【正文】 三違 ”行為占了多數(shù)。第三課 加強安全管理實現(xiàn)安全生產(chǎn) ② 物的不安全狀態(tài)是指生產(chǎn)設(shè)備（設(shè)施、工具）、生產(chǎn)（施工）場所環(huán)境存在發(fā)生事故的隱患。 廣義的物的不安全狀態(tài)是指一切有可能導(dǎo)致事故的隱患。 第三課 加強安全管理實現(xiàn)安全生產(chǎn) 間接原因 間接原因是指直接原因得以產(chǎn)生和存在的原因。例如：技術(shù)和設(shè)計上有缺陷；教育培訓(xùn)不夠、未經(jīng)培訓(xùn)、缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識；勞動組織不合理；對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯誤；沒有安全操作規(guī)程或不健全；沒有或不認(rèn)真實施事故預(yù)防措施，對事故隱患整改不力。 “三違 ”行為的成因包括 “三違 ”者本人和生產(chǎn)經(jīng)營單位兩方面的原因。 生產(chǎn)經(jīng)營單位制定、完善了安全操作規(guī)程，明確界定了那些是不安全行為那些是安全行為之后，從業(yè)人員在進行這些生產(chǎn)操作時的不安全行為就屬于違章操作 。車間沒有認(rèn)識到自己的責(zé)任，安全管理部門以外其他部門更不用說，覺得應(yīng)是直接責(zé)任人和安全管理人員的責(zé)任，他們沒有責(zé)任。 致使安全生產(chǎn)職責(zé)不清，安全生產(chǎn)工作互相推諉，安全生產(chǎn)要干的事沒人管、沒人干。經(jīng)教育后的從業(yè)人員還處于 “ 要我管安全、不會管安全 ”、 “ 要我安全、不會安全 ” 狀態(tài)。第三課 加強安全管理實現(xiàn)安全生產(chǎn) （ 7）沒有認(rèn)真執(zhí)行、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育制度和安全生產(chǎn)檢查制度。沒有嚴(yán)格按規(guī)定對受教育培訓(xùn)者進行考核，致使這些被考核並合格者並非真正培訓(xùn)合格。 缺乏安全生產(chǎn)檢查，未能及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，或?qū)κ鹿孰[患整改不力，形成 “見慣不怪、習(xí)以為常 ”的被動局面。第三課 加強安全管理實現(xiàn)安全生產(chǎn) “三違 ”者本人方面的原因 （ 1） 安全意識不強，尚處于 “要我安全 ”狀態(tài) 因為對 “三違 ”行為導(dǎo)致事故的后果的嚴(yán)重性認(rèn)識不足。 （ 2） 缺乏安全生產(chǎn)法制觀念 ?；蛘?，因為不參加或少參加或不認(rèn)真參加生產(chǎn)經(jīng)營單位組織的經(jīng)常性的安全生產(chǎn)活動和學(xué)習(xí)，雖當(dāng)初培訓(xùn)合格了，但時間長了，也就淡忘了。 因為對 “三違 ”行為造成的后果的嚴(yán)重性認(rèn)識不足，因為忽視了事故多因 “三違 ”而強調(diào) “三違 ”不一定成事故，因為只知道事故有偶然性但不知道事故還有必然性，不懂得事故的偶然性寓于必然性之中，所以，雖然明知不對，但輕信可以避免；雖然明知不對，但也許愿：只此一次，下不為例，祈求過關(guān)。 人總是希望以最小的能量消耗取得最大的工作效果，這是人類在長期生活中形成的一種心理習(xí)慣。由于省能心理做祟，操作者可能省略了必要的操作步驟或不使用必要的安全裝置而引起事故。 因為不懂得只有在安全的前提下生產(chǎn)才能正常進行，要實現(xiàn)安全生產(chǎn)必須遵守生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，安全生產(chǎn)才能確保提高經(jīng)濟效益的道理，沒有牢固樹立 “安全第一 ”的思想，所以不顧安全，但求多干快干，片面追求經(jīng)濟效益第三課 加強安全管理實現(xiàn)安全生產(chǎn) ④ 逆反心理 。 ⑤ 從眾心理 。第三課 加強安全管理實現(xiàn)安全生產(chǎn) “ 三違 ” 行為的 根本原因 綜上所述， （ 1） “ 三違 ” 者本人方面產(chǎn)生 “ 三違 ”行為的原因是 “ 三違 ” 行為的直接原因； （ 2）生產(chǎn)經(jīng)營單位方面的原因是 “ 三違” 行為的間接原因； （ 3） 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理存在缺陷是 “ 三違 ” 行為的根本原因 。 