【正文】 ? 【 分析 】 ? 業(yè)主和工程師采取的步驟如下： ? ?研究招標(biāo)合同文件，審核承包商索賠要求的合同依據(jù)。對(duì)此承包商提出工期和費(fèi)用索賠。在履行合同時(shí)，施工當(dāng)事人要佰守信用、嚴(yán)格履行合同。園林工程施工合同除了應(yīng)具備合同的一般內(nèi)容外，還應(yīng)對(duì)安全施工、專利技術(shù)使用、發(fā)現(xiàn)地下障礙和文物工程分包、不可抗力、工程設(shè)計(jì)變更、材料設(shè)備供應(yīng)、運(yùn)輸、驗(yàn)收等內(nèi)容做出規(guī)定。即先按一般情況報(bào)價(jià)或表現(xiàn)出自己對(duì)該工程興趣不大，到快投標(biāo)截止時(shí)，再突然降價(jià)。這種投標(biāo)策略，本質(zhì)是通過提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平來降低工程成本，并在這個(gè)基礎(chǔ)上降低投標(biāo)報(bào)價(jià)，提高競(jìng)爭(zhēng)能力，這是企業(yè)采取的最根本的策略。 六、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與決標(biāo) ? 園林工程投標(biāo)的策略及注意事項(xiàng) ? ?投標(biāo)策略的原則。投標(biāo)單位的最終報(bào)價(jià)愈接近 B值得分愈高。 ? (8聯(lián)合保標(biāo)法 ? 在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手眾多的情況下，可以采取幾家實(shí)力雄厚的承包商聯(lián)合起來控制標(biāo)價(jià)，一家出面爭(zhēng)取中標(biāo)，再將其中部分項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給其它承辦商分包，或輪流相互保標(biāo)。 ? 5增強(qiáng)建議方案 ? 有時(shí)招標(biāo)文件中規(guī)定，可以提出建議方案 (Alternatives)，即可以修改原設(shè)計(jì)方案，提出投標(biāo)者的方案。這種“釣魚”策略在市場(chǎng)上是不少見的。企業(yè)的優(yōu)勢(shì)在于各個(gè)方面，如職工隊(duì)伍素質(zhì)好、技術(shù)水平高、勞動(dòng)紀(jì)律性強(qiáng)、工作效率高；設(shè)備適合投標(biāo)工程工期的需要，性能先進(jìn)，完好率高，運(yùn)輸費(fèi)用低；施工方案先進(jìn)合理，切實(shí)可行、經(jīng)濟(jì)效果好、勞動(dòng)組織精干、管理層次少、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、辦事效率高等等。 ? ３ .計(jì)劃利潤(rùn)，指按規(guī)定應(yīng)計(jì)入園林建設(shè)工程造價(jià)的利潤(rùn)。 。投標(biāo)企業(yè)首先根據(jù)企業(yè)的內(nèi)外部情況及項(xiàng)目情況慎重考慮，做出是否參與投標(biāo)的決策，然后選用合適的投標(biāo)策略。 ? ?調(diào)查投標(biāo)環(huán)境。①根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料、招標(biāo)文件，參照國家規(guī)定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)定額及規(guī)范，確定工程量并編制標(biāo)底；②標(biāo)底的價(jià)格一般包括成本、利潤(rùn)、稅金三大部分，應(yīng)控制在上級(jí)批準(zhǔn)的總概算及投資包干的限額內(nèi)；③標(biāo)底價(jià)格作為建設(shè)單位的期望計(jì)劃價(jià)格，應(yīng)力求與市場(chǎng)的實(shí)際變化吻合，要有利于競(jìng)爭(zhēng)和保證工程質(zhì)量；④標(biāo)底價(jià)格應(yīng)考慮人工、材料、機(jī)械臺(tái)班等價(jià)格變動(dòng)因素，還應(yīng)包括施工不可預(yù)見費(fèi)、包干費(fèi)和措施費(fèi)。 ? ?我國招標(biāo)招標(biāo)組織形式。 ? 招標(biāo)的園林工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)具備的條件： ? 