【正文】 行業(yè)上級部門下達(dá)的安全生產(chǎn)考核指標(biāo)實(shí)現(xiàn)。目標(biāo)應(yīng)具有科學(xué)預(yù)見性，即目標(biāo)高度是根據(jù)需要與可能兩方面進(jìn)行平衡確定，既先進(jìn)又可行。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，也可選用產(chǎn)品、產(chǎn)量計(jì)算的死亡率（百萬噸死亡率、百萬公里事故率等） ● 工傷的千人死亡率：我國 ；發(fā)達(dá)國家 ● 道路萬車死亡率：我國每年 16人；最好的國家 ２人； ● 百萬噸煤死亡率：我國 2—8 人，發(fā)達(dá)國家 ； ● 與美國比：我國十億噸原煤／年　死亡 6000人；美國十億噸商品煤 /年 死亡 30人； ● 與印度比：我國百萬噸煤死亡人數(shù)是印度的 20倍 ； 第三課 加強(qiáng)安全管理實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn) （ 2）企業(yè)職工傷亡事故造成的經(jīng)濟(jì)損失指標(biāo) 這類指標(biāo)有千人經(jīng)濟(jì)損失率和百萬元產(chǎn)值經(jīng)濟(jì)損失率。 事故一般是由人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)相互作用所致。 人有自由意志，容易受環(huán)境的干擾和影響，生理、心理狀態(tài)不穩(wěn)定，其安全可靠性比較差，往往會由于一些偶然因素而產(chǎn)生事先難以預(yù)料和防止的錯誤行為。第三課 加強(qiáng)安全管理實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn) （ 1） 對他們進(jìn)行經(jīng)常性《安全生產(chǎn)法》中關(guān)于從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)以及相關(guān)的法律責(zé)任的教育，使他們明確自己的職責(zé)： 從業(yè)人員的 8項(xiàng)權(quán)利、三項(xiàng)義務(wù)。 第三課 加強(qiáng)安全管理實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn) 3）由班組長組織實(shí)施。 從而提高對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)安全意識，提高嚴(yán)格遵章守紀(jì)的自覺性。第三課 加強(qiáng)安全管理實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn) ② 幫助他們明白：事故教訓(xùn)是以金錢、鮮血甚至生命為代價換取的。第三課 加強(qiáng)安全管理實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn) ④ 幫助他們懂得事故既有偶然性也有必然性；偶然性反映了事故發(fā)生的概率，事故是偶然發(fā)生的；必然性反映了事故的因果關(guān)系，盡管事故是偶然發(fā)生的，但只要具備事故發(fā)生的條件，事故就必定發(fā)生；事故的偶然性寓于必然性之中。盡可能使用電化教學(xué)設(shè)備、用從業(yè)人員喜聞樂見、形象生動、動之以情、曉之以理、寓教于樂的方法，經(jīng)常地、反復(fù)地對從業(yè)人員進(jìn)行教育，以提高安全教育的質(zhì)量，以克服從業(yè)人員安全意識疲勞，以克服從業(yè)人員記憶的淡忘。 檢查、督促他們切實(shí)進(jìn)行現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn) “三違 ”， 及時制止、糾正 “三違 ”，按管理隸屬關(guān)系對屬下 “三違 ”的從業(yè)人員批評教育、依章處分。 90條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育，依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分；造成重大事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。第一百三十四條 （重大責(zé)任事故罪）工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于不服管理、違反規(guī)章制度，或者強(qiáng)令工人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。 （ 5） 違章雖不等于犯法，但若違章而發(fā)生事故，且事故后果嚴(yán)重，就會犯重大責(zé)任事故罪，將受到法律的懲處。第三課 加強(qiáng)安全管理實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn) 安全生產(chǎn)檢查的工作程序 （ 1）確定檢查對象、目的、任務(wù)； （ 2）查閱、掌握有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的要求； （ 3）了解檢查對象的工藝流程、生產(chǎn)情況、可能出現(xiàn)危害的情況； （ 4）制定檢查計(jì)劃，安排檢查內(nèi)容、方法、步驟； （ 5）編寫安全生產(chǎn)檢查表或檢查提綱； （ 6）準(zhǔn)備必要的檢測工具、儀器、書寫表格或記錄本； （ 7）挑選和訓(xùn)練檢查人員，并進(jìn)行必要的分工。檢查記錄應(yīng)由檢查者簽名確認(rèn)并存檔備查。檢查單位和被查單位都應(yīng)把《隱患整改通知書》存檔備查。 （ 8）整改期間，如采取措施可確保安全的，在落實(shí)了措施后可繼續(xù)生產(chǎn)（使用）；如雖采取措施但不能確保安全的，則應(yīng)堅(jiān)決暫停生產(chǎn)（使用） 。 （ 11）對沒有按《隱患整改通知書》要求完成整改的，檢查單位要再次向被查單位發(fā)出《隱患整改通知書》，責(zé)令整改并追究沒有按《隱患整改通知書》要求完成整改的責(zé)任；對謊報己完成整改的，要追究謊報的責(zé)任。 ② 車間檢查：車間的重點(diǎn)危險部位，產(chǎn)品與原料的合理堆放，安全裝置與設(shè)施的可靠性，消防設(shè)施以及安全標(biāo)志和操作安全等。 C 所用的工具是否符合安全規(guī)定。第三課 加強(qiáng)安全管理實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn) （ 2）安全生產(chǎn)管理人員日常巡查 安全生產(chǎn)管理人員日常巡查是生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)專（兼）職管理人員每天都進(jìn)行的檢查，主要檢查內(nèi)容有：
