【正文】 、《國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)與部門行為規(guī)則》、《國有獨(dú)資公司資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《國家控股公司條例》、《國家購買與轉(zhuǎn)讓股份管理辦法》等。有關(guān)涉及市場秩序方面的法律法規(guī)，如商事行為法、反壟斷法，還有《破產(chǎn)法》實(shí)施細(xì)則等，都急需制訂或修訂。如政府職能的轉(zhuǎn)變，以及宏觀調(diào)控體系、完備的市場體系和各類中介組織的建立等?？煽紤]：第一，要通過調(diào)整資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，建立企業(yè)資本金制度。第二，加快建立社會(huì)保險(xiǎn)制度。第三，減輕企業(yè)辦社會(huì)的負(fù)擔(dān)。第四，培育產(chǎn)權(quán)交易市場。第五，發(fā)展和規(guī)范各類市場中介組織。第六，其他配套措施。支持和扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、幼稚產(chǎn)業(yè)的振興等。深化國有企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，是為了尋求公有制與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的有效途徑，使國有企業(yè)有更強(qiáng)的活力，更高的效益，絕不是搞私有化。我們提出的產(chǎn)權(quán)明晰，主要是處理好市場經(jīng)濟(jì)條件下出資者所有權(quán)與企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的正確關(guān)系，兩者既有聯(lián)系，又相互獨(dú)立。我國所要建立的現(xiàn)代企業(yè)制度中的企業(yè)法人，是具有民事權(quán)利義務(wù)主體資格的經(jīng)濟(jì)組織。這些并不改變企業(yè)的所有制性質(zhì)。我國企業(yè)按財(cái)產(chǎn)構(gòu)成可以有多種組織形式。規(guī)范的公司，能夠有效地實(shí)現(xiàn)出資者所有權(quán)與企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的分開，有利于政企職責(zé)分開、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，企業(yè)擺脫對(duì)行政機(jī)關(guān)的依賴，國家解除對(duì)企業(yè)承擔(dān)的無限責(zé)任。其中，就企業(yè)總的戶數(shù)而言，大多數(shù)可能為非公司制企業(yè)；就大型骨干企業(yè)而言，公司制可能是主要的企業(yè)組織形式?，F(xiàn)代企業(yè)制度講的是企業(yè)制度，是指“現(xiàn)代的企業(yè)制度”，所有企業(yè)都應(yīng)朝這個(gè)方向努力，逐步改變?cè)械牟贿m應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的企業(yè)制度。這是一種錯(cuò)誤的理解。就改制為公司的企業(yè)而言，可以是股份公司，也可以是國有獨(dú)資公司，也就是說，除了搞多個(gè)股東的公司外，根據(jù)《中華人民共和國公司法》規(guī)定的條件，國有企業(yè)還可以改制為國有獨(dú)資公司。需要指出的是，企業(yè)不是改稱為公司就實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代企業(yè)制度，而是要以《公司法》為規(guī)范的依據(jù)，在產(chǎn)權(quán)明晰的基礎(chǔ)上，建立一套完善的公司治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，必須改變國有企業(yè)是政府機(jī)構(gòu)的附屬物，國家實(shí)際上對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任的狀況。企業(yè)獨(dú)立經(jīng)營，享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事責(zé)任，成為擁有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的獨(dú)立法人實(shí)體，企業(yè)法人要依法正確運(yùn)用企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，對(duì)所有者承擔(dān)資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。通過試點(diǎn)，也要把政府和企業(yè)的不同職能具體化。它的建立涉及到企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與政府、企業(yè)與市場、企業(yè)與社會(huì)之間多方面生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整。當(dāng)前迫切需要做好兩件事，一是轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)而實(shí)行機(jī)構(gòu)改革，完善國有資產(chǎn)管理體系，二是建立健全社會(huì)保障制度。不論是公司制企業(yè)還是非公司制企業(yè)，都要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的精神實(shí)質(zhì)，建立健全科學(xué)的組織管理體系、領(lǐng)導(dǎo)體制和經(jīng)營管理制度，要根據(jù)各自行業(yè)特點(diǎn)，千方百計(jì)地提高經(jīng)營管理水平?