項(xiàng)目概算已經(jīng)批準(zhǔn)； ? 建設(shè)項(xiàng)目正式列入國家、部門或地方的年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃； ? 項(xiàng)目建設(shè)用地的征用工作已經(jīng)完成； ? 有能力滿足施工需要的施工圖紙和技術(shù)資料； ? 項(xiàng)目建設(shè)資金和主要材料、設(shè)備的來源已經(jīng)落實(shí)； ? 已經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)所在地規(guī)劃部門批準(zhǔn)，施工現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)完成“四通一清”或一并列入施工項(xiàng)目的招標(biāo)范圍。 ? 第二，國務(wù)院各部門直屬及下放、直供項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，上報(bào)前要征求所在省、區(qū)、市的意見。 附件：提供必要的圖件、協(xié)議文件等所需的全部資料。 ? 投資前階段的可行性研究，按其內(nèi)容可分為：投資機(jī)會(huì)研究、初步可行性研究、詳細(xì)可行性研究和決策 4個(gè)階段。 可行性研究報(bào)告的特點(diǎn) ?嚴(yán)格的論證性。 ? 小劉來了后，說道，當(dāng)時(shí)由于每天要處理的糾紛太多，而農(nóng)戶相互間又互相不買賬，所以只好根據(jù)當(dāng)時(shí)的情況，直接處理了，后來具體他們到底服不服氣，有沒有執(zhí)行就沒有時(shí)間去追問。 ? 年底，問題終于集中爆發(fā)了。 ? 趙六喜歡鉆研新的農(nóng)耕技術(shù)負(fù)責(zé)農(nóng)技部。 ? ②耕牛和農(nóng)具部；出資將農(nóng)戶手中的耕牛全部收購上來，統(tǒng)一管理，并根據(jù)農(nóng)戶的需要安排耕種，并根據(jù)每畝收取相應(yīng)的費(fèi)用，多余的耕?？梢宰饨杞o其它農(nóng)戶。 ? 地主連夜召集了 10個(gè)雇農(nóng)代表參加的土地收成分析研討會(huì)，經(jīng)過與會(huì)人員的充分討論，匯總后得出如下原因： ? ?今年的天氣比去年干旱，由于沒有人肯出錢修建引水渠，導(dǎo)致莊稼缺水，收成下降。按每個(gè)人平均承包 40畝計(jì)算，地主需要招聘 50人，而目前只有 6個(gè)人，地主決定公開對(duì)外招聘。 ? 雇農(nóng)們似乎對(duì)此都表示了極大的熱情，投標(biāo)當(dāng)天，他們六人共同用竹竿支撐起一條更大更醒目的橫幅，上書“地主，地主我愛你，我們永遠(yuǎn)支持你！”。大家像焉了的茄子一般，都不講話。第二年收成依然下降，而且還 發(fā)生了雇農(nóng) 集體罷工事件。 ? 凡違反勞動(dòng)記錄，一次遲到或早退扣罰當(dāng)天工資，一次曠工扣罰十天工資，一年累計(jì)五次曠工（三次遲到或早退算一次曠工，缺少一個(gè)拇指印按半次曠工處理）做自動(dòng)離職處理。 ? 地主勃然大怒，決定找其它人來確認(rèn)此事，他決心一旦落實(shí)此事，定當(dāng)對(duì)當(dāng)事人予以重罰。 ? 招標(biāo)非常成功在經(jīng)過激烈的竟標(biāo)之后大家都獲得了比較滿意的結(jié)果。 ? 投標(biāo)活動(dòng)的會(huì)場(chǎng)非常熱鬧，到處洋溢著熱烈的氣氛，各種各樣的橫幅飄揚(yáng)在會(huì)場(chǎng)當(dāng)中好不精彩。 ? ?少數(shù)雇農(nóng)缺乏職業(yè)道德，存心不交或少交承包金，甚至不惜舉家遷徙到他鄉(xiāng)，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)大約有 10戶人家，直接導(dǎo)致大量的經(jīng)濟(jì)損失。 ? ⑥銷售部。 ? 這一年共做了如下大的事情： ? ?完成紅河河水引水工程，并根據(jù)農(nóng)田的布局，建設(shè)了一系列的莊稼灌溉設(shè)施。 ? 李四發(fā)言了：今年的銷售比往年下降的主要原因有以下幾點(diǎn)。 ? ?部門間缺乏有效的溝通和配合，互相不買賬，各自為政的特點(diǎn)非常明顯。 – 即對(duì)項(xiàng)目的可行性，進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)和估量。 ? ?財(cái)務(wù)可行性。