從事故預(yù)防的觀點出發(fā)，直接原因和間接原因只有時間上的差別（先有間接原因，再有直接原因），而沒有輕重之分。間接原因不消除，直接原因總會存在，只是時間和方式的問題。故此，要有效控制人的不安全行為和及時消除物的不安全狀態(tài)，就必須消除生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理的缺陷，切實加強安全生產(chǎn)管理，以從根本上控制人的不安全行為和消除物的不安全狀態(tài)。 第三課 加強安全管理實現(xiàn)安全生產(chǎn) 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的概念 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理就是在一定的時期內(nèi)（通常為一年），根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)營管理的總目標(biāo)，從上而下地確定安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，并為達到這一目標(biāo)制定的一系列對策措施，開展一系列的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、激勵和控制活動。它包括二重任務(wù)：一是安全預(yù)期結(jié)果；二是達到這一安全預(yù)期結(jié)果所應(yīng)采取的安全管理措施。 具體而言，就是在年初，生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)在廠長（經(jīng)理）領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)營的總目標(biāo)和上級對安全生產(chǎn)的要求，在生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部充分溝通的基礎(chǔ)上，制定生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理的總目標(biāo)。 在制定和分解目標(biāo)時，要把安全生產(chǎn)目標(biāo)和經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)捆在一起同時制定和層層分解，還要把責(zé)、權(quán)、利也逐級分解，做到目標(biāo)與責(zé)、權(quán)、利的有機統(tǒng)一第三課 加強安全管理實現(xiàn)安全生產(chǎn) 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的特征與作用 （ P141142） 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的核心是把一定時期內(nèi)的安全生產(chǎn)管理任務(wù)和目的轉(zhuǎn)化為具有一定的質(zhì)和量的目標(biāo)，并將總目標(biāo)自上而下逐級展開，逐級落實到本系統(tǒng)的各個系統(tǒng)、崗位和個人。 這是制定安全管理目標(biāo)的直接依據(jù)。并且要根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，提出達到生產(chǎn)安全、控制和消滅事故的管理措施。 是安全管理目標(biāo)制定的內(nèi)在依據(jù)。不能估計過高，也不能過低。第三課 加強安全管理實現(xiàn)安全生產(chǎn) 3）本生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)技術(shù)狀況，技術(shù)裝備的安全程度，人員的情況，安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，主要危險因素及危險程度，生產(chǎn)經(jīng)營單位改革等的有關(guān)新情況新問題等 4）本生產(chǎn)經(jīng)營單位中長期安全規(guī)劃、同類生產(chǎn)經(jīng)營單位安全情況，行業(yè)安全水平等。第三課 加強安全管理實現(xiàn)安全生產(chǎn) 設(shè)定的原則 （ 1）符合性原則。 （ 2）保證性原則。第三課 加強安全管理實現(xiàn)安全生產(chǎn) （ 3）明確性原則。 （ 4）科學(xué)性原則。 （ 5）系統(tǒng)性原則。 第三課 加強安全管理實現(xiàn)安全生產(chǎn) 目標(biāo)的內(nèi)容 目 標(biāo)項 目可以包括以下幾個方面： （ 1）各類企業(yè)職工傷亡事故指標(biāo) 主要企業(yè)職工傷亡事故指標(biāo)有千人死亡率、千人重傷率、傷害率等。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的實際情況，為了便于統(tǒng)計計算，也可以只考慮直接經(jīng)濟損失，而以直接經(jīng)濟損失為控制目標(biāo)。 （ 4）日常安全生產(chǎn)管理工作指標(biāo)第三課 加強安全管理實現(xiàn)安全生產(chǎn) 建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程 第三課 加強安全管理實現(xiàn)安全生產(chǎn) 加強對人的 行 為 管理，控制違章違紀(jì)行為 。在人機系統(tǒng)中，人起著主導(dǎo)作用，物的不安全狀態(tài)與操作者的操作緊密聯(lián)系。因此，必須嚴(yán)格強化對人的行為管理，控制違章、違紀(jì)行為，防止事故發(fā)生。人的不安全行為的概率是不可能為零的。對從事特種作業(yè)的特種作業(yè)人員，必須組織他們參加國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的培訓(xùn)、考核，取得了《特種作業(yè)操作證》才能上崗作業(yè)。第三課 加強安全管理實現(xiàn)安全生產(chǎn) （ 2） 抓好 “三級教育 ” 1）廠級，由安全生產(chǎn)管理部門組織實施： ① 安全生產(chǎn)方針，安全生產(chǎn)的意義； ② 安全生產(chǎn)法規(guī)，重點則應(yīng)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況而定； ③ 企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀(jì)律，遵章守紀(jì)的必要性； ④ 通用的安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生基本知識，主要有防火防爆、火災(zāi)撲救和火場逃生、防塵防毒、電器安全、機械安全、觸電與中毒現(xiàn)場急救等； ⑤ 企業(yè)的安全狀況，有什么危險作業(yè)和重大危險源； ⑥ 事故應(yīng)急救援措施，典型事故案例。 ③ 車間發(fā)生事故時的應(yīng)急救援措施，典型事故案例。 ① 本班組的安全生產(chǎn)制度，崗位安全職責(zé)，勞動紀(jì)律； ② 本班組的安全生產(chǎn)狀況、生產(chǎn)特點、作業(yè)環(huán)境、設(shè)備狀況、消防設(shè)施、危險部位及其安全防護要求，崗位間工作銜接配合的安全事項，隱患報告辦法； ③ 班組特別是本崗位生產(chǎn)中的危害因素及相應(yīng)的安全防護措施，個人防護用品的性能及正確使用方法，崗位操作安全要求，作業(yè)場所安全要求； ④ 發(fā)生事故時的具體應(yīng)變措施，包括報警、防止事故擴大、災(zāi)害撲救、傷員現(xiàn)場救護處理以及逃生自救等。 ① 幫助他們充分認(rèn)識事故后果的嚴(yán)重性， 幫助他們懂得權(quán)衡利弊、趨利避害、兩害取其輕以免得不賞失的道理；確立：違章雖痛快一時，但發(fā)生事故卻痛苦終生，決不以一時之痛快換取終生的痛苦；終生防范，分秒謹(jǐn)慎的觀點。 牢記：生命無價，事故無情，珍惜生命，不忘安全。 安全生產(chǎn)也是經(jīng)濟效益。無數(shù)的事故教訓(xùn)揭示了事故發(fā)生的客觀規(guī)律。 ③ 幫助他們正確理解海因里希定律（ 330:29:1），明白不希望發(fā)生重大事故就得不發(fā)生小事故，要不發(fā)生小事故就得不違章違紀(jì)的道理。 ⑤ 幫助他們正確理解 “三違 ”與事故的關(guān)系；確立：雖然 “三違 ”不一定成事故，但事故多因 “三違 ”，故要 “做一萬，防萬一 ” 的觀點。第三課 加強安全管理實現(xiàn)安全生產(chǎn) （ 4） 增加投入，改善安全教育的手段。務(wù)必使所有管理人員都達到 “我要管安全、我會管安全 ”。第三課 加強安全管理實現(xiàn)安全生產(chǎn) （ 5） 教育生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場管理人員認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，做到 “嚴(yán)格管理，一絲不茍，以身作則，敢于管理，狠抓落實 ”。 （ 6） 教育、檢查、督促生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的從業(yè)人員發(fā)揚團隊精神，不但自己要嚴(yán)格遵章守紀(jì)，還要互相關(guān)心、互相檢查督促，及時制止、糾正 “三違 ”行為第三課 加強安全管理實現(xiàn)安全生產(chǎn) 加強法制教育，從而增強法制觀念 （ 1）《安全生產(chǎn)法》中關(guān)于從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)以及相關(guān)的法律責(zé)任。 50條：從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。第三課 加強安全管理實現(xiàn)安全生產(chǎn) 《 廣東省安全生產(chǎn)條例 》第十七條 從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和操作規(guī)程。 第三課 加強安全管理實現(xiàn)安全生產(chǎn) （ 2）《刑法》中關(guān)于安全生產(chǎn)方面的內(nèi)容。 第一百三十五條 （違反勞動安全規(guī)定的重大事故罪）工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的勞動安全設(shè)施不符合國家規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后，對事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。 （ 4） 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度是國家安全生產(chǎn)法規(guī)的延伸，也具有強制性。第三課 加強安全管理實現(xiàn)安全生產(chǎn) 嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)檢查制度，及時消除可能出現(xiàn)的各類事故的隱患 加強對設(shè)備（工具）及作業(yè)環(huán)境的管理，控制物的不安全狀態(tài)。現(xiàn)場物的不安全狀態(tài)一般有以下幾種形式： ① 安全設(shè)施、安全裝置的缺陷； ② 物體的放置，工作場所的缺陷； ③ 勞動防護用品的缺陷； ④ 生產(chǎn)設(shè)備（工具）沒有處于完好的技術(shù)狀態(tài)。第三課 加強安全管理實現(xiàn)安全生產(chǎn) （ 1）安全生產(chǎn)檢查應(yīng)堅持自查與上級檢查相結(jié)合，以自查為主，上級檢查為輔的原則。 （ 3）應(yīng)做好檢查情況的書面記錄。 （ 4）對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，能自行整改的應(yīng)立即整改，不能自行整改的，應(yīng)迅速向上級報告，要求予以整改?！峨[患整改通知書》要明確整改要求和完成整改的期限。第三課 加強安全管理實現(xiàn)安全生產(chǎn) （ 6）檢查單位不但要要求被查單位整改查出的隱患，還要要求被查單位舉一反三查找類似隱患并予以整改，更要要求被查單位追根溯源，查找出隱患之所以存在的管理原因，并采取改進措施，消除管理缺陷。對由于因生產(chǎn)、資金等原因，不能在短期內(nèi)整改的，必須制定整改計劃，按計劃落實整改。 （ 9）被查單位完成整改后，要及時書面報告檢查單位。檢查記錄應(yīng)由檢查者簽名確認(rèn)并存檔備查。 （ 12）對因為沒有履行安全生產(chǎn)檢查職責(zé)而沒有及時發(fā)現(xiàn)、消除的隱患，檢查單位應(yīng)追究被查單位的責(zé)任。第三課 加強安全管理實現(xiàn)安全生產(chǎn) 檢查的基本內(nèi)容 （ 1）崗位日常性檢查 ① 廠級檢查：以 “ 五查 ” 為主要內(nèi)容，即查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查制度、查管理、查隱患。 ③ 班組檢查：員工是否遵守安全操作規(guī)程，機械設(shè)備運作是否正常，安全設(shè)施是否完好，產(chǎn)品與原料的合理堆放等。 B 規(guī)定的安全措施是否具備。 D 作業(yè)場地以及物品的堆放是否符合安全規(guī)范。 F 操作要領(lǐng)，操作規(guī)程是否