【正文】 應(yīng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷。要求省屬集團(tuán)公司和所屬企業(yè)原則上都要配備一名 40歲以下領(lǐng)導(dǎo)班子成員，同時用好各個年齡層次人員，形成合理的年齡梯次結(jié)構(gòu)、配套互補的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)、團(tuán)結(jié)相容的個性結(jié)構(gòu)，增強領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能。 ? 七是推行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期目標(biāo)責(zé)任制。同時全面開展企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員工作業(yè)績考核，實行年度考核與任期考核相結(jié)合，結(jié)果考核與過程評價相統(tǒng)一，考核結(jié)果與獎懲任免相掛鉤的考核制度。任期考核結(jié)果為良好等次的，作為留任續(xù)聘主要依據(jù)。任期考核結(jié)果為基本稱職等次的，進(jìn)行誡勉談話并進(jìn)行崗位交流?？己私Y(jié)果要及時反饋給有關(guān)企業(yè)，幫助企業(yè)總結(jié)經(jīng)驗、改進(jìn)工作。 ? 為加強和改進(jìn)省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理，推動企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，參照《中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》，我省于 2023年 12月出臺了《陜西省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》。 ? 一是首次確定了省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員構(gòu)成范圍。 ? 第二個層次是省屬企業(yè)黨委（含臨時黨委）書記、副書記、黨委常委（不設(shè)常委的黨委委員），紀(jì)委書記、工會主席。 《陜西省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》（陜辦發(fā)〔 2023〕 25號） ? 二是細(xì)化省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的基本條件和任職資格。 《陜西省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》（陜辦發(fā)〔 2023〕 25號） ? 三是進(jìn)一步明確省屬企業(yè)董事會、經(jīng)理班子、黨委職數(shù)和任期年限?！兑?guī)定》還要求，省屬企業(yè)黨委常委與董事會、經(jīng)理班子成員實行交叉任職。 ? 在任期設(shè)置方面，省屬企業(yè)董事任期由公司章程規(guī)定，每屆任期不得超過三年；總經(jīng)理任期由董事會確定，每屆任期三年；省屬企業(yè)黨委，每屆任期五年。主要采取組織選拔、公開招聘、競爭上崗等方式進(jìn)行，也可以探索采取委托人才中介機構(gòu)推薦方式進(jìn)行。 ? 五是建立了較為全面的考核評價體系?？己嗽u價采取定量考核與定性評價相結(jié)合的方式，實行分層分類考核評價，考評結(jié)果作為省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng)、使用、獎懲的重要依據(jù)。 《陜西省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》（陜辦發(fā)〔 2023〕 25號） ? 七是突破性地完善了退出機制。上述規(guī)定有助于建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的正常退出機制，真正實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)人員的“能上能下”。 ? 為什么要完善法人治理結(jié)構(gòu)？公司治理的價值目標(biāo)是什么？這是加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)首先要解決的問題。但其核心思想和目標(biāo)都是一致的，就是力求從制度設(shè)計和領(lǐng)導(dǎo)能力上，實現(xiàn)公司績效的最大化。 ? 提高運作效率。 四、現(xiàn)代企業(yè)制度下完善法人治理結(jié)構(gòu)的途徑研究 ? （一）完善省屬企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的目標(biāo)。在產(chǎn)權(quán)改革和建立現(xiàn)代企業(yè)制度成為國有企業(yè)改革方向的前提下，現(xiàn)有的法人治理體系必須有一種承上啟下的功能。所謂啟下，就是要打破國有企業(yè)長期形成的一套已經(jīng)不適用于市場要求和企業(yè)發(fā)展需要的內(nèi)部治理方式，必須通過法人治理結(jié)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，實現(xiàn)集權(quán)和制衡的統(tǒng)一，適應(yīng)新的發(fā)展需要。 ? 增強戰(zhàn)略競爭力。 四、現(xiàn)代企業(yè)制度下完善法人治理結(jié)構(gòu)的途徑研究 ? （二）國內(nèi)外一些先進(jìn)做法和經(jīng)驗 ? 為了實現(xiàn)公司治理的價值和目標(biāo)，有必要對國內(nèi)外在公司法人治理和班子建設(shè)方面的做法進(jìn)行研究和探討，從中尋求適合我省企業(yè)發(fā)展實際的好的經(jīng)驗，以供我們參考和借鑒。該公司成立近 40年，在資產(chǎn)管理運營、公司治理、運行機制、企業(yè)文化等方面都取得了突出的業(yè)績。 新加坡淡馬錫模式 ? （ 1）治理結(jié)構(gòu)：淡馬錫公司隸屬于財政部，實行國家控股，代表國家經(jīng)營國有資產(chǎn)，支配股權(quán)。董事會成員由政府官員、下屬企業(yè)領(lǐng)袖、民間人士共同組成。淡馬錫董事會成員和總裁的任命由財政部部長牽頭，各政府部長及專家組成的提名委員會推薦并須經(jīng)總統(tǒng)同意。此外，淡馬錫也與外部專家維持良好的合作關(guān)系和進(jìn)行廣泛的交流。 （ 2）新加坡淡馬錫模式對亍完善省屬企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的啟示 ? 一是要健全董事會成員的構(gòu)成。 （ 2）新加坡淡馬錫模式對亍完善省屬企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的啟示 ? 