。 E 個人防護(hù)用品、用具是否準(zhǔn)備齊全，是否可靠。第三課 加強(qiáng)安全管理實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn) ④ 崗 位日常安全 檢查 ： A 設(shè)備的安全狀態(tài)是否完好，安全防護(hù)裝置是否有效。 （ 13）檢查單位要針對被查單位的隱患，追根溯源，查找出本單位存在的管理缺陷，并采取措施予以消除。第三課 加強(qiáng)安全管理實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn) （ 10）檢查單位收到報告后，要派員檢查完成整改的情況并做好書面記錄。 （ 7）被查單位收到《隱患整改通知書》后，要立即研究，落實(shí)整改所需資金、材料，明確整改責(zé)任人。 （ 5）對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，檢查單位要發(fā)出《隱患整改通知書》交被查單位安全生產(chǎn)責(zé)任人簽收。 （ 2）應(yīng)使用安全檢查表進(jìn)行檢查。 物的不安全狀態(tài)主要是以能量的形式向外泄放，與人體接觸，作用于人體或被人體吸收，消耗能量，致使生理機(jī)能部分損傷或全部損傷。第三課 加強(qiáng)安全管理實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn) （ 3）國家安全生產(chǎn)法規(guī)具有國家強(qiáng)制性。 第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育，依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分；造成重大事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 49條：從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。務(wù)必使所有從業(yè)人員都達(dá)到 “我要安全、我會安全 ”。從而人人、時時、事事、處處都自覺、嚴(yán)格遵章守紀(jì)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度就是針對事故發(fā)生的客觀規(guī)律而采取的防止事故重復(fù)發(fā)生的有效措施，必須自覺、嚴(yán)格遵守，若違反則必將受到事故的懲罰。 安全生產(chǎn)是家庭幸福的保障。第三課 加強(qiáng)安全管理實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn) （ 3）對全體從業(yè)人員進(jìn)行事故案例教育。第三課 加強(qiáng)安全管理實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn) 2）車間級由車間負(fù)責(zé)人組織實(shí)施： ① 本車間安全生產(chǎn)制度，安全生產(chǎn)要求； ② 車間的安全生產(chǎn)狀況，生產(chǎn)工藝及其特點(diǎn)，生產(chǎn)中的危害因素及安全防護(hù)措施，安全防護(hù)的重點(diǎn)部位。第三課 加強(qiáng)安全管理實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn) 嚴(yán)格貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)教育制度 按制度規(guī)定強(qiáng)制對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)和考核，經(jīng)考核確認(rèn)已具備從事本崗位工作必要的安全生產(chǎn)知識和熟悉與從事本崗位工作有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程並掌握本崗位的安全操作技能者才能算作教育和培訓(xùn)合格，才能上崗作業(yè)。人的行為受其生理、心理、環(huán)境和素質(zhì)等因素的影響，極易產(chǎn)生違章、違紀(jì)行為，導(dǎo)致因不安全行為和物的不安全狀態(tài)而致事故。 （ 3）塵、毒、噪音、輻射等職工危害作業(yè)點(diǎn)合格率。目標(biāo)的制定要考慮系統(tǒng)性，即充分考慮到生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部上下左右之間內(nèi)在聯(lián)系與分工協(xié)作的關(guān)系，使目標(biāo)具有可分性且體現(xiàn)系統(tǒng)組合性，以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的優(yōu)化。安全生產(chǎn)目標(biāo)必須明確具體，不能模棱兩可，目標(biāo)數(shù)目不宜過多，以免努力過于分散，要突出重點(diǎn)、要集中，明確，要有度量性。安全生產(chǎn)目標(biāo)必須符合國家法律法規(guī)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。估計(jì)過高，會使目標(biāo)缺乏可行性；估計(jì)過低，會使目標(biāo)缺乏先進(jìn)性。 （ 2）企業(yè)內(nèi)部條件所提供的可能性。 第三課 加強(qiáng)安全管理實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn) 安全生產(chǎn)目標(biāo)設(shè)定的依據(jù) （ 1） 安全管理所應(yīng)解決的問題。第三課 加強(qiáng)安全管理實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn) 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理是動員全體從業(yè)人員參加制定目標(biāo)保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 這就要加強(qiáng)安全管理工作：實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理、建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)教育制度、認(rèn)真開展安全生產(chǎn)檢查并落實(shí)隱患的整改、加強(qiáng)對生產(chǎn)現(xiàn)場的管理等。直接原因與間接原因存在因果關(guān)系。 因?yàn)?“我要安全 ”的意識不強(qiáng)或缺乏安全知識，所以沒能堅(jiān)持遵章守紀(jì)的原則， “既然有這么多同事違章，那我也隨大流，跟著干吧 ”。 