【正文】 00兩銀子。地主嘗試到了包產(chǎn)到戶的甜頭，決心將事業(yè)做大做強(qiáng)，他發(fā)誓要做鄉(xiāng)里，不，縣里、省里最大的地主。 實(shí)行責(zé)任承包制，進(jìn)行目標(biāo)管理，是改善傳統(tǒng)管理模式的一種有效方法。做為企業(yè)管理人應(yīng)該采取措施避免這種現(xiàn)象的產(chǎn)生與發(fā)展。 ? 會(huì)后，張三、李四和王五在一起打“斗地主”，一邊打，一邊罵地主狠心，讓他們過(guò)年都沒(méi)有錢拿回家，這下子回家不被老婆罵死才怪。 以規(guī)章制度管理人，比用人來(lái)管人先進(jìn)一步，在企業(yè)發(fā)展的初及階段是一種不錯(cuò)的方法。 ? 地主氣不打一處來(lái)，將監(jiān)工和雇農(nóng)全部拿下，并增加了四個(gè)雇農(nóng)，他們分別是張三、李四、王五、趙六，同時(shí)地主親自參與監(jiān)督雇農(nóng)的勞作，但情況絲毫沒(méi)有轉(zhuǎn)變，到了年底收成依然達(dá)不到理想水平。河南科技學(xué)院 楊立峰 第八章 園林工程招投標(biāo)管理 本章導(dǎo)讀： ? 通過(guò)本章學(xué)習(xí)，熟悉園林項(xiàng)目建設(shè)的可行性研究基本內(nèi)容；掌握招標(biāo)文件、投標(biāo)文件制作方法；理解招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)與決標(biāo)管理的內(nèi)涵；掌握?qǐng)@林項(xiàng)目合同的執(zhí)行、變更、轉(zhuǎn)讓終止和解除的原則，了解可行性研究報(bào)告的作用、措施及審批程序、招投標(biāo)的園林工程項(xiàng)目、園林工程招標(biāo)程序、常見(jiàn)合同格式；為科學(xué)地進(jìn)行園林工程招投標(biāo)管理奠定基礎(chǔ)。 ? 規(guī)章制度規(guī)定雇農(nóng)們每日雞叫必須起床，太陽(yáng)升起之前必須上崗勞動(dòng)，中午太陽(yáng)烈時(shí)可以在樹蔭下休息一個(gè)時(shí)辰，太陽(yáng)落山了才能夠收工。 ? 一切照舊，想象著年底豐厚的收成，地主經(jīng)常從夢(mèng)中笑醒，日子一天天過(guò)去，年底來(lái)了，收成匯總下來(lái)，在新增 100畝地和兩個(gè)人的情況下，收入僅僅增長(zhǎng)了 10%。 ? 一番發(fā)泄之后他們決定分頭去找地主說(shuō)情。 ? 地主想，接下來(lái)該趙六來(lái)了，誰(shuí)知等了一天卻沒(méi)有等到。也是調(diào)動(dòng)積極性的有效措施。 ? 可是地主沒(méi)有多余的錢大規(guī)模買地，怎么辦？ ? 地主苦惱不已。地主們無(wú)不對(duì)地主的經(jīng)營(yíng)能力佩服得五體投地，尚未開張就凈賺 250，真是太劃算了，這更增加了他們對(duì)地主的信任和愛(ài)戴。 ? 臨到家了，想著家里新增的谷倉(cāng)裝滿糧食的情景，地主的心情真是急不可耐。 ? ?由于土地面積較以前擴(kuò)大比較多，每戶人家都需要增加耕牛和農(nóng)具這對(duì)大家造成了新的困難，而平時(shí)這些東西閑置又比較多，這使得大家本來(lái)就薄的收益更加雪上加霜，這也是大家不愿意努力的原因。 ? 首先他意識(shí)到，作為領(lǐng)導(dǎo)者，僅僅制定了正確的政策，確立了發(fā)展戰(zhàn)略就交給大家放手去做，自己不聞不問(wèn)已經(jīng)不適合現(xiàn)在的經(jīng)營(yíng)方式了，他必須親自參與管理， 這點(diǎn)對(duì)于不管何種模式來(lái)說(shuō)都是至關(guān)重要的。 ? ④農(nóng)技部；負(fù)責(zé)新產(chǎn)品、新技術(shù)以及先進(jìn)的耕種方式的推廣，提高農(nóng)戶的耕種效率和經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)此，地主予以明確答復(fù)，由于工作性質(zhì)已發(fā)生了改變，在目前的生產(chǎn)規(guī)模下，要保證以前的收益是比較困難的，但工作本身具備很高的挑戰(zhàn)性，同時(shí)對(duì)于自己未來(lái)職業(yè)生涯的幫助非常大，大家應(yīng)該克服暫時(shí)的困難，將來(lái)我們的規(guī)模擴(kuò)大了，我保證大家的收益會(huì)發(fā)生巨大的轉(zhuǎn)變。 ? 地主全面而系統(tǒng)的整體安排獲得了聯(lián)社其它地主的一致通過(guò)，他們決心在未來(lái)的日子里再跟地主一起同風(fēng)雨共患難，共同打造美好的明天。 ? 由于各項(xiàng)措施安排得力，在水利、耕種、施肥、技術(shù)、農(nóng)戶管理、市場(chǎng)銷售等的有力保障下，扣除大量的基礎(chǔ)投資之后，年底每畝收益仍然較上年增長(zhǎng) 15%，考慮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)際增長(zhǎng)在 30%以上，而且這種增長(zhǎng)是長(zhǎng)期的，可以預(yù)見(jiàn)和有充足保障的。 ? 會(huì)上地主先對(duì)大家去年一年的辛苦工作，表示感謝，并提出對(duì)去年的工作進(jìn)行全面總結(jié)。 ? 聽(tīng)了趙六的發(fā)言，武八不干了，他立馬反駁到，由于新增 2023畝的農(nóng)田，而肥料中心又沒(méi)有擴(kuò)建，農(nóng)肥部在人手不足的情況下采用輪流加班的辦法，不分白天黑夜的努力工作，基本保證了才農(nóng)田的用肥，那里還管得了肥料的技術(shù)指標(biāo)，另外，他也指出，既然農(nóng)肥的肥度不足，為什么沒(méi)有人跟他提出來(lái)過(guò)。主要集中在如下幾點(diǎn)： ? ?去年，大家剛剛轉(zhuǎn)型，聯(lián)社也處于創(chuàng)業(yè)的階段，富有激情和沖勁，不辭辛苦，不計(jì)報(bào)酬使得聯(lián)社取得了較大的收益，今年大家都適應(yīng)了新的工作方式，土地也增加了 100%，而大家的收入?yún)s沒(méi)有增加多少，目前他們管理人員的收入僅是農(nóng)戶的 1/2，而下屬員工的收入就更加少了，這極大的影響了大家的工作熱情和工作效率。來(lái)個(gè)德國(guó)人說(shuō)：要6千元，材料費(fèi) 2千，人工 2千，自己賺 2千。 – 如 《 關(guān)于三峽工程必要與可行的論證 》 ，論辯范圍就涉及水庫(kù)泥沙淤積、誘發(fā)地震、大壩的戰(zhàn)爭(zhēng)防護(hù)、生態(tài)環(huán)境、移民等問(wèn)題。 ?論點(diǎn)要鮮明。 ? ?技術(shù)的可行性。 ? ?社會(huì)可行性。 ? ?用于國(guó)家發(fā)展和改革委（以前的計(jì)委）立項(xiàng)的可行性研究報(bào)告。 ? ?用于境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告。列入預(yù)算項(xiàng)目計(jì)劃并不等于列入 年度計(jì)劃 、何時(shí)列入年度計(jì)劃，要根據(jù)其前期工作的進(jìn)展情況、國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和對(duì)財(cái)力、物力等因素進(jìn)行綜合平衡后決定。 ? 招標(biāo)的園林工程建設(shè)項(xiàng)目 ? 園林工程建設(shè)項(xiàng)目主要包括勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及工程建設(shè)的重要設(shè)備、材料的采購(gòu)等內(nèi)容。 ? 第二，建立招標(biāo)班子，開展招標(biāo)工作。 ? 第十，接受標(biāo)書（投標(biāo)）。 ? ①委托招標(biāo)；按照 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 的規(guī)定：招標(biāo)人有權(quán)自主選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，不受任何單位和個(gè)人的影響和干預(yù)；招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的關(guān)系是委托代理關(guān)系，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)人簽訂書面委托合同，在委托范圍內(nèi)，以招標(biāo)人的名義組織招標(biāo)工作和完成招標(biāo)任務(wù)。①招標(biāo)文件的商務(wù)條款；②工程施工圖紙、工程量計(jì)算規(guī)則；③施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)、水文、地上情況的有關(guān)資料；④施工方案或施工組織設(shè)計(jì)；⑤現(xiàn)行工程預(yù)算定額、工期定額、工程項(xiàng)目計(jì)價(jià)類別及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家或地方有關(guān)價(jià)格調(diào)整文件的規(guī)定等。為了在投標(biāo)中獲勝，園林施工企業(yè)應(yīng)設(shè)置投標(biāo)工作機(jī)構(gòu)。 ? ?企業(yè)簡(jiǎn)歷。 ? ?報(bào)價(jià)。 ? 調(diào)查投標(biāo)環(huán)境 ? 投標(biāo)環(huán)境是招標(biāo)工程項(xiàng)目施工的自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件。 ? ３ .投標(biāo)報(bào)價(jià)是投標(biāo)策略的關(guān)鍵。 ５ .勞動(dòng)力來(lái)源及配置。 報(bào)價(jià)準(zhǔn)備 ? 報(bào)價(jià)是投標(biāo)全過(guò)程的核心工作，對(duì)能否中標(biāo)，能否贏利，贏利多少起決定性作用。一是人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)械使用費(fèi)，是施工過(guò)程中耗費(fèi)的，構(gòu)成工程實(shí)體并有助于工程形成的多項(xiàng)費(fèi)用。 ? 基礎(chǔ)標(biāo)價(jià)、測(cè)算的最低標(biāo)價(jià)和測(cè)算的最高標(biāo)價(jià)按下列公式計(jì)算： ? 基礎(chǔ)標(biāo)價(jià)＝ ∑報(bào)價(jià)項(xiàng)目 *單價(jià) ? 最低標(biāo)價(jià)＝基礎(chǔ)標(biāo)價(jià)－（估計(jì)贏利 *修正系數(shù)） ? 最高標(biāo)價(jià)＝基礎(chǔ)標(biāo)價(jià)＋（風(fēng)險(xiǎn)損失 *修正系數(shù)） ? 一般情況下各種贏利力度或風(fēng)險(xiǎn)損失很少在一個(gè)工程中百分之百出現(xiàn)，所以應(yīng)加修正系數(shù) － 。當(dāng)沒(méi)有了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的歷史資料，或者雖然知道競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是誰(shuí)及競(jìng)爭(zhēng)者數(shù)目 ,但不知道他們目前的投標(biāo)策略，承包商可用自己的投標(biāo)資料進(jìn)行判斷。一般情況下，凡適合本企業(yè)能力和特點(diǎn)， ,可發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢(shì)的工程，適合當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營(yíng)需要，并具備投標(biāo)條件的工程，外部影響因素對(duì)本企業(yè)有利等，即可積極參加投標(biāo)。提出縮短工期取勝，達(dá)到早投產(chǎn)、早收益，有時(shí)甚至標(biāo)價(jià)稍高，對(duì)承包商也是有吸引力的。對(duì)一個(gè)企業(yè) ,首先要從戰(zhàn)略眼光出發(fā)，投標(biāo)中既要看到近期利益，更要看到長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。 ? 3不平衡報(bào)價(jià)法 ? 不平衡報(bào)價(jià)法，也叫前重后輕法，是指一個(gè)工程項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)，在總價(jià)基本確定后，如何調(diào)整內(nèi)部各個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，以期既不提高總價(jià)，不影響中標(biāo)，又能在結(jié)算時(shí)得到更理想的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)“早收錢，多收錢”。但要注意的是對(duì)原招標(biāo)方案一定要標(biāo)價(jià)，以供業(yè)主比較。一種是只需遞交報(bào)價(jià)修正函；一種是需遞交報(bào)價(jià)修正函和標(biāo)價(jià)的工程量清單；還有是需遞交報(bào)價(jià)修正函、標(biāo)價(jià)的工程量清單和單價(jià)分析表。 ? 園林工程招投標(biāo)一般由招標(biāo)資格備案、招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告、發(fā)出中標(biāo)通知書、簽署合同協(xié)議等 16個(gè)環(huán)節(jié)組成。確定候選中標(biāo)單位資格后，業(yè)主將組織人員全面評(píng)審入圍單位的投標(biāo)書，計(jì)算出投標(biāo)單位的整體得分。 ? 這類項(xiàng)目常常是在國(guó)際上公開招標(biāo)，參與投標(biāo)的單位都具有較強(qiáng)的實(shí)力，競(jìng)爭(zhēng)比較激烈；由于國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的參與和監(jiān)督，工程建設(shè)管理體制比較嚴(yán)格，從招標(biāo)投標(biāo)到合同實(shí)施，全部建設(shè)過(guò)程按國(guó)際通用的合同條款進(jìn)行管理。 七、無(wú)效標(biāo)書 ? 