二是要建立科學(xué)合理的董事考評監(jiān)督機制。對董事的考評指標(biāo)應(yīng)當(dāng)建立量化核算體系，并保證至少每年進(jìn)行一次。 （ 2）新加坡淡馬錫模式對亍完善省屬企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的啟示 ? 三是強化董事的職業(yè)化培訓(xùn)。同時，要調(diào)整董事會成員的專長在深度與廣度上的構(gòu)成，使董事會構(gòu)成由單一化走向多樣化。 ? 這些年，省屬國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)取得了一定成效，在董事會內(nèi)部結(jié)構(gòu)與運行機制的建設(shè)、董事會與黨委會之間關(guān)系的理順、決策層與經(jīng)營層的分離等方面做了大量工作，但與省委省政府對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的要求相比、與規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)及國內(nèi)外的先進(jìn)做法相比，還有較大差距，在實際運行中，部分省屬企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)設(shè)置尚不科學(xué)、董事會運行機制還不規(guī)范、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)還不夠合理、黨組織政治核心作用發(fā)揮不夠充分。 ? 完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，強化董事會的規(guī)范運行。重點解決好國有企業(yè)董事會、黨委會、經(jīng)理層的議事規(guī)則和工作程序存在的不規(guī)范問題。二是健全并推進(jìn)外部董事、獨立董事制度，規(guī)范公司法人治理結(jié)構(gòu)。四是嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子任期換屆工作。國有文化企業(yè)董事會如何組成，既要防止董事會由企業(yè)內(nèi)部人組成，與經(jīng)理層高度重疊，使其決策流于形式，又要考慮國有文化企業(yè)的特殊屬性，值得探索和商榷。 ? 不斷優(yōu)化和充實企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子力量。僅僅依靠短期培養(yǎng)得到這樣一支隊伍是不現(xiàn)實的，因此，應(yīng)該利用現(xiàn)階段各企業(yè)完善法人治理的歷史機遇，制定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人培訓(xùn)規(guī)劃，與高校和專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行合作，有計劃地開展教育培訓(xùn)，把培訓(xùn)結(jié)果作為考核企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的內(nèi)容之一，不斷提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人思想政治素養(yǎng)和履行崗位職責(zé)的能力和水平。 （三）現(xiàn)代企業(yè)制度下加強省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的改進(jìn)方向和具體措施。為了激勵企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員能夠更好地履行職責(zé)，為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，需要研究制定更有針對性的考核評價指標(biāo)體系。除了董事會和董事的自評外，還應(yīng)該包括國有股東、經(jīng)理層、監(jiān)事會、黨委等相關(guān)主體的評價。對于經(jīng)理層，更多考慮組織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、提高企業(yè)管理效能、完成經(jīng)營效益目標(biāo)等方面的評價指標(biāo)。 （三）現(xiàn)代企業(yè)制度下加強省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的改進(jìn)方向和具體措施。在建立公司法人治理結(jié)構(gòu)的中，既要維護(hù)董事會對企業(yè)重大問題的統(tǒng)一決策權(quán)，也要保證黨組織的意見和建議在企業(yè)重大問題決策中得到尊重和體現(xiàn)，發(fā)揮政治核心作用。在國有獨資或控股的公司，要確保董事會成員的一半以上為黨組織成員，并使董事長、總經(jīng)理等主要行政職務(wù)由黨組織成員擔(dān)任。需要注意的是，黨委參與企業(yè)重大問題決策，主要是提出意見和建議，而不是代替董事會決策。 （四 )國有文化企業(yè)法人治理機構(gòu)與領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的思路和方向 ? 文化企業(yè)擔(dān)負(fù)著提供精神產(chǎn)品，傳播思想信息，文化傳承的特殊使命，是推動社會主義文化繁榮發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保障。 （四 )國有文化企業(yè)法人治理機構(gòu)與領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的思路和方向 ? 近日，中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推動國有文化企業(yè)把社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的指導(dǎo)意見》，明確提出在法人治理結(jié)構(gòu)上，推動黨委領(lǐng)導(dǎo)與法人治理結(jié)構(gòu)相結(jié)合、內(nèi)部激勵和約束相結(jié)合，形成體現(xiàn)文化企業(yè)特點、符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的資產(chǎn)組織形式和經(jīng)營管理模式。黨委、董事會、未設(shè)董事會的經(jīng)理班子等決策機構(gòu)要依據(jù)各自的職責(zé)、權(quán)限和議事規(guī)則，討論決定涉及內(nèi)容導(dǎo)向管理的重大事項及企業(yè)運營與發(fā)展的重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用等事項。而該《意見》強調(diào)，對國有文化企業(yè)的管理，仍實行管人、管事、管資產(chǎn)、管導(dǎo)向的“四管合一”模式，反映出這是黨中央基于國有文化企業(yè)的特殊性做出的審慎決策