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園林工程招投標(biāo)管理(文件)

2025-02-01 12:58 上一頁面

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【正文】 數(shù)) ? 最高標(biāo)價=基礎(chǔ)標(biāo)價+(風(fēng)險損失 *修正系數(shù)) ? 一般情況下各種贏利力度或風(fēng)險損失很少在一個工程中百分之百出現(xiàn),所以應(yīng)加修正系數(shù) - 。 ? 標(biāo)書投送時應(yīng)注意以下幾點:1 .標(biāo)書編制好后,要由負(fù)責(zé)人簽署意見,并按規(guī)定分裝、密封,派專人在投標(biāo)截止日前前送達(dá)指定地點,并取得收據(jù)。當(dāng)沒有了解競爭對手的歷史資料,或者雖然知道競爭對手是誰及競爭者數(shù)目 ,但不知道他們目前的投標(biāo)策略,承包商可用自己的投標(biāo)資料進(jìn)行判斷。在知己知彼的基礎(chǔ)上,分析本企業(yè)和競爭對手的優(yōu)、劣勢。一般情況下,凡適合本企業(yè)能力和特點, ,可發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢的工程,適合當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營需要,并具備投標(biāo)條件的工程,外部影響因素對本企業(yè)有利等,即可積極參加投標(biāo)。 ? 這主要靠做好設(shè)計;采取合理的施工工藝;安排緊籌而均衡的進(jìn)度,力求節(jié)省管理費用等等,從而有效地降低成本而獲得較大的利潤。提出縮短工期取勝,達(dá)到早投產(chǎn)、早收益,有時甚至標(biāo)價稍高,對承包商也是有吸引力的。 ? 是利用設(shè)計圖紙和說明書不夠明確的漏洞,有意提出較低的報價 ,得標(biāo)后在利用合同中的索賠條款索取補償。對一個企業(yè) ,首先要從戰(zhàn)略眼光出發(fā),投標(biāo)中既要看到近期利益,更要看到長遠(yuǎn)目標(biāo)。 投標(biāo)報價方案確定技巧 ? 1下限標(biāo)價和陪標(biāo)標(biāo)價 ? 當(dāng)承包商對自己有興趣的工程或者任務(wù)不足時作價宜低,采用“下限標(biāo)價”。 ? 3不平衡報價法 ? 不平衡報價法,也叫前重后輕法,是指一個工程項目的投標(biāo)報價,在總價基本確定后,如何調(diào)整內(nèi)部各個項目的報價,以期既不提高總價,不影響中標(biāo),又能在結(jié)算時得到更理想的經(jīng)濟(jì)效益,實現(xiàn)“早收錢,多收錢”?;蚴菍δ承┎糠止こ烫岢觥俺杀狙a償合同方式處理,其余部分報一個總價。但要注意的是對原招標(biāo)方案一定要標(biāo)價,以供業(yè)主比較。即先按一般情況報價或表現(xiàn)出自己對該工程興趣不大,到快投標(biāo)截止時,再突然降價。一種是只需遞交報價修正函;一種是需遞交報價修正函和標(biāo)價的工程量清單;還有是需遞交報價修正函、標(biāo)價的工程量清單和單價分析表。如果企業(yè)遇到這種情況,盡量不要和這種企業(yè)硬拼。 ? 園林工程招投標(biāo)一般由招標(biāo)資格備案、招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告、發(fā)出中標(biāo)通知書、簽署合同協(xié)議等 16個環(huán)節(jié)組成。因此,投標(biāo)單位應(yīng)針對工程的實際情況,憑借自己的實力,正確運用投標(biāo)策略和報價方法來達(dá)到中標(biāo)的目的,從而給企業(yè)帶來較好的經(jīng)濟(jì)效益。