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建立現(xiàn)代企業(yè)制度完善法人治理結構(文件)

2025-01-16 09:30 上一頁面

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【正文】 家企業(yè),擁有各類大小企業(yè)共計 2023多家,職工總人數(shù)達 14萬人。公司實行董事會下的總經(jīng)理負責制。淡馬錫管理層擁有一批面向全球招聘,熟悉不同行業(yè)投資環(huán)境的專家。協(xié)調(diào)好外部董事與內(nèi)部董事的比例,提高獨立董事在董事會中的席位數(shù),結構更加合理,目標就是外部董事要占董事會大多數(shù),使其決策更加規(guī)范、科學,防止內(nèi)部人控制。董事的收入應建立在對董事會整體考評的基礎上,按照對董事個人考評的結果加以適當調(diào)整。 (三)現(xiàn)代企業(yè)制度下加強省屬企業(yè)領導班子建設的改進方向和具體措施。一是強化董事會建設和規(guī)范運行。三是加強經(jīng)理班子執(zhí)行力建設,研究解決省屬國有企業(yè)經(jīng)班子成員交叉任職過多的問題。 (三)現(xiàn)代企業(yè)制度下加強省屬企業(yè)領導班子建設的改進方向和具體措施。同時,繼續(xù)擴大公開選聘省屬企業(yè)高級管理人員的范圍和方式,利用好省屬企業(yè)一線的人力資源,做好領導后備人員培養(yǎng),建立一支結構合理、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的企業(yè)領導后備人員隊伍,以便于對企業(yè)領導后備人員實行動態(tài)管理。對董事和董事會的評價應有別于對經(jīng)理層的考核評價,更加偏重于董事會運作情況和個人履行職責的情況的評價。此外,還必須健全有效的激勵機制,除了一般的企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核年度獎金制度外,可以積極探索實行持有股權、補充保險等中長期激勵措施,使董事、監(jiān)事、高級管理人員將被動的履職行為轉化為對自身利益的主動追求,保證各層次代理人自覺對其委托人忠誠負責,對其代理人盡職監(jiān)督,保證國有企業(yè)公司治理實現(xiàn)良性循環(huán)。繼續(xù)完善“雙向進入、交叉任職”的辦法,企業(yè)黨委主要負責人要進入董事會,非外部董事中的黨員可依照有關規(guī)定進入黨委會。公司重大問題決策后,黨委應積極發(fā)動各級黨組織、全體黨員和廣大員工,認真貫徹董事會的決策、執(zhí)行經(jīng)理層的工作部署,保證決策順利實施,保障企業(yè)實現(xiàn)科學發(fā)展。 《 指導意見》 法人治理結構核心內(nèi)容 ? 企業(yè)黨委成員以雙向進入、交叉任職的方式進入董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營管理層,黨委書記兼任董事長,切實履行內(nèi)容導向管理第一責任人職責。 謝謝 觀賞 Make Presentation much more fun WPS官方微博 kingsoftwps 。 政策前瞻 ? 對比剛剛出臺的《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》可以發(fā)現(xiàn),對國有企業(yè)的管理,已經(jīng)從管人、管事、管資產(chǎn)向管資本轉變。為了推動國有文化企業(yè)發(fā)展,加快公司制、股份制改造,打造一批核心競爭力強的國有或國有控股骨干文化企業(yè),使之成為文化市場的主導力量。這樣,黨組織對公司重大問題集體研究形成的意見和建議,可以由進入董事會的黨組織成員通過多種方式進行反映,有利于使黨組織的主張在公司決策中得到重視和體現(xiàn),有利于使黨組織的決策意圖融入最終決策。 ? 充分發(fā)揮黨組織政治核心作用,保障企業(yè)實現(xiàn)科學發(fā)展。在董事的評價中應該包括董事的專業(yè)知識、職業(yè)能力、職業(yè)品行、責任心和勤勉度等自身類指標,以及董事會績效類指標。 ? 健全激勵約束機制,嚴格考核獎懲和監(jiān)督。建立一個代表出資人利益、決策型董事會的難點在于有沒有一支專業(yè)、盡職的人才隊伍。每三年一個任期堅持對領導班子屆期聘任或調(diào)整。糾正以黨政聯(lián)席會代替董事會、黨委會、經(jīng)理辦公會的一攬子決策議事方式。為進一步規(guī)范省屬企業(yè)法人治理結構,切實加強企業(yè)領導班子建設,建立科學高效的運行機制,現(xiàn)將省屬企業(yè)法人治理結構需要改進的方面和一些初步的思路匯報如下: (三)現(xiàn)代企業(yè)制度下加強省屬企業(yè)領導班子建設的改進方向和具體措施。定期對董事會的全體董事進行有針對性的培訓,通過培訓使董事能夠忠實履行董事義務,并及時獲得相應的公司治理知識。董事會應當就董事履行職責的情況、績效評價的結果及薪酬情況向股東大會報告。綜合公司內(nèi)外部專家的意見使淡馬錫能有效監(jiān)督和判斷旗下公司的經(jīng)營業(yè)績。董事會一般有 10名成員,成員中除了 12名執(zhí)行董事之外,其余董事都是獨立董事、外部董事?!