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國稅系統(tǒng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理納稅評估業(yè)務(wù)培訓(xùn)班(文件)

2025-03-06 12:07 上一頁面

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【正文】 本的測算數(shù)據(jù),定期分析評估辦稅流程的合理性,為持續(xù)優(yōu)化辦稅流程提供依據(jù)。 ? 一、稅收數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)的功能與作用 ? ▲功能: 分析識別功能 風(fēng)險(xiǎn)識別指標(biāo);等級排序功能 風(fēng)險(xiǎn)特征庫指標(biāo);風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警功能 稽查、約談和核實(shí);輔助決策功能。 為稅收風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)測算提供數(shù)據(jù)支持。 以內(nèi)部和外部傳遞數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)則、風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)進(jìn)行比對分析,識別稅收風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的類別、預(yù)警等級,分別把風(fēng)險(xiǎn)信息推送到風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對部門。同時(shí),對逾期未申報(bào)(含財(cái)務(wù)報(bào)表)、未入庫的納稅人信息,于申報(bào)期結(jié)束后 2日內(nèi)產(chǎn)生催報(bào)催繳提醒清單,并推送稅收管理員。 ? 稅務(wù)數(shù)據(jù)分析機(jī)構(gòu)及職能設(shè)置。 通過稅收指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的對比,分析實(shí)際稅負(fù)與法定稅負(fù)、個(gè)體稅負(fù)及所屬行業(yè)平均稅負(fù)、不同地區(qū)間宏觀稅負(fù)的差異,揭示地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)間稅負(fù)的動態(tài)變化,加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控分析,測算發(fā)布行業(yè)稅負(fù)和預(yù)警標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)征管漏洞,實(shí)施稅收預(yù)警;通過宏觀指標(biāo)的計(jì)算與分析,進(jìn)一步從稅種、稅目、行業(yè)及企業(yè)等分量分析稅收與經(jīng)濟(jì)增長的協(xié)調(diào)性,深挖稅收收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的根源。 信息采集涉稅數(shù)據(jù)主要來自于大集中系統(tǒng)內(nèi)部數(shù)據(jù)、稅控裝置數(shù)據(jù)、舉報(bào)信息和稅收征管保障網(wǎng)絡(luò)保障平臺傳遞數(shù)據(jù)。 ? ▲ 分析的手段單一。 ? ▲ 應(yīng)用的范圍較窄。從征管信息化建設(shè)和實(shí)施信息管稅的角度來認(rèn)識加強(qiáng)稅收征管數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的重要性。根據(jù)稅種管理的特點(diǎn),建立土地增值稅清算、企業(yè)所得稅匯算清繳、金融保險(xiǎn)、醫(yī)療教育工資薪金個(gè)人所得稅等稅種風(fēng)險(xiǎn)分析模型,作為基層管理分局進(jìn)行稅源監(jiān)控的參考依據(jù)。 ? ?謝 謝! 演講完畢,謝謝觀看! 。 ? 創(chuàng)新運(yùn)行考核機(jī)制,建立風(fēng)險(xiǎn)質(zhì)量控制體系 創(chuàng)新運(yùn)行考核機(jī)制,建立風(fēng)險(xiǎn)質(zhì)量控制體系 風(fēng)險(xiǎn)評定質(zhì)量控制體系 評定主體和評定程序控制機(jī)制 評定情況統(tǒng)計(jì)分析控制機(jī)制 ? 團(tuán)隊(duì)及個(gè)人業(yè)績評價(jià)制度 Ⅳ 數(shù)據(jù)審計(jì)在稅收風(fēng)險(xiǎn)管理中的地位和作用 ? ▲數(shù)據(jù)質(zhì)量 完整性、及時(shí)性、綜合性、準(zhǔn)確性、相關(guān)性 是稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的生命線 ? ▲數(shù)據(jù)審計(jì)是確保數(shù)據(jù)質(zhì)量的基本前提 ? ▲數(shù)據(jù)審計(jì)的方法與途徑 ? 傳統(tǒng)審計(jì)方法的改造; ? 新型審計(jì)技術(shù)的運(yùn)用; ? 多渠道核實(shí)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和相關(guān)性 第三方數(shù)據(jù)平臺的重要性 ? ▲數(shù)據(jù)審計(jì)對稅收風(fēng)險(xiǎn)特征庫指標(biāo)的反饋與修正 Ⅴ 國內(nèi)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的問題及完善對策 ? ▲ 問題: ? 