確定候選中標(biāo)單位資格后,業(yè)主將組織人員全面評審入圍單位的投標(biāo)書,計算出投標(biāo)單位的整體得分。合理標(biāo)最優(yōu)報價的簡單計算公式為: B=A C K 其中: B為投標(biāo)最優(yōu)報價; A為工程設(shè)計預(yù)算額; C標(biāo)底系數(shù),一般取; K為報價系數(shù),一般取 。 ? 這類項目常常是在國際上公開招標(biāo),參與投標(biāo)的單位都具有較強的實力,競爭比較激烈;由于國際金融機構(gòu)的參與和監(jiān)督,工程建設(shè)管理體制比較嚴(yán)格,從招標(biāo)投標(biāo)到合同實施,全部建設(shè)過程按國際通用的合同條款進(jìn)行管理。 ? 標(biāo)段的選擇 業(yè)主招標(biāo)時,常允許一個承包商同時報投多個標(biāo)段。 七、無效標(biāo)書 ? 按我國現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定,有下列情況之一者,投標(biāo)書宣布無效:標(biāo)書未密封;無單位和法定代表人或其他指定代理人印鑒;未按規(guī)定格式填寫標(biāo)書,內(nèi)容不全或字跡模糊;標(biāo)書逾期送達(dá);投標(biāo)單位未參加開標(biāo)會議。 中標(biāo)單位確定后,一般情況下招標(biāo)單位應(yīng)在 7天內(nèi)給中標(biāo)單位發(fā)送中標(biāo)通知書,中標(biāo)通知書發(fā)出 30天內(nèi),中標(biāo)單位應(yīng)與招標(biāo)單位簽定工程承包合同。當(dāng)沒有了解競爭對手的歷史資料,或者雖然知道競爭對手是誰及競爭者數(shù)目,但不知道他們目前的投標(biāo)策略,承包商可用自己的投標(biāo)資料進(jìn)行判斷。 ? 3)掌握主動,即在投標(biāo)競爭過程中,不管面臨什么樣的競爭形勢,投標(biāo)企業(yè)一定要善于把握主動。 ? 4)隨機應(yīng)變,這主要包括三方面的內(nèi)容:一是在某項工程投標(biāo)過程中,隨著競爭對手的變化,如放棄投標(biāo)、改變投標(biāo)策略等,必須及時地修正自己的策略;二是在確定投標(biāo)報價時,必須根據(jù)影響報價較大的企業(yè)因素和市場信息變化,適時做出決策;三是靈活地采取不同的投標(biāo)策略,一成不變的策略是很難成功的。主要靠做好設(shè)計;采取合理的施工工藝;安排緊湊而均衡的進(jìn)度,力求節(jié)省管理費用等等,從而有效地降低成本而獲得較大的利潤。提出縮短工期取勝,達(dá)到早投產(chǎn)、早收益,有時甚至標(biāo)價稍高,對承包商也是有吸引力的。是利用設(shè)計圖紙和說明書不夠明確的漏洞,有意提出較低的報價,得標(biāo)后在利用合同中的索賠條款索取補償。承攬當(dāng)前工程要為今后工程創(chuàng)造機會和條件。報價是一件保密性很強的工作,但是對手往往會通過各種渠道、手段來刺探情況,因此在報價時可以采取迷惑對方的手法。包括項目全過程合同或某階段性合同。 園林施工項目合同的特點 ? 園林工程施工合同不同于其它合同,具有顯著的特點。在園林工程建設(shè)由于材料種類多、工程量大,導(dǎo)致施工工期相對較長(與一般工業(yè)產(chǎn)品相比)。 ? ?多樣性和復(fù)雜性。 ? ?嚴(yán)格性。 ? 簽訂園林工程施工合同應(yīng)遵守的原則 ? ?遵守法律、法規(guī)和計劃的原則。簽訂園林工程施工合同的當(dāng)事人雙方同簽訂其它合同當(dāng)事人雙方一樣,都具有平等的法律地位,任何一方都不得強迫對方接受不平等的合同條件。