【正文】 食 品 安 全 法 條 文 序 號(hào) 72（ 1） 77（ 1） 77（ 2） 87 88 91 94（ 1） ———————————————————————————————————————————————————————————————— 責(zé)令改正 √ √ √ 責(zé)令停止發(fā)布 √ 責(zé)令公開(kāi)更正 、 消除影響 √ 責(zé)令召回不安全食品 √ 責(zé)令銷(xiāo)毀不安全食品 √ 查封 、 封存 √ √ √ 扣押 √ √ ———————————————————————————————————————————————————————————————— 行政處罰同行政強(qiáng)制的主要區(qū)別 ? 行政處罰必須以行為人的違法性為前提要件 ， 而 被給予行政強(qiáng)制的當(dāng)事人不一定具有違法性 ， 它 在 《 傳染病防治法 》 中尤為明顯 。 2023年 8月 23日 ， 兩家企業(yè)簽訂了一份 《 冷庫(kù)租賃協(xié)議 》 ， 雙方約定：銀珍公司委托奇文廠凍貯一批粗加工食品 ， 并提供 一 處閑置工棚 ， 由銀珍公司的職工在此設(shè)置一臨時(shí)加工點(diǎn) ， 對(duì)農(nóng)民送來(lái)的八十多萬(wàn)根玉米棒子進(jìn)行粗加工 ， 然后交奇文廠凍貯 。 經(jīng)開(kāi)庭審議 ， 行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法作出撤銷(xiāo)其具體行政行為 ， 責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為的復(fù)議決定 。 ? 問(wèn)題思考 ：《行政處罰法》《行政強(qiáng)制法》和國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)行政執(zhí)法行為提出了哪些要求？某縣質(zhì)監(jiān)局所實(shí)施的行政處罰和行政強(qiáng)制行為符合國(guó)家的規(guī)定嗎？ 行政執(zhí)法程序的含義和功能 ? 行政執(zhí)法程序是指行政機(jī)關(guān)實(shí)施具體行政行為必須遵守的方式、步驟、順序、期限和規(guī)則等。 ? 其次，健全的行政執(zhí)法程序可以有效防治腐敗和提高行政效率。進(jìn)入廠區(qū)查實(shí)以下情況：⑴原料車(chē)間及庫(kù)房紗窗破損，發(fā)現(xiàn)多處老鼠糞便；⑵灌裝車(chē)間污水橫溢，排水道嚴(yán)重堵塞；⑶直接接觸食品的從業(yè)人員中23人未經(jīng)健康檢查 。雙涇局最終查實(shí)其中一人患有滲出性皮膚病，于是對(duì)其發(fā)出行政處罰事先告知書(shū)后，于 6 月 20 日送達(dá)處以二千元罰款的處罰決定書(shū) 。五份文書(shū)對(duì)法條序號(hào)的引述 ， 第一份文書(shū)寫(xiě)為“根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第 18條第一款第 4項(xiàng)的規(guī)定” ；第二份文書(shū)寫(xiě)為 “己違反了《四川省標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理?xiàng)l例》第 16條第 4項(xiàng)的規(guī)定 ” ，”我局將根據(jù)《四川省標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理?xiàng)l例》第 28條第 2款的規(guī)定” ；第三 、 第四份文書(shū)分別寫(xiě)為“根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第 18條第 4項(xiàng)的規(guī)定 ； 第五份文書(shū)寫(xiě)為 “ 己違反了《四川省標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理?xiàng)l例》第 16第 3項(xiàng)的規(guī)定” 。 既有行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為的出現(xiàn)，必有對(duì)這種過(guò)錯(cuò)行為的追究。 ⑵《中華人民共和國(guó)行政處罰法》 ⑷《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》 ⑹《技術(shù)監(jiān)督行政案件辦理程序的規(guī)定》 ⑻《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定》 ﹒ 國(guó)家質(zhì)檢總局于 2023年 12月 23日公布。 誠(chéng)請(qǐng)批評(píng)和建議 謝 謝 法律咨詢(xún)電話(huà) ： 0 2 8 ⑽《法律基礎(chǔ)》 ⑺《質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫行政執(zhí)法監(jiān)督與行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》 ⑸《中華人民共和國(guó)食品安全法》 ⑶《中華人民共和國(guó)行政許可法》 參 閱 書(shū) 目 ⑴《中華人民共和國(guó)立法法》 ? 問(wèn)題思考 ：《立法法》對(duì)法條序號(hào)的書(shū)寫(xiě)是如何規(guī)定的？什么是法人？能將企業(yè)負(fù)責(zé)人的職務(wù)寫(xiě)成法人嗎？ 警示 ： 行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為 講授至此可以不妨借用國(guó)家質(zhì)檢總局在其《質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫行政執(zhí)法監(jiān)督與行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》所列舉的 20行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為，以引起我們的食品監(jiān)管者警覺(jué)。經(jīng)開(kāi)庭審理，原告的訴請(qǐng)未能得到法院支持。 6月 3 日再次對(duì)鑫欣公司進(jìn)行監(jiān)督檢查， 23人仍未體檢 。 行政許可 、 處罰 、 強(qiáng)制程序 行政許可程序 行政處罰程序 行政強(qiáng)制程序 申請(qǐng)與受理程序 簡(jiǎn)易程序 行政強(qiáng)制措施實(shí)施程序 ↓ ⑴一般事項(xiàng)執(zhí)行程序 審查程序 ︱ 受理與立案程序 ⑵查封、扣押程序 ｜ ︱ ↓ ⑶凍結(jié)存匯款程序 聽(tīng)證程序 一 ︳ 調(diào)查與取證程序 行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制扏行程序 ｜ 般 ︳ ｜ ⑴一般事項(xiàng)執(zhí)行程 特別事項(xiàng)程序 程 ︳ 聽(tīng)證程序 ⑵金錢(qián)給付執(zhí)行程序 ↓ 序 ︳ ↓ ⑶代履行 決定程序 ︱ 審查與決定程序 申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行程序 ↓ ︱ ↓ ⑴申請(qǐng)與受理程序 變更與延續(xù)程序 ︱ 執(zhí)行程序 ⑵法院審查程序 ⑶法院執(zhí)行程序 《 食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定 》 設(shè) 定 的 常 規(guī) 監(jiān) 督 檢 查 程 序 質(zhì)監(jiān)部門(mén)在監(jiān)督檢查前十五個(gè)工作日，向受檢企業(yè)送達(dá)監(jiān)督檢查通知書(shū) ， 告知其檢查有關(guān)事項(xiàng) ↓ 受檢企業(yè)依照規(guī)定進(jìn)行自查，并向質(zhì)監(jiān)部門(mén)臨提交書(shū)面自查報(bào)告 ↓ 質(zhì)監(jiān)部門(mén)對(duì)企業(yè)自查報(bào)告進(jìn)核查，必要時(shí)應(yīng)要求企業(yè)做出說(shuō)明并提供補(bǔ)充材料 ↓