第三課 加強(qiáng)安全管理實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn) ③ 貪多求快的心理 。第三課 加強(qiáng)安全管理實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn) ② 怕麻煩心理 。 因?yàn)椴恢馈栋踩a(chǎn)法》中關(guān)于從業(yè)人員的義務(wù)和相關(guān)的法律責(zé)任的規(guī)定，不知道國家安全生產(chǎn)法規(guī)具有國家強(qiáng)制性，不知道生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度是國家安全生產(chǎn)法規(guī)的 “延伸第三課 加強(qiáng)安全管理實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn) （ 3） 缺乏安全生產(chǎn)知識和技能 因?yàn)椴粎⒓踊虿徽J(rèn)真參加生產(chǎn)經(jīng)營單位組織的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，不努力學(xué)習(xí)，所以，未能具備從事本崗位工作必要的安全生產(chǎn)知識，未能熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，未能掌握本崗位的安全操作技能，對從事本崗位工作必要的安全生產(chǎn)知識、有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程不是一竅不通就是一知半解，缺乏安全生產(chǎn)技能。第三課 加強(qiáng)安全管理實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn) （ 8）沒有建立、健全安全生產(chǎn)的制約和激勵機(jī)制，還處于 “ 批評教育，教育批評，只教不罰 ；只罰不教，以罰代教；只獎不罰，只罰不獎；獎罰不分明、不公平；處罰力度過輕 ” 的狀態(tài)，致使不能有效制約管理人員不履行或不嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，不能有效制約從業(yè)人員的 “ 三違 ” 行為，不能激勵管理人員嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，不能激勵從業(yè)人員自覺、嚴(yán)格遵章守紀(jì)。沒有強(qiáng)制對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)和考核；讓未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員上崗作業(yè)。 （ 5）沒有制定本單位的安全生產(chǎn)教育制度， 安全生產(chǎn)教育的手段落后，教育的質(zhì)量不高。第三課 加強(qiáng)安全管理實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn) 生產(chǎn)經(jīng)營單位方面的原因 （ 1）領(lǐng)導(dǎo)不重視 安全意識淡?。簭?qiáng)調(diào)困難（生產(chǎn)忙、任務(wù)緊、人手不夠）；覺得安全可有可無，認(rèn)為安全只是花錢的，不化算；僥幸思想，覺得不會那么巧，偏偏就我單位出事故，所以不把安全當(dāng)一回事；比較嚴(yán)重的是，根本就不當(dāng)安全是一回事，只顧搞生產(chǎn)經(jīng)營，只是想取得最大的利潤；企業(yè)的安全狀況很差；知道安全重要，但不知怎樣做；第三課 加強(qiáng)安全管理實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn) （ 2）各級責(zé)任人工作不到位 第一責(zé)任人不重視就必然出現(xiàn)的后果。第三課 加強(qiáng)安全管理實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn) “三違 ”行為的成因 要能有效控制 “三違 ”行為，首先要知道 “三違 ”行為的成因。 狹義的物的不安全狀態(tài)是指生產(chǎn)設(shè)備（設(shè)施、工具）、生產(chǎn)（施工）場所環(huán)境不具備國家安全生產(chǎn)法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度規(guī)定應(yīng)該具備的安全生產(chǎn)條件。 “三違 ”行為沒有得到有效的控制是事故多發(fā)的主要原因。第三課 加強(qiáng)安全管理實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn) 違章指揮 是指生產(chǎn)組織指揮者違反國家安全生產(chǎn)法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度規(guī)定指揮生產(chǎn)。第三課 加強(qiáng)安全管理實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn) 事故的成因 人的不安全行為 間接原因 直接原因 事故 企業(yè)安全管理缺陷 物的不安全狀態(tài) （不良的作業(yè)環(huán)境）第三課 加強(qiáng)安全管理實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn) 直接原因 直接原因是指直接導(dǎo)致事故發(fā)生的原因。 第三課 加強(qiáng)安全管理實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn) （ 1） 因果性：因果，即原因和結(jié)果。 　 　 （ 2）生產(chǎn)經(jīng)營單位的檔案部門應(yīng)督促和指導(dǎo)安全生產(chǎn)管理部門建立安全生產(chǎn)檔案。含安全檢查工，瓦斯檢驗(yàn)工，電器設(shè)備防爆檢查工； 13）礦山提升運(yùn)輸作業(yè)。含地面工程爆破、井下爆破工。含 2米以上登高架設(shè)、拆除、維修工，高層建（構(gòu)）筑物表面清洗工；第二課 安全管理基礎(chǔ)工作 6）鍋爐作業(yè)（含水質(zhì)化驗(yàn)）。含發(fā)電、送電、變電、配電工，電氣設(shè)備的安裝、運(yùn)行、檢修（維修）、試驗(yàn)工，礦山井下電鉗工； 2）金屬焊接、切割作業(yè)。包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)檢查、事故處理、隱患整改、安全教育、工作計(jì)劃制度、規(guī)章等。 第二課 安全管理基礎(chǔ)工作 安全生產(chǎn)檔案的歸檔范圍