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理論熱點(diǎn)面對(duì)面20xx之三:重拳抑房?jī)r(jià)-保障助安居(留存版)

  

【正文】 的央視春晚,是億萬(wàn)中國(guó)人除夕之夜的“盛宴”,而小品則是最為人們津津樂道的“大餐”。通常認(rèn)為,比值低于1∶300就意味著房地產(chǎn)泡沫已經(jīng)出現(xiàn)。同時(shí),“十二五”時(shí)期,國(guó)家將進(jìn)一步加大保障性住房建設(shè)力度,爭(zhēng)取到“十二五”末,基本解決城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難,改善部分中等偏下收入家庭的住房條件。因此,需要多管齊下、多措并舉。應(yīng)繼續(xù)靈活利用各種貨幣政策工具,加強(qiáng)流動(dòng)性管理,改善房?jī)r(jià)穩(wěn)定的貨幣條件。    市場(chǎng)監(jiān)管要強(qiáng)化。  住房制度改革以來(lái),很多城鎮(zhèn)居民通過市場(chǎng)渠道解決了住房問題?!叭f(wàn)丈高樓平地起”,建房首先要有地。這是安居工程的“生命線”。這是近年來(lái)中央針對(duì)住房問題進(jìn)行的規(guī)格最高、決心最大的一次督查行動(dòng),是督促地方政府落實(shí)中央精神、切實(shí)履行職責(zé)的重要舉措,社會(huì)各界給予了充分肯定和高度關(guān)注。對(duì)于市場(chǎng)調(diào)控和住房保障,中央都提出了十分明確的目標(biāo)和要求,特別是提出了許多硬指標(biāo)、硬任務(wù)。責(zé)任是壓力,也是動(dòng)力。同時(shí),也使很多人成為“房奴”,背負(fù)沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和精神壓力,生活質(zhì)量和幸福感大大下降?! 」湃酥v,“宅者人之本”、“人因宅而立”。加大公租房供應(yīng)量、擴(kuò)大覆蓋面,為剛工作的年輕人提供價(jià)格較低、可以長(zhǎng)期租住的房子。  但現(xiàn)實(shí)中,“超前購(gòu)房”、“低齡購(gòu)房”、“攀比購(gòu)房”現(xiàn)象十分普遍。針對(duì)資金問題和一些地方出現(xiàn)的建筑質(zhì)量問題,要切實(shí)加大投入力度,拓寬籌資渠道;在設(shè)計(jì)、建材、施工等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),確保建筑質(zhì)量不打折扣。應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到,高房?jī)r(jià)不僅加重了當(dāng)?shù)厝罕姷淖》控?fù)擔(dān),影響當(dāng)?shù)孛裆母纳疲也焕诘胤浇?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,不利于經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,甚至?xí)绊懏?dāng)?shù)厣鐣?huì)和諧穩(wěn)定?! ∠迌r(jià)商品房:面向符合條件的中等偏下收入家庭銷售。該項(xiàng)目通過租金回報(bào)、租售商鋪等形式,使投資者有穩(wěn)定回報(bào)。住房保障,重點(diǎn)是保障群眾基本住房需求。根據(jù)各國(guó)的經(jīng)驗(yàn),房產(chǎn)稅是政府穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的重要經(jīng)濟(jì)手段?! 緦<尹c(diǎn)評(píng)】  限購(gòu)措施是必要的  秦虹(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任):應(yīng)當(dāng)承認(rèn),限購(gòu)肯定是行政手段,但在經(jīng)濟(jì)手段效果有限、而房地產(chǎn)市場(chǎng)有異動(dòng)的情況下,需要采取必要的行政手段干預(yù)。目前最關(guān)鍵的,就是堅(jiān)決貫徹落實(shí)好“新國(guó)八條”精神,努力鞏固和擴(kuò)大前一時(shí)期調(diào)控的成果,努力實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)供求總量基本平衡、結(jié)構(gòu)和價(jià)格基本合理的目標(biāo)。如北京實(shí)行“限購(gòu)令”的當(dāng)月,河北燕郊、三河等地某些樓盤就從每平方米7000元飆升至1萬(wàn)元?! ⊥稒C(jī)投資性需求得到抑制。國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》,被稱為“國(guó)十一條”;  2010年4月17日,國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過快上漲的通知》,被稱為“新國(guó)十條”;  2010年9月29日,按照國(guó)務(wù)院部署,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等八部委出臺(tái)五項(xiàng)調(diào)控政策,被稱為“九月新政”;  2011年1月26日,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》,被稱為“新國(guó)八條”。2011年春晚的5個(gè)小品中,有兩個(gè)說的都是房子引發(fā)的故事:一個(gè)講為爭(zhēng)房子而假離婚;一個(gè)講因買不起房而借房來(lái)結(jié)婚?!  菊邆髡妗俊  靶聡?guó)八條”出硬招、實(shí)招強(qiáng)力調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)  ◎落實(shí)地方政府責(zé)任,切實(shí)將房?jī)r(jià)控制在合理水平,合理確定本地房?jī)r(jià)控制目標(biāo);  ◎加大保障性安居工程建設(shè)力度,逐步擴(kuò)大保障覆蓋面,增加公租房供應(yīng);  ◎調(diào)整完善相關(guān)稅收政策,個(gè)人購(gòu)房不足5年轉(zhuǎn)手,按銷售收入全額征收營(yíng)業(yè)稅;  ◎強(qiáng)化差別化信貸政策,購(gòu)買第二套住房首付款比例不低于60%;  ◎增加土地有效供應(yīng),2011年商品房供地原則上不低于前兩年年均供應(yīng)量;  ◎合理引導(dǎo)住房需求,主要城市要從嚴(yán)制定和執(zhí)行限購(gòu)措施;  ◎落實(shí)住房保障和穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作的約談問責(zé)機(jī)制;  ◎堅(jiān)持和強(qiáng)化輿論引導(dǎo),引導(dǎo)居民從國(guó)情出發(fā)理性消費(fèi)?!    ”U戏拷ㄔO(shè)明顯提速。住房制度改革以來(lái)的實(shí)踐說明:解決住房問題,國(guó)家統(tǒng)建、福利分配的老路走不通,完全靠市場(chǎng)也不行?! ⊥稒C(jī)投資要“退燒”。一些開發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)散布虛假信息、捂盤惜售、哄抬房?jī)r(jià),坑害購(gòu)房者。但商品住房?jī)r(jià)值量巨大,低收入家庭甚至一些中等偏下收入家庭經(jīng)濟(jì)能力弱,不具備在市場(chǎng)上購(gòu)房或租房的條件。近年來(lái),各地在保障房土地供應(yīng)方面下了不少功夫,如廣東首創(chuàng)保障房用地單獨(dú)儲(chǔ)備制度;北京通過劃撥和商品房配建等方式,2010年供應(yīng)保障房用地超過住宅用地供應(yīng)量的一半。如果該保障的“落了空”,不該保障的“搭便車”,就會(huì)事與愿違,甚至造成新的不公和社會(huì)矛盾?! ?duì)于解決住房問題,中央的態(tài)度是堅(jiān)決的,要求是明確的,但具體落實(shí)還在地方政府。比如,“新國(guó)八條”
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