【正文】 主體成員。 ? （ 4） 項(xiàng)目經(jīng)理部的人員配備應(yīng)面向現(xiàn)場，滿足現(xiàn)場的計劃與調(diào)度、技術(shù)與質(zhì)量、成本與核算、勞務(wù)與物資、安全與文明作業(yè)的需要，而不應(yīng)設(shè)置專管經(jīng)營與咨詢、研究與發(fā)展、政工與人事等與項(xiàng)目作業(yè)關(guān)系較少的非生產(chǎn)性管理部門。 項(xiàng)目經(jīng)理部的部門設(shè)置和人員配備 項(xiàng)目經(jīng)理部 76 項(xiàng)目經(jīng)理部可設(shè)置以下五個管理部門： ?（ 1）經(jīng)營核算部門。 ?（ 5）測試計量部門。該項(xiàng)目經(jīng)理部的部門設(shè)置和人員配備情況：項(xiàng)目經(jīng)理 1人，執(zhí)行經(jīng)理 1人，現(xiàn)場經(jīng)理、技術(shù)經(jīng)理、商務(wù)經(jīng)理、機(jī)電經(jīng)理各 1人，工程部 3人，機(jī)電部 2人，商務(wù)部 2人，質(zhì)量安全部 2人，物資部 2人，技術(shù)部 2人，辦公室 3人。黨支部書記一般由政工系統(tǒng)派出的專職政工人員擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理部人員的日常思想政治工作、工會工作和團(tuán)的工作，并實(shí)行黨團(tuán)組織、工會管理手冊跟蹤考核制度。 項(xiàng)目經(jīng)理部 81 ? （ 1）項(xiàng)目經(jīng)理部解體的條件 ? ① 工程已經(jīng)交工驗(yàn)收，已經(jīng)完成竣工結(jié)算； ? ② 與各分包單位已經(jīng)結(jié)算完畢； ? ③ 已協(xié)助企業(yè)與發(fā)包人簽訂了“工程保修書”； ? ④ “項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書”已經(jīng)履行完畢，經(jīng)承包人審計合格； ? ⑤ 各項(xiàng)善后工作已與企業(yè)主管部門協(xié)商一致并辦理有關(guān)手續(xù)。 ? ④ 項(xiàng)目經(jīng)理部解體前，應(yīng)成立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的善后工作小組，其留守人員由主任工程師、技術(shù)、預(yù)算、財務(wù)、材料各一人組成，主要負(fù)責(zé)剩余材料的處理、工程價款的回收、財務(wù)賬目的結(jié)算移交，以及解決與甲方的有關(guān)遺留事宜。 ? ② 由于現(xiàn)場管理工作需要，項(xiàng)目經(jīng)理部自購的通信、辦公等小型固定資產(chǎn)，必須如實(shí)建立臺賬，按質(zhì)論價，移交企業(yè)。整個經(jīng)濟(jì)效益審計為虧損者，其虧損部分一律由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，按相應(yīng)獎勵比例從其管理人員風(fēng)險（責(zé)任）抵押金和工資中扣出；虧損額超過一定數(shù)額者，經(jīng)企業(yè)黨委會和經(jīng)理辦公會研究，視情況給予項(xiàng)目經(jīng)理個人行政與經(jīng)濟(jì)處分；虧損數(shù)額較大，存在嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問題，性質(zhì)嚴(yán)重者，企業(yè)有關(guān)部門有權(quán)起訴追究項(xiàng)目經(jīng)理的刑事責(zé)任。項(xiàng)目管理制度由項(xiàng)目經(jīng)理部制定，對項(xiàng)目經(jīng)理部及其作業(yè)組織全體職工有約束力。 ?（ 2） 制定項(xiàng)目管理制度必須實(shí)事求是，符合本項(xiàng)目的需要。 ? （ 5） 管理制度的制定要有針對性，任何一項(xiàng)條款都必須具體明確，詞語表達(dá)要簡潔、準(zhǔn)確。如項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制、項(xiàng)目核算制合同管理實(shí)施辦法、業(yè)務(wù)系統(tǒng)化管理辦法、勞動工資管理實(shí)施辦法等。責(zé)任制度是以部門、單位、崗位為對象制定的，規(guī)定了每個人應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)造性地完成各項(xiàng)任務(wù)。規(guī)章制度是以各種活動、行為為對象，明確規(guī)定人們行為和活動的規(guī)范和準(zhǔn)則，任何人只要涉及或參與其事都毫無例外地必須遵守。 ? ?！柏?zé)任制”建立的基本要求是：一個獨(dú)立的職責(zé)必須由一個人全權(quán)負(fù)責(zé)，應(yīng)做到人人有責(zé)可負(fù)、事事有人負(fù)責(zé)。 ? 項(xiàng)目經(jīng)理是承包人的法定代表人在承包的項(xiàng)目上的一次性授權(quán)代理人，是對工程項(xiàng)目實(shí)施階段全面負(fù)責(zé)的管理者，在整個活動中占有舉足輕重的地位。 ? （ 3） 項(xiàng)目經(jīng)理對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行控制，是各種信息的集散中心。 （ 3） 組織能力 是指項(xiàng)目經(jīng)理為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo) ， 運(yùn)用組織理論指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)活動 ， 有效地 、 合理地組織各個要素的能力 。 項(xiàng)目經(jīng)理的來源及特點(diǎn) ? 長期以來沒有專門的項(xiàng)目經(jīng)理的教育和培訓(xùn)，項(xiàng)目經(jīng)理都來自不同的工作崗位，有不同的知識背景、經(jīng)歷，因而有不同的特點(diǎn)。 ? （ 4）工程技術(shù)人員，如總工程師。 ? （ 2） 選擇程序。 ② 制定制度和規(guī)范。 ③ 繼續(xù)學(xué)習(xí)。 項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制 項(xiàng)目經(jīng)理部 103 ? （ 2）項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的主體與重點(diǎn) ① 項(xiàng)目管理是項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)、項(xiàng)目管理班子集體參與的管理。 ③ 內(nèi)容全面性。 ? （ 3） 有利于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段強(qiáng)化對項(xiàng)目的法制管理。 ③ 具有可行性，不追求形式。因?yàn)殡m盡到了責(zé)任，獲得相應(yīng)的權(quán)力和利益，不一定就必然會產(chǎn)生好的效益，責(zé)、權(quán)、利的結(jié)合應(yīng)最終圍繞企業(yè)的整體效益來運(yùn)行。 ? （ 4） 建立了企業(yè)業(yè)務(wù)工作系統(tǒng)化管理，企業(yè)具有為項(xiàng)目經(jīng)理部提供人力資源、材料、設(shè)備及生活設(shè)施等各項(xiàng)服務(wù)的功能。 項(xiàng)目經(jīng)理部 109 ? ③ 及時、適當(dāng)?shù)刈龀鲰?xiàng)目管理決策，包括投標(biāo)報價決策、人事任免決策、重大技術(shù)組織措施決策、財務(wù)工作決策、資源調(diào)配決策、進(jìn)度決策、合同簽訂及變更決策，對合同執(zhí)行情況進(jìn)行嚴(yán)格管理。 項(xiàng)目經(jīng)理部 110 ? （ 2）項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé) ? 項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)是由其所承擔(dān)的任務(wù)決定的。 項(xiàng)目經(jīng)理部 111 ? ④ 組織編制項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃，包括工程進(jìn)度計劃和技術(shù)方案，制訂安全生產(chǎn)和保證質(zhì)量措施，并組織實(shí)施。 項(xiàng)目經(jīng)理部 112 ? ⑦ 在授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與企業(yè)管理層、勞務(wù)作業(yè)層、各協(xié)作單位、發(fā)包人、分包人和監(jiān)理工程師等的協(xié)調(diào)，解決項(xiàng)目中出現(xiàn)的問題。 