另外醫(yī)藥企業(yè)在申請(qǐng)相關(guān)證書時(shí)也需要編寫可行性研究報(bào)告。 第三節(jié) 園林項(xiàng)目招投標(biāo)管理 四、 園林工程施工招標(biāo) 招投標(biāo)概述 園林工程招標(biāo)、投標(biāo)同一般的工程的招標(biāo)、投標(biāo)一樣，是一種商品交易行為，包括招標(biāo)和投標(biāo)兩方面的內(nèi)容。 ? 第四，標(biāo)底的編制和審定。自行招標(biāo)需要二個(gè)基本條件，第一具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力；第二具有自行招標(biāo)條件的核準(zhǔn)與管理能力，即事前監(jiān)督和事后管理能力。專門負(fù)責(zé)研究決策企業(yè)是否參加工程項(xiàng)目投標(biāo)工作。 ? １ .研究工程綜合說明，以對(duì)工程作一整體性的了解。 ? ４ .為爭(zhēng)取未來的市場(chǎng)空間，寧可目前少盈利或不盈利，以成本報(bào)價(jià)在招標(biāo)中獲勝，為今后占領(lǐng)市場(chǎng)打下基礎(chǔ)。 ? １ .看圖了解工程內(nèi)容、工期要求、技術(shù)要求。 ? 投標(biāo)書一般包括：標(biāo)書編制說明、總報(bào)價(jià)書、單項(xiàng)工程報(bào)價(jià)書、工程量清單和單價(jià)表、施工技術(shù)措施和總體布置以及施工進(jìn)度計(jì)劃圖表、主要材料規(guī)格要求、廠家、價(jià)格、一覽表等。 ? （ 4） 隨機(jī)應(yīng)變 ? 這主要包括三方面的內(nèi)容：一是在某項(xiàng)工程投標(biāo)過程中，隨著競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的變化，如放棄投標(biāo)、改變投標(biāo)策略等，必須及時(shí)地修正自己的策略；二是在確定投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，必須根據(jù)影響報(bào)價(jià)較大的企業(yè)因素和市場(chǎng)信息變化，適時(shí)做出決策；三是靈活地采取不同的投標(biāo)策略，一成不變的策略是很難成功的。對(duì)企業(yè)自身特點(diǎn)要注意揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揚(yáng)長(zhǎng)處；首先要從戰(zhàn)略眼光出發(fā)，投標(biāo)中既要看到近期利益，更要看到長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。因?yàn)橥稑?biāo)時(shí)間不長(zhǎng)，如果僅為中標(biāo)而匆忙提出一些沒有把握的建議方案，可能會(huì)引起很多后患。只有對(duì)其中的奧秘做到了然于胸，才能對(duì)整個(gè)招投標(biāo)過程駕輕就熟。投標(biāo)單位要認(rèn)真閱讀、反復(fù)研究招標(biāo)文件，充分了解工程全面情況，優(yōu)化工程施工組織設(shè)計(jì)，根據(jù)本單位的管理水平，測(cè)算出工程施工的成本價(jià)。 ? 2）以長(zhǎng)勝短，即用優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)勝劣勢(shì)，以己之長(zhǎng)勝過對(duì)手。當(dāng)企業(yè)任務(wù)不足時(shí)或者某些承包商，為了開辟市場(chǎng)、建立信譽(yù)、也往往采取低利潤(rùn)政策。 第四節(jié) 園林項(xiàng)目合同管理 園林工程施工合同的概念 ? 園林工程施工合同是指發(fā)包人與承包人之間為完成商定的園林工程施工項(xiàng)目，確定雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。因此，國家對(duì)園林工程施工合同的監(jiān)督是十分嚴(yán)格的。 ? 園林工程施工合同簽訂方式 ? 園林工程施工合同簽訂的方式有兩種即：直接發(fā)包和招標(biāo)發(fā)包。因?yàn)榘凑諔T例，實(shí)施工程的方法由承包商負(fù)責(zé)。 ? ? 根據(jù)施工過程中出現(xiàn)的情況，對(duì)工程成本進(jìn)行可能狀態(tài)分析。 ? 工程建設(shè)開始后，在魚塘開挖過程中，發(fā)現(xiàn)地質(zhì)情況復(fù)雜，淤泥深度比招標(biāo)文件資料中所述數(shù)據(jù)大得多，基部高程較設(shè)計(jì)圖紙高程降低 。 ? 園林工程施工合同管理的方法和手段 。簽訂園林工程施工合同的當(dāng)事人雙方同簽訂其它合同當(dāng)事人雙方一樣，都具有平等的法律地位，任何一方都不得強(qiáng)迫對(duì)方接受不平等的合同條件。在園林工程建設(shè)由于材料種類多、工程量大，導(dǎo)致施工工期相對(duì)較長(zhǎng)（與一般工業(yè)產(chǎn)品相比）。承攬當(dāng)前工程要為今后工程創(chuàng)造機(jī)會(huì)和條件。 ? 4）隨機(jī)應(yīng)變，這主要包括三方面的內(nèi)容：一是在某項(xiàng)工程投標(biāo)過程中，隨著競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的變化，如放棄投標(biāo)、改變投標(biāo)策略等，必須及時(shí)地修正自己的策略；二是在確定投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，必須根據(jù)影響報(bào)價(jià)較大的企業(yè)因素和市場(chǎng)信息變化，適時(shí)做出決策；三是靈活地采取不同的投標(biāo)策略，一成不變的策略是很難成功的。 七、無效標(biāo)書 ? 按我國現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，有下列情況之一者，投標(biāo)書宣布無效：標(biāo)書未密封；無單位和法定代表人或其他指定代理人印鑒；未按規(guī)定格式填寫標(biāo)書，內(nèi)容不全或字跡模糊；標(biāo)書逾期送達(dá)；投標(biāo)單位未參加開標(biāo)會(huì)議。確定候選中標(biāo)單位資格后，業(yè)主將組織人員全面評(píng)審入圍單位的投標(biāo)書，計(jì)算出投標(biāo)單位的整體得分。一種是只需遞交報(bào)價(jià)修正函；一種是需遞交報(bào)價(jià)修正函和標(biāo)價(jià)的工程量清單；還有是需遞交報(bào)價(jià)修正函、標(biāo)價(jià)的工程量清單和單價(jià)分析表。 ? 3不平衡報(bào)價(jià)法 ? 不平衡報(bào)價(jià)法，也叫前重后輕法，是指一個(gè)工程項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)，在總價(jià)基本確定后，如何調(diào)整內(nèi)部各個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，以期既不提高總價(jià)，不影響中標(biāo)，又能在結(jié)算時(shí)得到更理想的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)“早收錢，多收錢”。提出縮短工期取勝，達(dá)到早投產(chǎn)、早收益，有時(shí)甚至標(biāo)價(jià)稍高，對(duì)承包商也是有吸引力的。當(dāng)沒有了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的歷史資料，或者雖然知道競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是誰及競(jìng)爭(zhēng)者數(shù)目 ,但不知道他們目前的投標(biāo)策略，承包商可用自己的投標(biāo)資料進(jìn)行判斷。一是人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)械使用費(fèi)，是施工過程中耗費(fèi)的，構(gòu)成工程實(shí)體并有助于工程形成的多項(xiàng)費(fèi)用。 ５ .勞動(dòng)力來源及配置。 ? 調(diào)查投標(biāo)環(huán)境 ? 投標(biāo)環(huán)境是招標(biāo)工程項(xiàng)目施工的自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件。 ? ?企業(yè)簡(jiǎn)歷。①招標(biāo)文件的商務(wù)條款；②工程施工圖紙、工程量計(jì)算規(guī)則；③施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)、水文、地上情況的有關(guān)資料；④施工方案或施工組織設(shè)計(jì)；⑤現(xiàn)行工程預(yù)算定額、工期定額、工程項(xiàng)目計(jì)價(jià)類別及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，國家或地方有關(guān)價(jià)格調(diào)整文件的規(guī)定等。 ? 第十，接受標(biāo)書（投標(biāo)）。 ? 招標(biāo)的園林工程建設(shè)項(xiàng)目 ? 園林工程建設(shè)項(xiàng)目主要包括勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及工程建設(shè)的重要設(shè)備、材料的采購等內(nèi)容。 ? ?用于境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告。 ? ?社會(huì)可行性。 ?論點(diǎn)要鮮明。來個(gè)德國人說：要6千元，材料費(fèi) 2千，人工 2千，自己賺 2千。 ? 聽了趙六的發(fā)言，武八不干了，他立馬反駁到，由于新增 2023畝的農(nóng)田，而肥料中心又沒有擴(kuò)建，農(nóng)肥部在人手不足的情況下采用輪流加班的辦法，不分白天黑夜的努力工作，基本保證了才農(nóng)田的用肥，那里還管得了肥料的技術(shù)指標(biāo)，另外，他也指出，既然農(nóng)肥的肥度不足，為什么沒有人跟他提出來過。 ? 由于各項(xiàng)措施安排得力，在水利、耕種、施肥、技術(shù)、農(nóng)戶管理、市場(chǎng)銷售等的有力保障下，扣除大量的基礎(chǔ)投資之后，年底每畝收益仍然較上年增長(zhǎng) 15%，考慮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)際增長(zhǎng)在 30%以上，而且這種增長(zhǎng)是長(zhǎng)期的，可以預(yù)見和有充足保障的。對(duì)此，地主予以明確答復(fù)，由于工作性質(zhì)已發(fā)生了改變，在目前的生產(chǎn)規(guī)模下，要保證以前的收益是比較困難的，但工作本身具備很高的挑戰(zhàn)性，同時(shí)對(duì)于自己未來職業(yè)生涯的幫助非常大，大家應(yīng)該克服暫時(shí)的困難，將來我們的規(guī)模擴(kuò)大了，我保證大家的收益會(huì)發(fā)生巨大的轉(zhuǎn)變。 ? 首先他意識(shí)到，作為領(lǐng)導(dǎo)者，僅僅制定了正確的政策，確立了發(fā)展戰(zhàn)略就交給大家放手去做，自己不聞不問已經(jīng)不適合現(xiàn)在的經(jīng)營(yíng)方式了，他必須親自參與管理， 這點(diǎn)對(duì)于不管何種模式來說都是至關(guān)重要的。 ? 臨到家了，想著家里新增的谷倉裝滿糧食的情景，地主的心情真是急不可耐。 ? 可是地主沒有多余的錢大規(guī)模買地，怎么辦？ ? 地主苦惱不已。 ? 地主想，接下來該趙六來了，誰知等了一天卻沒有等到。 ? 一切照舊，想象著年底豐厚的收成，地主經(jīng)常從夢(mèng)中笑醒，日子一天天過去，年底來了，收成匯總下來，在新增 100畝地和兩個(gè)人的情況下，收入僅僅增長(zhǎng)了 10%。河南科技學(xué)院 楊立峰 第八章 園林工程招投標(biāo)管理 本章導(dǎo)讀： ? 通過本章學(xué)習(xí)，熟悉園林項(xiàng)目建設(shè)的可行性研究基本內(nèi)容；掌握招標(biāo)文件、投標(biāo)文件制作方法；理解招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)與決標(biāo)管理的內(nèi)涵；掌握?qǐng)@林項(xiàng)目合同的執(zhí)行、變更、轉(zhuǎn)讓終止和解除的原則，了解可行性研究報(bào)告的作用、措施及審批程序、招投標(biāo)的園林工程項(xiàng)目、園林工程招標(biāo)程序、常見合同格式；為科學(xué)地進(jìn)行園林工程招投標(biāo)管理奠定基礎(chǔ)。 以規(guī)章制度管理人，比用人來管人先進(jìn)一步，在企業(yè)發(fā)展的初及階段是一種不錯(cuò)的方法。做為企業(yè)管理人應(yīng)該采取措施避免這種現(xiàn)象的產(chǎn)生與發(fā)展。地主嘗試到了包產(chǎn)到戶的甜頭，決心將事業(yè)做大做強(qiáng)，他發(fā)誓要做鄉(xiāng)里，不，縣里、省里最大的地主。 ? 第二年，地主主動(dòng)邀約傳教士去周游各地，這次他們?nèi)サ氖沁b遠(yuǎn)的東瀛，一來一回正好一年的時(shí)間，地主玩得好不痛快。 ? 經(jīng)過上年的教訓(xùn)，地主成熟了許多。張三等表示非常愿意，但對(duì)于收入提出了疑問，充當(dāng)管理人員之后，自己的收入會(huì)不會(huì)發(fā)生大幅度的下降。 ?