，F(xiàn)代企業(yè)制度是一個(gè)系統(tǒng)工程，它的組織制度有多種形式，包括股份公司、國有獨(dú)資公司、個(gè)體業(yè)主企業(yè)、合伙企業(yè)和我國群眾創(chuàng)造的股份合作制企業(yè)等，都要通過法律確定其獨(dú)立地位和債務(wù)責(zé)任。這次國務(wù)院確定的現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)，是根據(jù)李鵬總理在今年的《政府工作報(bào)告》中關(guān)于“國家將組織一批國有大中型企業(yè)，按照《公司法》進(jìn)行建立現(xiàn)代企業(yè)制度的試點(diǎn)”精神進(jìn)行的。企業(yè)改革還會(huì)遇到大量的法律問題，要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)法制工作，建立和完善企業(yè)法律顧問制度。該廠自成立之日起一直秉承“管理至上、以人為本、科技興廠”的宗旨，始終堅(jiān)持為客戶提供優(yōu)質(zhì)、時(shí)尚的產(chǎn)品。產(chǎn)品全部銷往歐洲、美洲等國家，深受客戶好評(píng)。該公司適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、依法規(guī)范，企業(yè)管理規(guī)范，員工實(shí)行8小時(shí)工作制度，周末雙休日節(jié)假日都安排員工休息，加班加薪，享受三金。第四篇：建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)企業(yè)管理建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)企業(yè)管理Set up modern enterprise system and strengthen enterprisemanagement摘要:介紹了現(xiàn)代企業(yè)制度是搞好國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)的核心制度形式。關(guān)鍵詞:現(xiàn)代企業(yè)制度。國有經(jīng)濟(jì)。企業(yè)是市場的基本經(jīng)濟(jì)單元和競爭主體,確定企業(yè)的主體地位是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的根本問題。1現(xiàn)代企業(yè)制度是搞好國有經(jīng)濟(jì)的核心制度形式建立現(xiàn)代企業(yè)制度 ,轉(zhuǎn)換國有企業(yè)經(jīng)營機(jī)制 ,是發(fā)展社會(huì)主義大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟(jì)的必然要求 ,是公有制與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的有效途徑 ,是國有企業(yè)改革的方向 ,建立產(chǎn)權(quán)清晰 ,責(zé)權(quán)明確 ,政企分開。(1)產(chǎn)權(quán)清晰是現(xiàn)代企業(yè)制度的前提 ,既要明確企業(yè)中國有資產(chǎn)歸國家所有 ,又要明確企業(yè)的國有出資者及其權(quán)利和責(zé)任。目前 ,國有企業(yè)中的國有資產(chǎn)屬于國家是明確的 ,而產(chǎn)權(quán)不清晰主要是指國有資產(chǎn)出資人不明確 ,國有資產(chǎn)出資人的權(quán)利被割解 ,分散在不同的政府部門 ,資產(chǎn)保值增值的責(zé)任無法落到實(shí)處 ,企業(yè)缺乏獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)權(quán)利和利益。(2)責(zé)權(quán)明確是指出資人所有權(quán)與企業(yè)法人經(jīng)營權(quán)之間的權(quán)利 ,責(zé)任關(guān)系要明確 ,要依靠制度、法律來規(guī)范并予以保障。要保證出資人對(duì)企業(yè)行使資產(chǎn)受益 ,參與企業(yè)重大決策和選擇企業(yè)經(jīng)營者的權(quán)利。使企業(yè)能夠進(jìn)市場公平競爭 ,優(yōu)勝劣汰 ,解除國家對(duì)企業(yè)的無限責(zé)任。一是政府與企業(yè)是不同的行為主體 ,因此 ,政企分開首先要改變企業(yè)隸屬于政府 ,確定行政級(jí)別等傳統(tǒng)的管理方式 ,取消政府與企業(yè)的上下級(jí)隸屬關(guān)系 ,政府不直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。政企分開的目的就是落實(shí)企業(yè)經(jīng)營自主權(quán) ,把政府的社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理職能與國有資產(chǎn)的所有者的職能分開。(4)管理科學(xué)就是要建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要的科學(xué)。一個(gè)企業(yè)在建立科學(xué)的、合理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與機(jī)制時(shí) ,必須針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中的薄弱環(huán)節(jié) ,突出重點(diǎn) ,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度 ,用政策促進(jìn)管理。