要求在訂立園林工程施工合同時要誠實,不得有欺詐行為,合同當(dāng)事人應(yīng)約口實將自身和工程的情況介紹給對方。 —— 承諾階段。 ? 由于園林工程施工合同的簽訂受嚴(yán)格的時限約束,所以要求中標(biāo)通知書發(fā)出后,依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定,中標(biāo)的園林工程施工企業(yè)應(yīng)與建設(shè)單位在 30天內(nèi)簽訂完合同工作;同時簽訂合同的當(dāng)事人必須是中標(biāo)施工企業(yè)的法人代表或委托代理人,而且投標(biāo)書中已確定的合同條款在簽訂合同時原則上不得更改,合同價應(yīng)必須與中標(biāo)價相一致。 ? 園林工程施工合同管理的方法和手段 。承包商不得已,只有繼續(xù)組織設(shè)備進(jìn)場,由此導(dǎo)致施工現(xiàn)場停工、工期拖延和費用增加。爭執(zhí)提交調(diào)解人后,承包商最終獲得了工期和費用補償。業(yè)主不得隨便干預(yù)。 ? 工程建設(shè)開始后,在魚塘開挖過程中,發(fā)現(xiàn)地質(zhì)情況復(fù)雜,淤泥深度比招標(biāo)文件資料中所述數(shù)據(jù)大得多,基部高程較設(shè)計圖紙高程降低 。 ? 在這項重大索賠的處理過程中,業(yè)主和咨詢工程師采取了慎重、細(xì)致的做法,在審核評價承包商的索賠文件之后,又向承包商提出了某項反索賠,使索賠和反索賠交錯在 —起,最后做了綜合性的處理。而承包商投標(biāo)報價為 5820萬元、工期為 24個月。從工程成本分析可以看出:①工程總成本由 6350萬元增至 7800萬元,所增加的 1450萬元是承包商本來可以有權(quán)提出的索賠款額的上限;②由于承包商在投標(biāo)報價時效工程“標(biāo)底”( 6350萬元)少報了 530萬元,這是他自愿承擔(dān)的風(fēng)險。 ? ? 根據(jù)施工過程中出現(xiàn)的情況,對工程成本進(jìn)行可能狀態(tài)分析。經(jīng)逐項審查后認(rèn)為,承包商有權(quán)提出相應(yīng)的工期延長、工程量增加、個別單價調(diào)整等索賠要求,應(yīng)對其具體索賠款項進(jìn)行核算。推遲了交付施工圖紙。(本案例引自孫鎮(zhèn)平,建設(shè)工程合同案例評析) ? 案例 2: FIDIC條件下的索賠與反索賠 ? 某市大型道路綠化工程地形復(fù)雜,涉及要將原來一些工程(如魚塘、河堤等)進(jìn)行重新翻修、改造后再綠化,工程招標(biāo)文件采用 FIDIC標(biāo)準(zhǔn)合同條件,另有詳細(xì)的“專用條件”及施工技術(shù)規(guī)程。因為按照慣例,實施工程的方法由承包商負(fù)責(zé)。而業(yè)主認(rèn)為僅部分可以索賠,原因是:①已批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計劃中確定承包商用現(xiàn)場攪拌混凝土,承包商應(yīng)遵守。因承包商的混凝土拌和設(shè)備遲遲運不上工地,承包商決定使用商品混凝土,但被業(yè)主否決。 三、園林項目合同的履行、變更、轉(zhuǎn)讓、終止和解除 ? 園林工程施工合同的履行 ? 園林工程施工合同的變更 ? 園林工程施工合同的轉(zhuǎn)讓 ? 園林工程施工合同的終止 ? 園林工程施工合同的解除 四、園林工程施工合同的管理 ? 園林工程施工合同管理的意義 。 ? 園林工程施工合同簽訂方式 ? 園林工程施工合同簽訂的方式有兩種即:直接發(fā)包和招標(biāo)發(fā)包。 園林工程施工合同簽訂的程序 —— 要約階段 第一,要約階段。