理論熱點(diǎn)面對(duì)面20xx之三：重拳抑房?jī)r(jià)-保障助安居(存儲(chǔ)版)
【正文】 工的要占到1/3以上，讓困難群眾早得實(shí)惠。對(duì)穩(wěn)定房?jī)r(jià)、推進(jìn)保障性住房建設(shè)工作不力，影響社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的，要對(duì)地方負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，直至追究責(zé)任。特別是剛踏入社會(huì)的年輕人，不應(yīng)過早把自己“拴”在房子上，“先租后買、先小后大”未嘗不是好選擇。德國《民法典》等法律對(duì)房租價(jià)格進(jìn)行管理和約束，特別側(cè)重對(duì)房客利益的保護(hù)，規(guī)定房東不得隨意漲房租。應(yīng)通過加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控，使房?jī)r(jià)保持在合理水平，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，避免造成群眾心理恐慌。隨著住房體制機(jī)制和政策體系的不斷完善，住房問題必將得到更好解決，千萬個(gè)家庭的安居之夢(mèng)必將逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。住房是人的生存之所，發(fā)展之基。另一方面，更是客觀現(xiàn)實(shí)下的無奈選擇：房?jī)r(jià)上漲快，讓人們擔(dān)心“越晚越買不起”，造成“恐慌性購房”；房屋租賃市場(chǎng)不規(guī)范，房主隨意漲價(jià)、被迫頻繁搬家，使租房很折騰、很費(fèi)心；保障房覆蓋面有限，很多人享受不到，只能通過市場(chǎng)渠道購房?！ 旧疃冉庾x】 世界一些國家和地區(qū)的住房狀況 ◎日本、德國首次購房人平均年齡為42歲，法國為37歲，美國也在30歲以上。面對(duì)這樣的國情，應(yīng)該倡導(dǎo)樹立適度、合理、節(jié)約的住房觀念?？己藛栘?zé)是確保完成任務(wù)的重要抓手。從嚴(yán)執(zhí)行信貸、稅收、住房限購政策，盡早使房?jī)r(jià)回歸合理水平，比如，“新國八條”要求各地第一季度公布年度房?jī)r(jià)控制目標(biāo)，要求2011年商品住房用地供應(yīng)不得少于前兩年年均實(shí)際供應(yīng)量；以簽訂目標(biāo)責(zé)任書的形式，明確了各地保障房建設(shè)的規(guī)模和進(jìn)度；等等。截至2011年6月底，全省新建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房已達(dá)265782套，%?！ ?duì)于解決住房問題，中央的態(tài)度是堅(jiān)決的，要求是明確的，但具體落實(shí)還在地方政府?！ ×庾》浚河烧顿Y，以低租金出租給城鎮(zhèn)人均建筑面積13平方米以下的低收入家庭（經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市面積標(biāo)準(zhǔn)略高）。如果該保障的“落了空”，不該保障的“搭便車”，就會(huì)事與愿違，甚至造成新的不公和社會(huì)矛盾。同時(shí)，探索利用住房公積金貸款支持、銀行貸款、社會(huì)資金參與等方式，確保資金落實(shí)到位。近年來，各地在保障房土地供應(yīng)方面下了不少功夫，如廣東首創(chuàng)保障房用地單獨(dú)儲(chǔ)備制度；北京通過劃撥和商品房配建等方式，2010年供應(yīng)保障房用地超過住宅用地供應(yīng)量的一半。眼下，各地正按照中央部署，堅(jiān)決打好住房保障這場(chǎng)“硬仗”。但商品住房?jī)r(jià)值量巨大，低收入家庭甚至一些中等偏下收入家庭經(jīng)濟(jì)能力弱，不具備在市場(chǎng)上購房或租房的條件。特別是要建立穩(wěn)定房?jī)r(jià)長(zhǎng)效機(jī)制，比如完善財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配的財(cái)稅體制，阻斷地方政府“以地生財(cái)”的動(dòng)力；完善和推廣房產(chǎn)稅政策，抑制不合理需求；等等。一些開發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)散布虛假信息、捂盤惜售、哄抬房?jī)r(jià)，坑害購房者。因此，在對(duì)不合理需求做“減法”的同時(shí)，還應(yīng)在供給上做“加法”?！ ⊥稒C(jī)投資要“退燒”。 房地產(chǎn)市場(chǎng)是城鎮(zhèn)住房供應(yīng)的主渠道，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控、使房?jī)r(jià)保持在合理價(jià)位，是解決城鎮(zhèn)居民住房問題的迫切需要。住房制度改革以來的實(shí)踐說明：解決住房問題，國家統(tǒng)建、福利分配的老路走不通，完全靠市場(chǎng)也不行。目前，大部分城市的房?jī)r(jià)不僅沒有像很多人期待的那樣“應(yīng)聲而落”，反而仍在上漲?！ ”Ｕ戏拷ㄔO(shè)明顯提速。房?jī)r(jià)快速上漲勢(shì)頭得到初步遏制?！ 菊邆髡妗俊 靶聡藯l”出硬招、實(shí)招強(qiáng)力調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng) ◎落實(shí)地方政府責(zé)任，切實(shí)將房?jī)r(jià)控制在合理水平，合理確定本地房?jī)r(jià)控制目標(biāo)； ◎加大保障性安居工程建設(shè)力度，逐步擴(kuò)大保障覆蓋面，增加公租房供應(yīng)； ◎調(diào)整完善相關(guān)稅收政策，個(gè)人購房不足5年轉(zhuǎn)手，按銷售收入全額征收營(yíng)業(yè)稅； ◎強(qiáng)化差別化信貸政策，購買第二套住房首付款比例不低于60%； ◎增加土地有效供應(yīng)，2011年商品房供地原則上不低于前兩年年均供應(yīng)量； ◎合理引導(dǎo)住房需求，主要城市要從嚴(yán)制定和執(zhí)行限購措施； ◎落實(shí)住房保障和穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作的約談問責(zé)機(jī)制； ◎堅(jiān)持和強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，引導(dǎo)居民從國情出發(fā)理性消費(fèi)。一些大城市房?jī)r(jià)—收入比超過10，房?jī)r(jià)—租金比低至1∶500以下，遠(yuǎn)超出通常認(rèn)可的合理范圍。2011年春晚的5個(gè)小品中，有兩個(gè)說的都是房子引發(fā)的故事：一個(gè)講為爭(zhēng)房子而假離婚；一個(gè)講因買不起房而借房來結(jié)婚。近年來，很多地方出現(xiàn)了房?jī)r(jià)過高、上漲過快的現(xiàn)象，高房?jī)r(jià)成為時(shí)刻牽動(dòng)人們神經(jīng)、影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的突出問題。國務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，被稱為“國十一條”； 2010年4月17日，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過快上漲的通知》，被稱為“新國十條”； 2010年9月29日，按照國務(wù)院部署，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等八部委出臺(tái)五項(xiàng)調(diào)控政策，被稱為“九月新政”； 2
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