項(xiàng)目經(jīng)理部 113 項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書的內(nèi)容 項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書應(yīng)包括下列內(nèi)容： ? （ 1） 企業(yè)各業(yè)務(wù)部門與項(xiàng)目經(jīng)理部之間的關(guān)系； ? （ 2） 項(xiàng)目經(jīng)理部使用作業(yè)隊伍的方式，項(xiàng)目所需材料供應(yīng)方式和機(jī)械設(shè)備供應(yīng)方式； ? （ 3） 應(yīng)達(dá)到的項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)、項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)、項(xiàng)目安全目標(biāo)和項(xiàng)目成本目標(biāo)； ? （ 4） 在企業(yè)制度規(guī)定以外 ,由法定代表人向項(xiàng)目經(jīng)理委托的事項(xiàng)； ? （ 5） 企業(yè)對項(xiàng)目經(jīng)理部人員進(jìn)行獎懲的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、辦法及應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險； ? （ 6） 項(xiàng)目經(jīng)理解職和項(xiàng)目經(jīng)理部解體的條件及方法。 ? （ 2） 在全面完成“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書”確定的各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)、交工驗(yàn)收并結(jié)算后，接受企業(yè)的考核和審計，除按規(guī)定獲得物質(zhì)獎勵外，還可獲得表彰、記功、優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理等榮譽(yù)稱號和其他精神獎勵。 ? ③ 簽訂系統(tǒng)人員業(yè)務(wù)上崗責(zé)任狀，明確各自的責(zé)、權(quán)、利，這是企業(yè)橫向目標(biāo)管理責(zé)任制落實(shí)到個人的具體反映。 ③ 企業(yè)職能部門與各項(xiàng)目經(jīng)理部之間的關(guān)系。 ④ 對于無法用以上三種方式計酬的部分職工，根據(jù)不同情況，分別實(shí)行檔案工資和內(nèi)部工資、待崗工資制。 項(xiàng)目經(jīng)理部 120 ② 考核內(nèi)容 項(xiàng)目經(jīng)理部是企業(yè)內(nèi)部相對獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營管理實(shí)體，其工作的目標(biāo)是通過項(xiàng)目管理活動，確保經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的提高?？己说哪康暮妥饔茫菍ζ浣?jīng)營效果或經(jīng)濟(jì)責(zé)任制履行情況的總結(jié)，也是對責(zé)任單位和個人經(jīng)營活動的合法性、真實(shí)性、有效性程度做出符合客觀實(shí)際的評價，這對于愛護(hù)、鼓勵和調(diào)動責(zé)任單位和個人的積極性，維護(hù)項(xiàng)目責(zé)任制的嚴(yán)肅性、公正性、連續(xù)性都大有好處。 ② 二、三線工人實(shí)行結(jié)構(gòu)浮動效益工資制。 ? （ 2）三種目標(biāo)責(zé)任制類型 ① 以工程項(xiàng)目為對象的三個層次的責(zé)任制。 項(xiàng)目經(jīng)理部 116 項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制管理目標(biāo)責(zé)任體系的建立 ? （ 1）項(xiàng)目經(jīng)理與企業(yè)經(jīng)理（法人）代表之間的責(zé)任制 ? （ 2）項(xiàng)目經(jīng)理與本部其他人員之間的管理目標(biāo)責(zé)任制 ? ① 按“雙向選擇、擇優(yōu)聘用”的原則，配備合格的管理班子。利益可分為兩大類：一是物資兌現(xiàn)，二是精神獎勵。 ? ⑨ 做好工程竣工結(jié)算、資料整理歸檔，接受企業(yè)審計并做好項(xiàng)目經(jīng)理部的解體與善后工作。 ? ⑥ 建立質(zhì)量管理體系和安全管理體系，并組織實(shí)施。 ? ② 簽訂和組織履行“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書”，執(zhí)行企業(yè)與業(yè)主簽訂的 《 項(xiàng)目承包合同 》 中由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)履行的各項(xiàng)條款。 ? ⑤ 建立完善的內(nèi)部及對外信息管理系統(tǒng)。