按我國(guó)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，有下列情況之一者，投標(biāo)書宣布無(wú)效：標(biāo)書未密封；無(wú)單位和法定代表人或其他指定代理人印鑒；未按規(guī)定格式填寫標(biāo)書，內(nèi)容不全或字跡模糊；標(biāo)書逾期送達(dá)；投標(biāo)單位未參加開標(biāo)會(huì)議。當(dāng)沒(méi)有了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的歷史資料，或者雖然知道競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是誰(shuí)及競(jìng)爭(zhēng)者數(shù)目，但不知道他們目前的投標(biāo)策略，承包商可用自己的投標(biāo)資料進(jìn)行判斷。 ? 4）隨機(jī)應(yīng)變，這主要包括三方面的內(nèi)容：一是在某項(xiàng)工程投標(biāo)過(guò)程中，隨著競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的變化，如放棄投標(biāo)、改變投標(biāo)策略等，必須及時(shí)地修正自己的策略；二是在確定投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，必須根據(jù)影響報(bào)價(jià)較大的企業(yè)因素和市場(chǎng)信息變化，適時(shí)做出決策；三是靈活地采取不同的投標(biāo)策略，一成不變的策略是很難成功的。提出縮短工期取勝，達(dá)到早投產(chǎn)、早收益，有時(shí)甚至標(biāo)價(jià)稍高，對(duì)承包商也是有吸引力的。承攬當(dāng)前工程要為今后工程創(chuàng)造機(jī)會(huì)和條件。包括項(xiàng)目全過(guò)程合同或某階段性合同。在園林工程建設(shè)由于材料種類多、工程量大，導(dǎo)致施工工期相對(duì)較長(zhǎng)（與一般工業(yè)產(chǎn)品相比）。 ? ?嚴(yán)格性。簽訂園林工程施工合同的當(dāng)事人雙方同簽訂其它合同當(dāng)事人雙方一樣，都具有平等的法律地位，任何一方都不得強(qiáng)迫對(duì)方接受不平等的合同條件。 —— 承諾階段。 ? 園林工程施工合同管理的方法和手段 。爭(zhēng)執(zhí)提交調(diào)解人后，承包商最終獲得了工期和費(fèi)用補(bǔ)償。 ? 工程建設(shè)開始后，在魚塘開挖過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)地質(zhì)情況復(fù)雜，淤泥深度比招標(biāo)文件資料中所述數(shù)據(jù)大得多，基部高程較設(shè)計(jì)圖紙高程降低 。而承包商投標(biāo)報(bào)價(jià)為 5820萬(wàn)元、工期為 24個(gè)月。 ? ? 根據(jù)施工過(guò)程中出現(xiàn)的情況，對(duì)工程成本進(jìn)行可能狀態(tài)分析。推遲了交付施工圖紙。因?yàn)榘凑諔T例，實(shí)施工程的方法由承包商負(fù)責(zé)。因承包商的混凝土拌和設(shè)備遲遲運(yùn)不上工地，承包商決定使用商品混凝土，但被業(yè)主否決。 ? 園林工程施工合同簽訂方式 ? 園林工程施工合同簽訂的方式有兩種即：直接發(fā)包和招標(biāo)發(fā)包。合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是公平的，不能損害一方的利益．對(duì)于顯失公平的合同，當(dāng)事人一方有權(quán)申請(qǐng)人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以變更或者撤銷。因此，國(guó)家對(duì)園林工程施工合同的監(jiān)督是十分嚴(yán)格的。此外，在工程的施工過(guò)程中，還有可能因?yàn)椴豢煽沽Α⒐こ套兏?、材料供?yīng)不及時(shí)等原因而導(dǎo)致工期順延。 第四節(jié) 園林項(xiàng)目合同管理 園林工程施工合同的概念 ? 園林工程施工合同是指發(fā)包人與承包人之間為完成商定的園林工程施工項(xiàng)目，確定雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。承攬當(dāng)前工程要為今后工程創(chuàng)造機(jī)會(huì)和條件。當(dāng)企業(yè)任務(wù)不足時(shí)或者某些承包商，為了開辟市場(chǎng)、建立信譽(yù)、也往往采取低利潤(rùn)政策。精明的投標(biāo)策略，除掌握以上四個(gè)原則外，更重要的是來(lái)自實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累，對(duì)客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)和對(duì)實(shí)際情況的了解。 ? 2）以長(zhǎng)勝短，即用優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)勝劣勢(shì)，以己之長(zhǎng)勝過(guò)對(duì)手。召集人由招標(biāo)單位法定代表人或其指定代理人擔(dān)任。投標(biāo)單位要認(rèn)真閱讀、反復(fù)研究招標(biāo)文件，充分了解工程全面情況，優(yōu)化工程施工組織設(shè)計(jì)，根據(jù)本單位的管理水平，測(cè)算出工程施工的成本價(jià)。合理標(biāo)的報(bào)價(jià)一般是稍低于業(yè)主的標(biāo)底（ 5%－ 8%）的報(bào)價(jià)，可能是一個(gè)范圍，也可能是一個(gè)確定的數(shù)。只有對(duì)其中的奧秘做到了然于胸，才能對(duì)整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程駕輕就熟。 ? 7先虧后贏法 ? 有的承包商，為了打進(jìn)某一地區(qū)，依靠國(guó)家、某財(cái)團(tuán)和自身的雄厚資本實(shí)力，會(huì)采取一種不惜代價(jià)，只求中標(biāo)的低價(jià)報(bào)價(jià)方案。因?yàn)橥稑?biāo)時(shí)間不長(zhǎng)，如果僅為中標(biāo)而匆忙提出一些沒(méi)有把握的建議方案，可能會(huì)引起很多后患。即按原招文件報(bào)一個(gè)價(jià)，然后再提出：“如某條款（如某規(guī)范規(guī)定）作某些變動(dòng)，報(bào)價(jià)可降價(jià)多少 ……” ，報(bào)一個(gè)較低的價(jià)。對(duì)企業(yè)自身特點(diǎn)要注意揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揚(yáng)長(zhǎng)處；首先要從戰(zhàn)略眼光出發(fā)，投標(biāo)中既要看到近期利益，更要看到長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。此外，某些承包商，為了開辟市場(chǎng)、建立信譽(yù)、也往往采取低利潤(rùn)政策。 ? （ 4） 隨機(jī)應(yīng)變 ? 這主要包括三方面的內(nèi)容：一是在某項(xiàng)工程投標(biāo)過(guò)程中，隨著競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的變化，如放棄投標(biāo)、改變投標(biāo)策略等，必須及時(shí)地修正自己的策略；二是在確定投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，必須根據(jù)影響報(bào)價(jià)較大的企業(yè)因素和市場(chǎng)信息變化，適時(shí)做出決策；三是靈活地采取不同的投標(biāo)策略，一成不變的策略是很難成功的。比如說(shuō)在投標(biāo)前，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手過(guò)去歷次投標(biāo)報(bào)價(jià)情況都有過(guò)記錄，而且和自己當(dāng)時(shí)對(duì)同一項(xiàng)目的估價(jià)有比較時(shí)，則可算出對(duì)手報(bào)價(jià)低于、等于和高于自己估價(jià)的概率，當(dāng)與該對(duì)手競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，就采取稍低于對(duì)手的報(bào)價(jià)去投標(biāo)。 ? 投標(biāo)書一般包括：標(biāo)書編制說(shuō)明、總報(bào)價(jià)書、單項(xiàng)工程報(bào)價(jià)書、工程量清單和單價(jià)表、施工技術(shù)措施和總體布置以及施工進(jìn)度計(jì)劃圖表、主要材料規(guī)格要求、廠家、價(jià)格、一覽表等。當(dāng)然，具體到單位工程來(lái)講，可能發(fā)生，也可能不發(fā)生，需根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工條件而定。 ? １ .看圖了解工程內(nèi)容、工期要求、技術(shù)要求。 ７ .大宗材料和大型機(jī)械設(shè)備的運(yùn)輸方式。 ? ４ .為爭(zhēng)取未來(lái)的市場(chǎng)空間，寧可目前少盈利或不盈利，以成本報(bào)價(jià)在招標(biāo)中獲勝，為今后占領(lǐng)市場(chǎng)打下基礎(chǔ)。 ? 主要內(nèi)容包括：場(chǎng)地的地理位置；地上、地下障礙物種類、數(shù)量及位置； ? 土壤（質(zhì)地、含水量、ＰＨ值等）； ? 氣象情況（年降雨量、年最高溫度、最低溫度、霜降日數(shù)及災(zāi)害