暗R錫模式”的成功證明國有企業(yè)可以建立有效的法人治理結構,研究探討“淡馬錫模式”對于國有資產(chǎn)經(jīng)營管理具有一定的現(xiàn)實意義。在國有企業(yè)引入法人治理,加強領導班子建設,一方面要能夠更有效地增強企業(yè)長期的運營效率、經(jīng)營績效和企業(yè)價值,另一方面也要能夠保證企業(yè)更好地履行國有企業(yè)所擔負的責任,在充分發(fā)揮董事會的戰(zhàn)略決策作用和經(jīng)理層的執(zhí)行能力的基礎上,圍繞國有經(jīng)濟整體戰(zhàn)略目標和任務,在戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)方面盡快形成競爭優(yōu)勢,促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和地方社會經(jīng)濟發(fā)展。所謂承上,就是通過公司治理,真正實現(xiàn)政企分開的歷史任務。效率是公司治理的根本目標,加強企業(yè)領導班子建設就是要協(xié)調(diào)各種資本要素、管理要素、生產(chǎn)要素之間的關系及股東與公司的關系、股東與董事的關系、董事與經(jīng)理的關系、公司與員工的關系、公司與債權人的關系、公司與政府的關系等等,并使公司高效運轉,使公司內(nèi)外部的各種資源實現(xiàn)配置后的效率最大化,滿足股東、利益相關者及社會公共利益的實現(xiàn)。縱觀世界各國,企業(yè)的法人治理結構沒有一個統(tǒng)一的模式,不同的國家、不同的行業(yè)、不同的企業(yè)均采取具有各自特點的治理模式,而且都在實踐中不斷摸索、發(fā)展和完善。建立了省屬企業(yè)領導人員免職(解聘)、辭職、退休制度,并規(guī)定了免職(解聘)的 6種情形和應對領導班子進行調(diào)整的 3種情形,明確了因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責令辭職 4種辭職形式,還規(guī)定省屬企業(yè)領導人員的退休年齡為 60周歲,達到退休年齡,應當退休并及時辦理退休手續(xù)。對省屬企業(yè)領導人員的考核評價分為專項考核評價、任期考核評價和年度考核評價。 《陜西省屬企業(yè)領導人員管理暫行規(guī)定》(陜辦發(fā)〔 2023〕 25號) ? 四是規(guī)范了選拔任用的方式和程序。 ? 在職數(shù)設置方面,省屬企業(yè)董事會職數(shù)為 5人至 9人,設董事長 1人,可以設副董事長 1人至 2人;省屬企業(yè)經(jīng)理班子職數(shù)根據(jù)公司章程確定,為 3人至 7人;省屬企業(yè)黨委常委(不設常委的黨委委員)職數(shù)為 5人至 9人;設書記 1人,黨委可以設副書記 1人至 2人,設紀委書記 1人。 ? 第三個層次是國有參股企業(yè)中由國有股權代表出任的董事長、副董事長、董事,推薦的總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會計師?!兑?guī)定》共九章 67條,從適用范圍、省屬企業(yè)領導人員應當具備的基本條件、職數(shù)和任期、選拔任用、考核評價、教育培養(yǎng)、激勵監(jiān)督、職業(yè)發(fā)展等方面做了具體規(guī)范,其主要內(nèi)容有以下幾個方面: 《陜西省屬企業(yè)領導人員管理暫行規(guī)定》(陜辦發(fā)〔 2023〕 25號)。任期考核結果為不稱職等次的,實行降職、責令辭職或免職。對企業(yè)領導人員個人任期考核結果為優(yōu)秀等次的,給予薪酬獎勵和榮譽獎勵。 《關亍加強省屬企業(yè)領導班子建設的若干意見》(陜辦發(fā)〔 2023〕 1號)。董事、監(jiān)事實行委派制和選任制,經(jīng)理層實行聘任制,每屆任期 3年,連選可以連任。按照《公司法》規(guī)定和企業(yè)管理需要,大型企業(yè)集團董事會原則上由 79人組成,監(jiān)事會由 5人組成,經(jīng)營班子由 57人組成。 ? 四是逐步推行省屬企業(yè)外部董事制度。 《關亍加強省屬企業(yè)領導班子建設的若干意見》(陜辦發(fā)〔 2023〕 1號)。 ? 2023年 1月,省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關于加強省屬企業(yè)領導班子建設的若干意見》,首次提出了建設“四好”企業(yè)領導班子的目標和要求,即“政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結協(xié)作好、作風形象好”,并從 5個方面對加強企業(yè)領導班子建設提出了明確意見。此外,《意見》還特別強調(diào)企業(yè)黨組織的政治核心作用,要求黨組織主要負責人在法人治理結構中交叉任職,從而保證了企業(yè)黨的建設和經(jīng)營管理工作的有機結合,為推動省屬企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,進一步加強企業(yè)領導班子建設提供了制度保障和政策依據(jù)。省屬企業(yè)一般設總經(jīng)理 1名、副總經(jīng)理 2至 5名、財務
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