。 施工圖設計。 委托有相應資質的設計單位，按照批準的初步設計，組織施工圖設計。 （三）建設準備階段 施工前的各項準備工作。 辦理建設用地規(guī)劃許可證、建設用地批準書、土地使用證、建設工程規(guī)劃許可證；征地、拆遷，施工場地“三通一平”乃至“七通一平”；組織材料、設備訂貨；辦理建設工程質量監(jiān)督手續(xù)；委托工程監(jiān)理；準備必要的施工圖紙并通過有關部門審查；組織施工招投標，選定施工單位；辦理施工許可證等。 項目四制： 法人責任制、招標投標制、合同制和監(jiān)理制。 新開工項目“八項必要條件” (1)符合國家產業(yè)政策、發(fā)展建設規(guī)劃、土地供應政策和市場準入標準。 (2)已經完成審批、核準或備案手續(xù)。 (3)規(guī)劃區(qū)內的項目選址和布局必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，并依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法的有關規(guī)定辦理相關規(guī)劃許可手續(xù)。 (4)需要申請使用土地的項目必須依法取得用地批準手續(xù)，并已經簽訂國有土地有償使用合同或取得國有土地劃撥決定書。 (5)已經按照建設項目環(huán)境影響評價分類管理、分級審批的規(guī)定完成環(huán)境影響評價審批。 (6)已經按照規(guī)定完成固定資產投資項目節(jié)能評估和審查。 (7)建筑工程開工前，建設單位依照建筑法的有關規(guī)定，已經取得施工許可證或者開工報告，并采取保證建設項目工程質量安全的具體措施。 (8)符合國家法律法規(guī)的其他相關要求。 （四）建設實施階段 施工過程。 按照設計組織施工、監(jiān)理，采購設備并安裝。 工程的三大目標： 投資、質量、進度 控制。 ? 項目估算、概算、預算、結算和決算 ? 估算 :投資估算，發(fā)生在項目建議書、可行性研究階段； ? 概算 :設計概算，發(fā)生在初步設計或擴大初步設計階段； ? 預算 :施工圖預算，發(fā)生在施工圖設計階段； ? 結算 :竣工結算，發(fā)生在工程竣工驗收階段，一般由工程承包商 (施工單位 )提交，根據(jù)項目施工過程中的變更洽商情況，調整施工圖預算，確定工程項目最終結算價格； ? 決算 :竣工決算，發(fā)生在項目竣工驗收后，一般由項目法人單位編制或委托編制，匯總計算項目全過程實際發(fā)生的總費用。 ? 估算、概算、預算、結算和決算精度不同，估算可以偏差 1030%（可行性研究階段投資估算偏差10%），概算和預算幅度差在 5%，結算精度最高。理論上來說后者不能超過前者，實際執(zhí)行中不得超過規(guī)定幅度。 ? 如果可行性研究投資估算和初步設計概算出入大于 10%，應對項目進行重新決策，重新辦理可行性研究審批手續(xù)；初步設計概算和施工圖預算出入大于 5%，應重新辦理初步設計概算調整手續(xù)。 ? 總概算經批準后，不得任意突破。如單位工程或單項工程必須增加投資時，應先用其它工程多余的投資調劑解決；調劑有困難的，經建設單位的上級主管部門或其授權單位批準，可動用總概算的預備費解決。 ? 總概算必須突破時，其超出部分經設計單位同意并修改后，由主管單位報初步設計批準機關審核，按規(guī)定的批準權限報經批準。 （五）
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