理論熱點(diǎn)面對(duì)面20xx之三：重拳抑房?jī)r(jià)-保障助安居(文件)
【正文】 生的標(biāo)志性工程。眼下，各地正按照中央部署，堅(jiān)決打好住房保障這場(chǎng)“硬仗”。我國(guó)土地等資源相對(duì)不足、生態(tài)環(huán)境脆弱，需要住房保障的對(duì)象又比較多，必須從國(guó)情國(guó)力出發(fā)，提供戶型小、功能齊、質(zhì)量可靠的住房。近年來，各地在保障房土地供應(yīng)方面下了不少功夫，如廣東首創(chuàng)保障房用地單獨(dú)儲(chǔ)備制度；北京通過劃撥和商品房配建等方式，2010年供應(yīng)保障房用地超過住宅用地供應(yīng)量的一半。大手筆的保障房建設(shè)，離不開大手筆的資金投入。同時(shí)，探索利用住房公積金貸款支持、銀行貸款、社會(huì)資金參與等方式，確保資金落實(shí)到位。同時(shí)，青島市還將在公租房小區(qū)中增加配建經(jīng)濟(jì)適用房和限價(jià)商品房數(shù)量，這兩種保障房獲取回報(bào)較快，能增加公租房的投資吸引力。如果該保障的“落了空”，不該保障的“搭便車”，就會(huì)事與愿違，甚至造成新的不公和社會(huì)矛盾?！ 〈送?，中央有關(guān)部門和各地政府針對(duì)保障房建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量、配套設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理等，出臺(tái)了一系列具體政策措施?！ ×庾》浚河烧顿Y，以低租金出租給城鎮(zhèn)人均建筑面積13平方米以下的低收入家庭（經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市面積標(biāo)準(zhǔn)略高）。在土地招標(biāo)出讓時(shí)限定套型結(jié)構(gòu)、銷售價(jià)位?！ ?duì)于解決住房問題，中央的態(tài)度是堅(jiān)決的，要求是明確的，但具體落實(shí)還在地方政府。這也是一些地方調(diào)控效果打折扣、房?jī)r(jià)過快上漲的重要原因。截至2011年6月底，全省新建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房已達(dá)265782套，%。應(yīng)清醒地看到，對(duì)穩(wěn)控房?jī)r(jià)、加快住房保障，百姓翹首以待，全社會(huì)高度關(guān)注，絲毫不能放松、不能懈怠。比如，“新國(guó)八條”要求各地第一季度公布年度房?jī)r(jià)控制目標(biāo)，要求2011年商品住房用地供應(yīng)不得少于前兩年年均實(shí)際供應(yīng)量；以簽訂目標(biāo)責(zé)任書的形式，明確了各地保障房建設(shè)的規(guī)模和進(jìn)度；等等。要把確定的任務(wù)目標(biāo)層層分解，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，一抓到底，毫不放松。從嚴(yán)執(zhí)行信貸、稅收、住房限購(gòu)政策，盡早使房?jī)r(jià)回歸合理水平， 北京市成立保障房建設(shè)投資中心解決籌資難題 為順利完成“十二五”時(shí)期100萬套保障性住房建設(shè)收購(gòu)任務(wù)，加快公租房的發(fā)展，解決資金難題，2011年6月30日，北京市政府正式成立保障性住房建設(shè)投資中心，注冊(cè)資本金100億元，由市財(cái)政以貨幣形式出資，是目前國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的保障房建設(shè)投資公司?？己藛栘?zé)是確保完成任務(wù)的重要抓手。 ◇觀念需轉(zhuǎn)變 量力而行謀安居 安居才能樂業(yè)，安居才能安心。面對(duì)這樣的國(guó)情，應(yīng)該倡導(dǎo)樹立適度、合理、節(jié)約的住房觀念。據(jù)調(diào)查，北京首套房貸款者的平均年齡只有27歲，比很多發(fā)達(dá)國(guó)家首次購(gòu)房者平均年齡小很多?！ 旧疃冉庾x】 世界一些國(guó)家和地區(qū)的住房狀況 ◎日本、德國(guó)首次購(gòu)房人平均年齡為42歲，法國(guó)為37歲，美國(guó)也在30歲以上?！ 蛳愀鬯某扇俗夥孔。?9%的人租住政府公屋，11%的人租住私人物業(yè)。另一方面，更是客觀現(xiàn)實(shí)下的無奈選擇：房?jī)r(jià)上漲快，讓人們擔(dān)心“越晚越買不起”，造成“恐慌性購(gòu)房”；房屋租賃市場(chǎng)不規(guī)范，房主隨意漲價(jià)、被迫頻繁搬家，使租房很折騰、很費(fèi)心；保障房覆蓋面有限，很多人享受不到，只能通過市場(chǎng)渠道購(gòu)房。還應(yīng)規(guī)范、發(fā)展租賃市場(chǎng)，讓人們有更多穩(wěn)定、價(jià)格合理的房子可租。住房是人的生存之所，發(fā)展之基。隨著住房體制機(jī)制和政策體系的不斷完善，住房問題必將得到更好解決，千萬個(gè)家庭的安居之夢(mèng)必將逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。此外，還應(yīng)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，防止虛假信息誤導(dǎo)群眾。應(yīng)通過加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控，使房?jī)r(jià)保持在合理水平，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，避免造成群眾心理恐慌?！ ∵@種情況是多種原因造成的。德國(guó)《民法典》等法律對(duì)房租價(jià)格進(jìn)行管理和約束，特別側(cè)重對(duì)房客利益的保護(hù)，規(guī)定房東不得隨意漲房租。它使大量購(gòu)房需求提前釋放，加劇了住房供求矛盾，加劇了房?jī)r(jià)上漲壓力。特別是剛踏入社會(huì)的年輕人，不應(yīng)過早把自己“拴”在房子上，“先租后買、先小后大”未嘗不是好選擇?！ ∮腥苏f，“有自己的房才算有家”，“寧可當(dāng)‘負(fù)翁’也要咬牙買房”，“現(xiàn)在不買，以后更買不起”；也有人說，“不能把人生困在一所房子里”，“租房未必不安心，‘裸婚’也能很幸?！薄?duì)穩(wěn)定房?jī)r(jià)、推進(jìn)保障性住房建設(shè)工作不力，影響社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的，要對(duì)地方負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，直至追究責(zé)任?！ ?yán)格問責(zé)。對(duì)住房保障，應(yīng)按照中央確定的任務(wù)，確保2011年11月底以前全年任務(wù)全部開工，主體結(jié)構(gòu)完工的要占到1/3以上，讓困難群眾早得實(shí)惠。的規(guī)定， 狠抓落實(shí)。 明確任務(wù)。工作到位，首先是思想認(rèn)識(shí)到位。各地應(yīng)切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央部署上來，不折不扣地把中央確定的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，以穩(wěn)控房?jī)r(jià)、加大住房保障的實(shí)際成效取信于民。中央的政策措施能否“落地”、“開花”，關(guān)鍵在于地方政府的決心和力度。
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