理論熱點面對面20xx之三：重拳抑房價-保障助安居-文庫吧
2025-07-20 17:21 本頁面
【正文】 黑龍江省齊齊哈爾市大力推進(jìn)棚戶區(qū)改造 2005年開始，東北三省在實施振興戰(zhàn)略中相繼開展了大規(guī)模的棚戶區(qū)改造工程。2008年以來，齊齊哈爾市共改造棚戶區(qū)362萬平方米，近5萬戶居民喜遷新居。齊齊哈爾確立“政府主導(dǎo)、市場化運(yùn)作”的改造模式，對于不具備商業(yè)開發(fā)價值的棚戶區(qū)，由政府直接承擔(dān)改造任務(wù)；對于有商業(yè)開發(fā)條件的棚戶區(qū)，采取招、拍、掛方式整體出讓，開發(fā)企業(yè)作為承建主體。目前?！ ”M管如此，在很多普通家庭看來，房價依然過高，買房依然困難。目前，大部分城市的房價不僅沒有像很多人期待的那樣“應(yīng)聲而落”，反而仍在上漲。2011年6月，與前一月份相比，70個大中城市中仍有44個城市新建商品住宅價格上漲；與上一年同期相比，仍有67個城市新建商品住宅價格上漲。同時，受大城市嚴(yán)厲限購等政策的“擠壓”，房價“漲潮”正迅速向中小城市轉(zhuǎn)移。如北京實行“限購令”的當(dāng)月，河北燕郊、三河等地某些樓盤就從每平方米7000元飆升至1萬元?！ Υ耍?011年7月12日召開的國務(wù)院常務(wù)會議明確指出，當(dāng)前房地產(chǎn)市場調(diào)控正處于關(guān)鍵時期，部分城市房價上漲壓力仍然較大，強(qiáng)調(diào)要堅持調(diào)控方向不動搖、調(diào)控力度不放松，不斷鞏固和加強(qiáng)調(diào)控效果。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門也明確表示，將堅定不移地加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控。 同時也要看到，“住房難”絕不僅是住房領(lǐng)域的問題，而且是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中諸多矛盾和問題的綜合反映，涉及城鎮(zhèn)化發(fā)展、收入分配格局調(diào)整、財稅制度完善、消費結(jié)構(gòu)升級等問題。因此，需要多管齊下、多措并舉。住房制度改革以來的實踐說明：解決住房問題，國家統(tǒng)建、福利分配的老路走不通，完全靠市場也不行。必須堅持“兩條腿”走路，一方面抓好房地產(chǎn)市場調(diào)控，一方面加大住房保障力度，形成政府保障和市場機(jī)制相結(jié)合的住房供應(yīng)體系?！ 蟆爸厮帯苯怠疤摶稹薄远ú灰瓶胤績r 2011年1月27日，“新國八條”發(fā)布的第二天，上海、重慶兩地房產(chǎn)稅改革試點的“靴子”，在各種猜測聲中同時落地，引起廣泛關(guān)注。房產(chǎn)稅一直被許多人視為市場調(diào)控的“殺手锏”，兩市試點成效究竟如何，還需時間檢驗。但國務(wù)院同意試點并表示將在總結(jié)經(jīng)驗基礎(chǔ)上逐步在全國推開，表明了中央加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控的目標(biāo)是明確的，決心是堅定的?！ 緳?quán)威聲音】 地方政府對房地產(chǎn)市場調(diào)控不要觀望 穆虹（國家發(fā)展改革委副主任）：當(dāng)前，我國各地調(diào)控房地產(chǎn)市場的任務(wù)十分艱巨，但中央的態(tài)度是很堅決的?，F(xiàn)在，有些地方還持觀望態(tài)度，希望各地不要抱不切實際的幻想，要切實抓好房地產(chǎn)市場的調(diào)控工作?！ 》康禺a(chǎn)市場是城鎮(zhèn)住房供應(yīng)的主渠道，加強(qiáng)市場調(diào)控、使房價保持在合理價位，是解決城鎮(zhèn)居民住房問題的迫切需要。目前，城鎮(zhèn)化快速發(fā)展帶來的新增需求強(qiáng)勁，城鎮(zhèn)居民的改善性需求不斷加大，投機(jī)投資性需求仍在伺機(jī)而動，再加上房地產(chǎn)市場制度不完善等原因，穩(wěn)控房價還面臨較大壓力，調(diào)控效果還有待鞏固和加強(qiáng)。 因此，必須施“重藥”降“虛火”，堅定不移抓好各項政策措施的落實，把調(diào)控進(jìn)行到底。目前最關(guān)鍵的，就是堅決貫徹落實好“新國八條”精神，努力鞏固和擴(kuò)大前一時期調(diào)控的成果，努力實現(xiàn)市場供求總量基本平衡、結(jié)構(gòu)和價格基本合理的目標(biāo)。 貨幣“閘門”要收緊。由于前兩年貨幣政策相對寬松，市場流動性充足，大量資金流向房地產(chǎn)市場，推動了房價高漲。2011年我國的貨幣政策由“適度寬松”調(diào)整為“穩(wěn)健”，截至7月上旬，央行已連續(xù)6次上調(diào)人民幣存款準(zhǔn)備金率、3次加息。應(yīng)繼續(xù)靈活利用各種貨幣政策工具，加強(qiáng)流動性管理，改善房價穩(wěn)定的貨幣條件?！ ⊥稒C(jī)投資要“退燒”。隨著人們財富的增加，投資需求日益旺盛，但投資渠道偏少，在房價持續(xù)走高的預(yù)期推動下，很多人加入“炒房大軍”，成為房價上漲的重要“推手”。穩(wěn)房價就必須堅決抑制投機(jī)投資性需求。繼續(xù)強(qiáng)化差別化信貸政策，嚴(yán)格執(zhí)行二套住房首付比例60%、提高二套房貸款門檻。調(diào)整稅收政策，對個人購買住房不足5年轉(zhuǎn)手交易的，統(tǒng)一按其銷售收入全額征收營業(yè)稅，增加交易成本。還應(yīng)從嚴(yán)執(zhí)行限購措施，已實施限購措施的城市要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策，房價上漲過快的二、三線城市也要采取必要的限購措施，壓縮投機(jī)投資空間，合理引導(dǎo)住房需求?！ ∮行Ч┙o要增加。供需矛盾突出是房價上漲的一個重要原因。因此，在對不合理需求做“減法”的同時，還應(yīng)在供給上做“加法”。應(yīng)努力增加中低價位、中小套型普通商品住房的供應(yīng)，加快普通商品住房的土地投放，保證住房建設(shè)進(jìn)度。完善土地出讓方式，推廣“限房價、競地價”方式，改變單純的“價高者得”，防止地價助推房價?！ 緦＜尹c評】 限購措施是必要的 秦虹（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任）
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