學(xué)習(xí)貫徹行政許可法規(guī)范消防行政審批工作(文件)
【正文】 級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)將初步審查意見(jiàn)和全部審查材料直接報(bào)送上級(jí)行政機(jī)關(guān)”。下級(jí)消防部門(mén)不能要求申報(bào)人直接向上級(jí)部門(mén)提交申報(bào)資料?！缎姓S可法》第三十六條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人”。要明確公告后有關(guān)異議的處理原則、處理程序。目前公安部規(guī)章及省級(jí)消防機(jī)構(gòu)的規(guī)定與法律規(guī)定不盡吻合，建議考慮基層消防工作的實(shí)際，合理確定統(tǒng)一的審批期限。《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第五十四條規(guī)定：“對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位，負(fù)責(zé)行政審批的部門(mén)發(fā)現(xiàn)其不再具備安全條件的，應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)原審批”。（三）規(guī)范消防行政許可的監(jiān)督檢查，切實(shí)強(qiáng)化審批監(jiān)督行政許可是行政機(jī)關(guān)依法對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)事務(wù)實(shí)行事前監(jiān)督管理的一種重要手段，也是行政機(jī)關(guān)日常行政管理活動(dòng)的重要內(nèi)容。二是建立健全對(duì)被許可人的監(jiān)督檢查制度。這一規(guī)定也符合消防監(jiān)督檢查的實(shí)際。通過(guò)允許公眾查閱監(jiān)督檢查記錄，督促和保證行政機(jī)關(guān)依法行政。這一規(guī)定有利于進(jìn)一步增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)行政許可的責(zé)任心，防止違法行政。通聯(lián)：江蘇東臺(tái)市公安消防大隊(duì)地址：江蘇東臺(tái)市新東西路東亭二村內(nèi)新壩派出所四樓郵編：224200 電話：（0515）5212005110119 第 13 頁(yè) 共 13 頁(yè)。其基本構(gòu)成條件是：行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行政許可存在違法因素，撤銷(xiāo)行政許可對(duì)被許可人造成了實(shí)際損害?！缎姓S可法》第六十九條對(duì)撤銷(xiāo)行政許可作出了具體規(guī)定。四是建立互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督檢查制度和公眾查閱監(jiān)督檢查記錄制度。三是建立監(jiān)督檢查的記錄規(guī)檔制度。依據(jù)法律的規(guī)定，結(jié)合消防監(jiān)督工作的實(shí)際，當(dāng)前在消防監(jiān)督工作中應(yīng)當(dāng)盡快建立和健全以下幾方面的監(jiān)督檢查制度：一是建立上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查制度。目前的消防審批往往是“一批了之”、“一批終身有效”，不符合事后監(jiān)督管理的要求。目前消防行政許可大都是以“意見(jiàn)書(shū)”的形式出現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)考慮統(tǒng)一以格式證件的形式予以頒發(fā)。統(tǒng)一行政許可的期限。消防行政審批大都關(guān)系到他人利益和社會(huì)公眾利益，如果全部履行“告知”或“公告”程序，顯然難以施行，但是不實(shí)行“告知”或“公告”，也很容易造成審批不夠科學(xué)，引起不必要糾紛。要通過(guò)法律明確消防分級(jí)審批事項(xiàng)、范圍、法定權(quán)限、期限和相關(guān)審批要求。同時(shí)應(yīng)當(dāng)改變過(guò)去由業(yè)主向上級(jí)消防部門(mén)申報(bào)的做法。（二）健全消防法規(guī)體系，完善消防行政許可程序《行政許可法》對(duì)行政許可程序作出了明確規(guī)定，對(duì)照法律規(guī)定，公安消防部門(mén)應(yīng)當(dāng)盡快制定下列相關(guān)的工作程序：分級(jí)審批程序。凡是符合《行政許可法》第十三條規(guī)定情形的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)取消行政審批，逐步向事后監(jiān)督管理過(guò)渡。按照《行政許可法》第十二條、第十三條的關(guān)
合同協(xié)議相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1