具體包括以下幾項(xiàng)： ? ① 確定項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)的構(gòu)成并配備人員，制定規(guī)章制度，明確有關(guān)人員的職責(zé)，組織項(xiàng)目經(jīng)理部開展工作。 ? （ 2） 圖紙、工程技術(shù)資料、勞動力配備、主材落實(shí)，能按計劃提供。一方面，項(xiàng)目責(zé)任制應(yīng)把保證企業(yè)利益放在首位；另一方面，也應(yīng)維護(hù)項(xiàng)目經(jīng)理和職工的正當(dāng)利益，特別是在確定個人收入基數(shù)時，要切實(shí)貫徹按勞分配、多勞多得的原則。 項(xiàng)目經(jīng)理部 105 項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制管理目標(biāo)確立的原則 ? （ 1）實(shí)事求是 ? 項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任書制定形式和指標(biāo)確定是責(zé)任制的重要內(nèi)容，企業(yè)應(yīng)力求從項(xiàng)目管理的實(shí)際出發(fā)，做到： ① 具有先進(jìn)性，不搞“保險承包”。 項(xiàng)目經(jīng)理部 104 項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的作用 ? 項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的作用主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)： ? （ 1） 有利于明確項(xiàng)目經(jīng)理與企業(yè)和職工三者之間的責(zé)、權(quán)、利、效關(guān)系。 ? （ 3）項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的特點(diǎn) ? 工程項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制有以下特點(diǎn)： ① 對象終一性。 項(xiàng)目經(jīng)理部 102 項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的概念 ? （ 1）項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的含義 ? 項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，是指以項(xiàng)目經(jīng)理為責(zé)任主體的項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任制，用以確立項(xiàng)目經(jīng)理部與企業(yè)、職工三者之間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。 ? （ 2）項(xiàng)目經(jīng)理的經(jīng)常性工作 ① 決策。 ? （ 3） 工程項(xiàng)目經(jīng)理的決策者應(yīng)當(dāng)是企業(yè)法定代表人，由他任命工程項(xiàng)目經(jīng)理，法定代表人可以兼任一個重點(diǎn)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理。 ? （ 1） 選擇方式。 ? （ 2）政府行政領(lǐng)導(dǎo)。 （ 5） 控制能力 體現(xiàn)在自我控制能力 、 差異發(fā)現(xiàn)能力和目標(biāo)設(shè)定能力等 。 項(xiàng)目經(jīng)理部 96 工程項(xiàng)目對項(xiàng)目經(jīng)理的要求 ? 按照項(xiàng)目和項(xiàng)目管理的特點(diǎn)，對項(xiàng)目經(jīng)理素質(zhì)有如下基本要求： ? （ 1）政治素質(zhì) ? （ 2）領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì) ? （ 3）知識素質(zhì) ? （ 4）實(shí)踐經(jīng)驗(yàn) ? （ 5）身體素質(zhì) 項(xiàng)目經(jīng)理部 97 ?按照項(xiàng)目和項(xiàng)目管理的特點(diǎn)，對項(xiàng)目經(jīng)理能力有如下具體要求： （ 1） 創(chuàng)新能力 善于敏銳地發(fā)現(xiàn)問題 ， 提出大膽而新穎的推測和設(shè)想 ， 繼而拿出可行的解決方案的能力 。 