2建立現(xiàn)代企業(yè)制度必須堅(jiān)持配套改革總結(jié)我國多年來企業(yè)改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的需要 ,必須按照政府的社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理職能和國有資產(chǎn)所有者的職能公開的原則 ,探索國有資產(chǎn)管理和經(jīng)營的合理形式與途徑 ,從制度上規(guī)范政府和企業(yè)的行為。政府的國有資產(chǎn)所有者職能主要是對(duì)國有資產(chǎn)實(shí)施占有、使用、調(diào)配、處分和收益的權(quán)利。規(guī)范國有資產(chǎn)的行為 ,既要促進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整 ,國有資產(chǎn)的流動(dòng)和重組 ,又要防止國有資產(chǎn)在流動(dòng)重組中流失。國有企業(yè)的另一個(gè)主要問題是社會(huì)保障體系。建立現(xiàn)代企業(yè)制度就相應(yīng)地要求建立和完善職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)制度 ,加快實(shí)施和完善社會(huì)保障制度。二是加快職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度的改革。開展配套改革 ,還應(yīng)積極推動(dòng)國家的投資與融資市場 ,培育健全資本市場 ,發(fā)揮市場機(jī)制對(duì)投資活動(dòng)的調(diào)節(jié)作用 ,逐步擴(kuò)大直接融資比重 ,建立人才市場 ,運(yùn)用市場機(jī)制選聘企業(yè)經(jīng)營者與管理者。3加強(qiáng)和改善企業(yè)管理是企業(yè)振興之路建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重點(diǎn)是對(duì)企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置,用工制度 ,工資制度和財(cái)金制度等進(jìn)行改革 ,建立嚴(yán)密的責(zé)任制體系和科學(xué)管理。(1)加強(qiáng)企業(yè)管理是黨中央一貫強(qiáng)調(diào)的 ,以胡錦濤為總書記的黨中央在十六大報(bào)告中又作出重要指示: “國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱 ,要深化國有企業(yè)改革 ,進(jìn)一步探索公有制特別是國有制的多種有效形式 ,大力推進(jìn)企業(yè)的體制、技術(shù)和管理創(chuàng)新”。企業(yè)管理是一個(gè)永恒的主題 ,任何企業(yè) ,任何時(shí)候都不能放松管理。要建立和完善全國統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度 ,認(rèn)真編制資產(chǎn)負(fù)債表 ,損益表和資金流量表 ,要努力按照有關(guān)法規(guī)和市場原則進(jìn)行增資減債 ,把企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率降到一個(gè)較合理的水平。要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度 ,強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。依法管理 ,依法經(jīng)營 ,運(yùn)用法律手段保護(hù)企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)和合法權(quán)益 ,大力加強(qiáng)和改善企業(yè)管理 ,加強(qiáng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略管理 ,關(guān)鍵是要根據(jù)不斷變化的市場需求 ,抓住發(fā)展戰(zhàn)略、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略和市場營銷戰(zhàn)略這些重要環(huán)節(jié)。過去 ,我們只是把管理工作當(dāng)作企業(yè)發(fā)展中的一個(gè)輔助工作來看待。從現(xiàn)在管理規(guī)律中 ,我們可以看到管理的 “戰(zhàn)略價(jià)值”。而增加一名合格的管理人員 ,可取得 1∶6 的經(jīng)濟(jì)效益 ,換句話講 ,每為有效管理增加 1 份投入 ,就會(huì)獲得6份產(chǎn)出 ,這是多大的效益。隨著市場化的深入 ,會(huì)出現(xiàn)這樣一個(gè)趨勢 ,行業(yè)的平均利潤逐漸形成 ,獲得高于平均利潤的手段一是靠科技 ,二是靠管理。有的企業(yè)經(jīng)營者深有體會(huì)地指出 ,現(xiàn)代企業(yè)是三分技術(shù) ,七分管理 ,先進(jìn)的技術(shù)不能彌補(bǔ)落后的管理 ,而先進(jìn)的管理可以彌補(bǔ)落后的技術(shù)。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革方向。從這一原則來看 ,管理科學(xué)是現(xiàn)代企業(yè)制度的一個(gè)基本要求 ,現(xiàn)代企業(yè)制度既包括清晰的產(chǎn)權(quán)制度 ,又包括嚴(yán)密的法人治理結(jié)構(gòu) ,更包括科學(xué)的管理制度 ,這可以從3個(gè)方面加以說明。同時(shí) ,他們的管理權(quán)限 ,管理責(zé)任也應(yīng)該明確。2)完善的法人治理結(jié)構(gòu)也要求科學(xué)的管理制度。3)現(xiàn)代企業(yè)與傳統(tǒng)企業(yè)的一個(gè)主要區(qū)別就在于管理的科學(xué)化與制度化。在一定意義上說 ,一個(gè)企業(yè)如果沒有科學(xué)的管理 ,就不能稱之為現(xiàn)代企業(yè) ,沒有科學(xué)的管理制度 ,就不能稱為現(xiàn)代企業(yè)制度?