基層稅務(wù)部門對風(fēng)險(xiǎn)管理認(rèn)識不足; ? 風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)行機(jī)制中存在某些操作問題; ? 稅收數(shù)據(jù)的審計(jì)水平與高質(zhì)量的稅收風(fēng)險(xiǎn)管控存在差距; ? 稅收風(fēng)險(xiǎn)管控平臺信息共享水平低,尤其是第三方涉稅信息的共享程度低下嚴(yán)重影響了稅收數(shù)據(jù)審計(jì)和稅收風(fēng)險(xiǎn)控制水平; ? 稅收風(fēng)險(xiǎn)管理復(fù)合型人才欠缺。 ? 加強(qiáng)內(nèi)外溝通,做好第三方數(shù)據(jù)分析 ? 以涉稅信息網(wǎng)絡(luò)平臺的構(gòu)建為載體,逐步建立起以 “ 政府領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主管、部門配合、司法保障、社會參與 ” 為主要內(nèi)容的社會綜合治稅體系。從數(shù)據(jù)應(yīng)用的領(lǐng)域上看,在稅收日常查詢統(tǒng)計(jì)、稅源監(jiān)控、納稅評估上分析應(yīng)用的多,而對稅收與經(jīng)濟(jì)間關(guān)系、稅收政策、經(jīng)濟(jì)及稅收之間的關(guān)系的數(shù)據(jù)分析少。如個(gè)人所得稅申報(bào),尤其是行政機(jī)關(guān)個(gè)人所得稅申報(bào),由于不能按時(shí)全部申報(bào),數(shù)據(jù)系統(tǒng)難以對其選擇性控制。 ? ▲ 運(yùn)用數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)施行風(fēng)險(xiǎn)控制的成效 ? 執(zhí)法過錯(cuò)減少;權(quán)力得到制約;效率顯著提升 ? 三、數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)稅收管理風(fēng)險(xiǎn)控制中的問題與成因 ? ▲ 數(shù)據(jù)的質(zhì)量不高。 納稅人涉稅風(fēng)險(xiǎn)的分析,由系統(tǒng)對各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化考評分析,對涉稅風(fēng)險(xiǎn)按風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行科學(xué)排序,并采取不同的應(yīng)對方法;引入工作流技術(shù),將風(fēng)險(xiǎn)信息推送稅源管理部門進(jìn)行處置,并加強(qiáng)流程管理和跟蹤監(jiān)督。依托稅收征管保障網(wǎng)絡(luò),與政府部門互動與協(xié)作,獲取第三方信息;對納稅人申報(bào)信息的采集,重點(diǎn)通過自行研發(fā)的財(cái)務(wù)報(bào)表采集系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對網(wǎng)上申報(bào)納稅人財(cái)務(wù)信息的自動采集;利用省級大集中系統(tǒng)回流數(shù)據(jù)提取、挖掘戶管基礎(chǔ)信息、發(fā)票管理信息和稅源監(jiān)控信息等。 ? 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控: 通過對風(fēng)險(xiǎn)識別、估計(jì)、評價(jià)、處理全過程的監(jiān)視和控制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)新出現(xiàn)的或性質(zhì)隨著時(shí)間的推延而發(fā)生變化的風(fēng)險(xiǎn),重新進(jìn)行識別、估計(jì)、評價(jià)和處理。實(shí)踐中,數(shù)據(jù)分析部門于次月將生成的風(fēng)險(xiǎn)信息通過稅收風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)進(jìn)行信息發(fā)布。實(shí)踐中,數(shù)據(jù)分析部門對導(dǎo)入稅收風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行信息比對,并按財(cái)務(wù)指標(biāo)、稅額比率、稅額差異和稅收保障四類指標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)測算,并生成風(fēng)險(xiǎn)信息。 為稅收財(cái)會核算風(fēng)險(xiǎn)控制提供技術(shù)保障。 完整、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)是加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的前提和基礎(chǔ)。在制度上要完善信用等級評定的指標(biāo),建立健全信用評價(jià)系統(tǒng),把日常影響信用等級評定的指標(biāo)數(shù)據(jù)和情況進(jìn)行電子化考核,建立實(shí)時(shí)升降級機(jī)制,及時(shí)根據(jù)納稅信用狀況調(diào)整信用等級,并結(jié)合納
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