項(xiàng) 目 經(jīng) 理 項(xiàng)目經(jīng)理的地位和要求 項(xiàng)目經(jīng)理部 95 ? （ 1） 項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)法人代表在工程項(xiàng)目上負(fù)責(zé)管理和合同履行的一次性授權(quán)代理人，是項(xiàng)目管理的第一責(zé)任人?！昂怂阒啤钡哪康氖菫樯鲜鏊捻?xiàng)制度提供基礎(chǔ)，了解各種制度執(zhí)行的情況和效果，并進(jìn)行相應(yīng)的控制；核算必須落實(shí)到最小的可控制單位，即班組中；要把按人員職責(zé)落實(shí)的核算與按生產(chǎn)要素落實(shí)的核算、經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)消耗結(jié)合起來，建立完整的核算工作體系。 項(xiàng)目經(jīng)理部 93 ? （ 2）項(xiàng)目經(jīng)理部工作制度的建立 ? 項(xiàng)目經(jīng)理部工作制度的建立應(yīng)圍繞計劃、責(zé)任、監(jiān)理、核算、獎懲等方面展開。 項(xiàng)目經(jīng)理部 92 ? ③ 按管理制度的專業(yè)特點(diǎn)分類 ? 。責(zé)任制完成的標(biāo)準(zhǔn)是多層次的，可以評定等級。如現(xiàn)場管理實(shí)施辦法、工程質(zhì)量管理實(shí)施辦法、現(xiàn)場安全管理辦法、材料節(jié)約實(shí)施辦法、技術(shù)管理規(guī)定、施工計劃編制與實(shí)施辦法等。凡不涉及公司的管理制度，由項(xiàng)目經(jīng)理簽字決定，報公司備案；凡涉及公司的管理制度，應(yīng)由公司經(jīng)理批準(zhǔn)方可生效。 ?（ 3） 管理 制度要配套，不留漏洞，形成完整的管理制度和業(yè)務(wù)體系。 工程項(xiàng)目管理制度的建立 項(xiàng)目經(jīng)理部 88 建立項(xiàng)目管理制度的原則 項(xiàng)目經(jīng)理部組建后，管理制度的制定是組織建設(shè)的內(nèi)容之一。 ? （ 4）項(xiàng)目經(jīng)理部解體時的有關(guān)糾紛裁決 ? 項(xiàng)目經(jīng)理部與企業(yè)有關(guān)職能部門發(fā)生矛盾時，由企業(yè)經(jīng)理辦公會裁決，與分包及作業(yè)層關(guān)系中的糾紛依據(jù)雙方簽訂的合同和有關(guān)的簽證處理。 項(xiàng)目經(jīng)理部 85 ? ④ 項(xiàng)目經(jīng)理部的工程結(jié)算、價款回收及加工訂貨等債權(quán)債務(wù)處理，由留守小組在三個月內(nèi)完成；若三個月未能全部收回又未辦理任何法定手續(xù)的，其差額部分作為項(xiàng)目經(jīng)理部成本虧損額計算。 ? ⑤ 施工項(xiàng)目完成后，還要考慮項(xiàng)目的保修問題，因此在項(xiàng)目經(jīng)理部解體與工程結(jié)算前，要由經(jīng)營和工程部門根據(jù)竣工時間和質(zhì)量等級確定工程保修費(fèi)的預(yù)留比例。 ? ② 在施工項(xiàng)目全部竣工并交付驗(yàn)收簽字之日起十五天內(nèi)，項(xiàng)目經(jīng)理部要根據(jù)工作需要向企業(yè)工程管理部寫出項(xiàng)目經(jīng)理部解體申請報告，同時向各業(yè)務(wù)系統(tǒng)提出本部善后留用和解體合同人員名單及時間，經(jīng)有關(guān)部門審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。項(xiàng)目民主管理委員會一般由 7～ 11人組成，由參與任務(wù)分包的勞務(wù)作業(yè)隊全體職工選舉產(chǎn)生，但項(xiàng)目經(jīng)理、各勞務(wù)輸入單位或各作業(yè)承包隊?wèi)?yīng)為法定委員。 項(xiàng)目經(jīng)理部 78 圖 某大廈項(xiàng)目經(jīng)理部的部門設(shè)置和人員配備 項(xiàng)目經(jīng)理部 ? （ 1）黨工團(tuán)組織建設(shè) ? 為了使黨、團(tuán)、工會建設(shè)適應(yīng)項(xiàng)目管理，并圍繞項(xiàng)目做好服務(wù)，項(xiàng)目經(jīng)理部要加強(qiáng)黨工團(tuán)組織建設(shè)。 項(xiàng)目經(jīng)理部 77 ? 【 案例 】 某大廈項(xiàng)目經(jīng)理部的部門設(shè)置和人員配備。 ?（ 3）物資設(shè)備部門。 建立項(xiàng)目經(jīng)理部的基本原則 項(xiàng)目經(jīng)理部 75 ? 項(xiàng)目經(jīng)理部部門設(shè)置和人員配備的指導(dǎo)思想是，把項(xiàng)目經(jīng)理部建成一個能夠代表企業(yè)形象、面向市場的窗口，真正成