合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是公平的,不能損害一方的利益.對于顯失公平的合同,當(dāng)事人一方有權(quán)申請人民法院或者仲裁機構(gòu)予以變更或者撤銷。由于園林工程施工對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、社會環(huán)境與人們生活有多方面的影響,國家或地方有許多強制性的管理規(guī)定,施工合同人必須遵守。因此,國家對園林工程施工合同的監(jiān)督是十分嚴(yán)格的。在施工合同的履行過程中,除施工企業(yè)與發(fā)包人的合同關(guān)系外,還應(yīng)涉及與勞務(wù)人員的勞動關(guān)系、與保險公司的保險關(guān)系、與材料設(shè)備供應(yīng)商的買賣關(guān)系、與運輸企業(yè)的運輸關(guān)系等。此外,在工程的施工過程中,還有可能因為不可抗力、工程變更、材料供應(yīng)不及時等原因而導(dǎo)致工期順延。園林工程施工合同中的各類建筑物、植物產(chǎn)品,其建設(shè)基礎(chǔ)是土地,具有不可移動性特點,導(dǎo)致施工生產(chǎn)的流動性,施工項目的獨特性和相互間不可替代,因此所有施工對象如植物、施工場地、施工隊伍、施工機械必須圍繞施工對象不斷移動。 第四節(jié) 園林項目合同管理 園林工程施工合同的概念 ? 園林工程施工合同是指發(fā)包人與承包人之間為完成商定的園林工程施工項目,確定雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。采用這種方法時一定要在準(zhǔn)備投標(biāo)報價的過程中考慮好降價的幅度,在臨近投標(biāo)截止日前,根據(jù)情報信息及分析判斷,再作最后決策。承攬當(dāng)前工程要為今后工程創(chuàng)造機會和條件。從投標(biāo)企業(yè)本身條件、興趣、能力和近期、長遠(yuǎn)目標(biāo)出發(fā)進(jìn)行投標(biāo)決策。當(dāng)企業(yè)任務(wù)不足時或者某些承包商,為了開辟市場、建立信譽、也往往采取低利潤政策。 ? 2)靠改進(jìn)設(shè)計和縮短工期取勝。精明的投標(biāo)策略,除掌握以上四個原則外,更重要的是來自實踐經(jīng)驗的積累,對客觀規(guī)律的認(rèn)識和對實際情況的了解。一般情況下,凡適合本企業(yè)能力和特點,可發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢的工程,適合當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營需要,并具備投標(biāo)條件的工程,外部影響因素對本企業(yè)有利等,即可積極參加投標(biāo)。 ? 2)以長勝短,即用優(yōu)勢戰(zhàn)勝劣勢,以己之長勝過對手。制定投標(biāo)策略應(yīng)根據(jù)不同招標(biāo)工程的不同情況和競爭形勢,采取不同的投標(biāo)策略。召集人由招標(biāo)單位法定代表人或其指定代理人擔(dān)任。報投標(biāo)段數(shù)量太少,投標(biāo)覆蓋面小,限制了投標(biāo)操作靈活性,降低中標(biāo)率;太多了,在限定時間內(nèi),標(biāo)書編制任務(wù)重,編標(biāo)人員精力分散,影響標(biāo)書編寫質(zhì)量而降低中標(biāo)率,同時還加大了購買、編制標(biāo)書的費用開支。投標(biāo)單位要認(rèn)真閱讀、反復(fù)研究招標(biāo)文件,充分了解工程全面情況,優(yōu)化工程施工組織設(shè)計,根據(jù)本單位的管理水平,測算出工程施工的成本價。 ? 