，F(xiàn)代企業(yè)之間的競爭 ,既是產(chǎn)品 ,技術(shù)的競爭 ,又是人才 ,管理的競爭。國有企業(yè)要扭虧為盈 ,要走出困境 ,方法有很多 ,其中一個(gè)主要的方法就是要狠抓管理 ,向管理要效益管理是在不斷增加投入的情況下 ,對(duì)現(xiàn)代企業(yè)要素的一種新配置 ,通過新的配置增加產(chǎn)出。改革開放30年來 ,在我國涌現(xiàn)出了一大批依靠管理創(chuàng)新 ,建立新的現(xiàn)代企業(yè)制度而走出困境成為 “經(jīng)濟(jì)法人” 的國有企業(yè) ,集體企業(yè) ,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等。杭州****集團(tuán)依靠自己的 “極限管理”,短短幾年 ,就把企業(yè)資產(chǎn)2 000多萬元增加到50多億元 ,銷售額從4 000萬元提高到60多億元。**依靠自己獨(dú)特的管理創(chuàng)新 ,在競爭激烈的市場中立于不敗之地。這方面的例子還有很多 ,另外也要看到 ,在我們的經(jīng)濟(jì)生活中 ,還有不少的國企管理水平低下 ,缺乏有效的管理規(guī)章與制度 ,管理基礎(chǔ)十分薄弱。全社會(huì)都要高度重視和切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)管理工作 ,堅(jiān)持從嚴(yán)管理企業(yè) ,實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新 ,盡快改變相當(dāng)一部分企業(yè)決策隨意制度不嚴(yán) ,管理水平低下的狀況。改革的力度 ,發(fā)展的速度要同國力和社會(huì)承受能力相適應(yīng) ,努力開創(chuàng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定相互促進(jìn)的新局面。通過活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范了公司管理制度，提升綜合治理水平，現(xiàn)將活動(dòng)開展情況匯報(bào)如下：一、工作開展情況（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織為推動(dòng)公司轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步提升企業(yè)形象和市場占有率，扎實(shí)做好建立現(xiàn)代企業(yè)制度工作，根據(jù)XX市《關(guān)于促進(jìn)民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度2017年實(shí)施方案》的通知精神，公司把建立現(xiàn)代企業(yè)制度工作提上重要議事日程，成立了以常務(wù)副總經(jīng)理為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合公司實(shí)際制定了《四川XXX酒業(yè)有限公司建立現(xiàn)代企業(yè)制度實(shí)施方案》，明確了任務(wù)，細(xì)化了職責(zé)，做到了有計(jì)劃、有目標(biāo)、有檢查、有考核。自活動(dòng)開展以來，公司新制度上墻21份，板報(bào)宣傳3期，組織專題會(huì)議4場，為深入推進(jìn)建立現(xiàn)代企業(yè)制度工作營造了積極、濃厚的氛圍。一是召開了動(dòng)員大會(huì)。同時(shí)還組織開展了分組討論，全體員工結(jié)合自身工作實(shí)際積極發(fā)言，確保了將此次活動(dòng)落實(shí)到了實(shí)處，覆蓋到全員。采取了集中學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)和、微信群共享學(xué)習(xí)等多種形式，組織公司全體人員重點(diǎn)學(xué)習(xí)了公司重新修訂、修改和撰寫的相關(guān)規(guī)章制度，達(dá)到了“人人熟知管理制度，人人明確崗位職責(zé)”的效果。在授課安排上既有公司領(lǐng)導(dǎo)授課，也有專業(yè)技能過硬、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的員工授課；在培訓(xùn)方式上，既有全員輪訓(xùn)的方式，也有分部門分批學(xué)的方式；在培訓(xùn)內(nèi)容上，既有制度條款的詳細(xì)解讀，也有圖文并茂的視頻教學(xué)。公司根據(jù)自身實(shí)際，修訂和制定的制度簡潔、適用、有效。在活動(dòng)中，我們把公司 所有制度進(jìn)行了梳理，去除了相同性和模糊性文件，保證了制度的嚴(yán)肅性。（四）強(qiáng)化管理，完善制度公司始終堅(jiān)持以完善制度為起點(diǎn)，以提升管理水平為目標(biāo)。在工作開展前，公司的規(guī)范性文件（含各類管理辦法、實(shí)施細(xì)則、工作流程）共計(jì)67份，其中：安全、綜治管控類7份，生產(chǎn)組織、服務(wù)質(zhì)量管控類14份，固定資產(chǎn)、設(shè)備及工程管控類9份，人力資源管控類（包括干部管理、薪酬及績效管理、員工教育培訓(xùn)、考勤管理、社會(huì)統(tǒng)籌管理等）24份，物資采購、后勤管控類5份，財(cái)務(wù)管控類4份，其它管控類4份。同時(shí)將文件匯編成冊(cè)，下發(fā)到各部門供日常查閱，同時(shí)為下步深化建立現(xiàn)代企業(yè)制度工作成果奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)也會(huì)將此次工作組檢查后提出的問題，認(rèn)真進(jìn)行梳理并整改，確?；顒?dòng)成效持續(xù)推進(jìn)，為企業(yè)更好更快發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。