低價標(biāo)報價 低價標(biāo)是工程招標(biāo)的一種特有形式,即投標(biāo)最終報價最低的投標(biāo)單位優(yōu)選中標(biāo)。合理標(biāo)的報價一般是稍低于業(yè)主的標(biāo)底( 5%- 8%)的報價,可能是一個范圍,也可能是一個確定的數(shù)。 ? 合理標(biāo)是工程招投標(biāo)常用的最基本形式。只有對其中的奧秘做到了然于胸,才能對整個招投標(biāo)過程駕輕就熟。在國際上,這種做法很常見,但是如被業(yè)主發(fā)現(xiàn),則有可能被取消投標(biāo)資格;在國內(nèi),這種方法是被明令禁止的。 ? 7先虧后贏法 ? 有的承包商,為了打進(jìn)某一地區(qū),依靠國家、某財團(tuán)和自身的雄厚資本實力,會采取一種不惜代價,只求中標(biāo)的低價報價方案。 ? 在實際操作中,投標(biāo)商可以報價修正函的形式密封遞交給招標(biāo)人。因為投標(biāo)時間不長,如果僅為中標(biāo)而匆忙提出一些沒有把握的建議方案,可能會引起很多后患。投標(biāo)者這時應(yīng)組織一批有經(jīng)驗的設(shè)計和施工工程師,對原招標(biāo)文件的設(shè)計和施工方案仔細(xì)研究,提出更合理的方案以吸收業(yè)主,促成自己的方案中標(biāo)。即按原招文件報一個價,然后再提出:“如某條款(如某規(guī)范規(guī)定)作某些變動,報價可降價多少 ……” ,報一個較低的價。這種方法雖然不易中標(biāo),但如果方案好,一旦中標(biāo)則有很大的利潤。對企業(yè)自身特點要注意揚長避短,發(fā)揚長處;首先要從戰(zhàn)略眼光出發(fā),投標(biāo)中既要看到近期利益,更要看到長遠(yuǎn)目標(biāo)。 ? ( 5)未來策略。此外,某些承包商,為了開辟市場、建立信譽、也往往采取低利潤政策。 ? ( 2)靠改進(jìn)設(shè)計和縮短工期取勝。 ? ( 4) 隨機應(yīng)變 ? 這主要包括三方面的內(nèi)容:一是在某項工程投標(biāo)過程中,隨著競爭對手的變化,如放棄投標(biāo)、改變投標(biāo)策略等,必須及時地修正自己的策略;二是在確定投標(biāo)報價時,必須根據(jù)影響報價較大的企業(yè)因素和市場信息變化,適時做出決策;三是靈活地采取不同的投標(biāo)策略,一成不變的策略是很難成功的。 ? ( 3) 掌握主動 ? 即在投標(biāo)競爭過程中,不管面臨什么樣的競爭形勢,投標(biāo)企業(yè)一定要善于把握主動。比如說在投標(biāo)前,對競爭對手過去歷次投標(biāo)報價情況都有過記錄,而且和自己當(dāng)時對同一項目的估價有比較時,則可算出對手報價低于、等于和高于自己估價的概率,當(dāng)與該對手競爭時,就采取稍低于對手的報價去投標(biāo)。 ? 園林工程投標(biāo)策略 ? 1) 投標(biāo)策略的原則 ? 制定投標(biāo)策略應(yīng)根據(jù)不同招標(biāo)工程的不同情況和競爭形勢 ,采取不同的投標(biāo)策略。 ? 投標(biāo)書一般包括:標(biāo)書編制說明、總報價書、單項工程報價書、工程量清單和單價表、施工技術(shù)措施和總體布置以及施工進(jìn)度計劃圖表、主要材料規(guī)格要求、廠家、價格、一覽表等。 ? 4 .稅金,按稅法規(guī)定應(yīng)計入園林工程造價內(nèi)的營業(yè)稅、城建稅和教育附加費。當(dāng)然,具體到單位工程來講,可能發(fā)生,也可能不發(fā)生,需根據(jù)現(xiàn)場施工條件而定。 ? 4 .確定現(xiàn)場經(jīng)費,間接費用和預(yù)
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