【正文】 ? 加強公司的制度執(zhí)行力度，達到令行禁止。從上圖可以看出，集團的主要精力將集中在戰(zhàn)略規(guī)劃、市場開發(fā)、投資控制上。推行項目法施工是專業(yè)公司適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境的總 經(jīng) 理工 程 經(jīng) 理 財 務(wù) 經(jīng) 理 專 業(yè) 經(jīng) 理技 術(shù) 經(jīng) 理 專 業(yè) 經(jīng) 理工 程 人 員 財 務(wù) 人 員 技 術(shù) 人 員 專 業(yè) 人 員 專 業(yè) 人 員項 目 經(jīng) 理 1項 目 經(jīng) 理 2項 目 經(jīng) 理 3工 程 人 員 財 務(wù) 人 員 技 術(shù) 人 員 專 業(yè) 人 員 專 業(yè) 人 員工 程 人 員 財 務(wù) 人 員 技 術(shù) 人 員 專 業(yè) 人 員 專 業(yè) 人 員總 經(jīng) 理工 程 經(jīng) 理 財 務(wù) 經(jīng) 理 專 業(yè) 經(jīng) 理技 術(shù) 經(jīng) 理 專 業(yè) 經(jīng) 理工 程 人 員 財 務(wù) 人 員 技 術(shù) 人 員 專 業(yè) 人 員 專 業(yè) 人 員項 目 經(jīng) 理項 目 經(jīng) 理項 目 經(jīng) 理工 程 人 員 財 務(wù) 人 員 技 術(shù) 人 員 專 業(yè) 人 員 專 業(yè) 人 員工 程 人 員 財 務(wù) 人 員 技 術(shù) 人 員 專 業(yè) 人 員 專 業(yè) 人 員集 團 公 司路 橋公 司路 面公 司特 大橋 梁養(yǎng) 護公 司租 賃公 司博 瑞公 司魯 橋建 材魯 橋基 礎(chǔ)設(shè) 計咨 詢利 津大 橋集 團 公 司 核 心 企 業(yè) 關(guān) 聯(lián) 企 業(yè)集 團 公 司路 橋公 司路 面公 司特 大橋 梁養(yǎng) 護公 司租 賃公 司博 瑞公 司魯 橋建 材魯 橋基 礎(chǔ)設(shè) 計咨 詢利 津大 橋集 團 公 司 核 心 企 業(yè) 關(guān) 聯(lián) 企 業(yè)集 團 公 司路 橋公 司路 面公 司特 大橋 梁養(yǎng) 護公 司租 賃公 司博 瑞公 司魯 橋建 材魯 橋基 礎(chǔ)設(shè) 計咨 詢利 津大 橋集 團 公 司路 橋公 司路 面公 司特 大橋 梁養(yǎng) 護公 司租 賃公 司集 團 公 司路 橋公 司路 面公 司特 大橋 梁養(yǎng) 護公 司租 賃公 司博 瑞公 司魯 橋建 材魯 橋基 礎(chǔ)設(shè) 計咨 詢利 津大 橋集 團 公 司 核 心 企 業(yè) 關(guān) 聯(lián) 企 業(yè)２３ / 27需要?？偨?jīng)理副總經(jīng)理 三總師 辦 公室 戰(zhàn)略發(fā)展部 人力資源中心 政 工 部 工 會 技術(shù)中心 財 務(wù) 部人力資源部 市 場 部 企業(yè)管理部 信 息 處路橋集團 養(yǎng)護分公司 租賃分公司 路橋分公司 特大橋分公司 路面分公司 設(shè)計咨詢公司 魯橋建材 魯泰基礎(chǔ)公司 利津黃河大橋 博瑞公司 青島華立信圖 10 新的集團公司的組織結(jié)構(gòu)圖改制初期集團公司,核心企業(yè),關(guān)聯(lián)企業(yè)關(guān)系如圖: 圖 11 改制初期集團公司,核心企業(yè),關(guān)聯(lián)企業(yè)關(guān)系圖在理清公司之間關(guān)系的基礎(chǔ)上，集團公司將針對不同性質(zhì)的企業(yè)采取不同的管理模式，實施不同的管理辦法。根據(jù)改制建議，經(jīng)改制后，集團公司將不再從事具體的業(yè)務(wù)（具體業(yè)務(wù)由子公司經(jīng)營） ，而將致力于成為一個專業(yè)化的投資和控股公司。? 改善人員配備狀況，合理分配人力資源，保證組織的正常運行。業(yè)務(wù)流程 ? 公司業(yè)務(wù)流程存在不合理的現(xiàn)象。橫向聯(lián)系 ? 直線職能制組織結(jié)構(gòu)部門之間橫向聯(lián)系效果差，集團橫向溝通的不足依靠于人際關(guān)系的和諧來改善。職權(quán)關(guān)系 ? 總經(jīng)理，副總經(jīng)理，分公司經(jīng)理和項目經(jīng)理責權(quán)大得利少。對分公司經(jīng)理、項目經(jīng)理反饋的有益信息或者對分公司經(jīng)理、項目經(jīng)理促成公司投標成功的行為要予以物質(zhì)和精神獎勵。? 合并人事處、勞保處、離退休辦職能。干多干少拿一樣的收入，易產(chǎn)生內(nèi)部不公平現(xiàn)象，進而導致員工的積極性的降低和組織效率的下降，最終阻礙了公司的進一步發(fā)展?？己私Y(jié)束后依據(jù)《關(guān)于完善內(nèi)部分配辦法的若干規(guī)定》進行獎懲。根據(jù)以上分析，可以看出公司一方面普通人員冗余，一方面又短缺相應(yīng)的專業(yè)人員，這說明公司在人員配備方面存在著不合理現(xiàn)象。從上表同時可以看出，辦公室人員為 17 人，人數(shù)較多，其中不少為司機。用 人 部 門 人 力 資 源 部 總 經(jīng) 理員 工 需 求 申請 表審 核 所 需 人 員 是 否超 過 人 員 編 制 規(guī) 定 ，并 匯 總 各 部 門 所 需 人員 ， 制 訂 招 聘 計 劃 。下面就分析一下招聘流程存在的問題：人 事 處集 團 人 事 處 當 前 招 聘 管 理 流 程集 團 人 事 處 當 前 招 聘 管 理 流 程下 屬 單 位 總 經(jīng) 理匯 報 大 中 專畢 業(yè) 生 需 求 匯 總 、 批 準需 求 信 息 審 批參 加 招 聘 會收 簡 歷 、 面 試考 評 、 篩 選 簡 歷合 格聘 用 、 簽 署 協(xié) 議淘 汰需 求 申 請 表 需 求 申 請 表簡 歷簡 歷是否人 事 處集 團 人 事 處 當 前 招 聘 管 理 流 程集 團 人 事 處 當 前 招 聘 管 理 流 程下 屬 單 位 總 經(jīng) 理匯 報 大 中 專畢 業(yè) 生 需 求 匯 總 、 批 準需 求 信 息 審 批參 加 招 聘 會收 簡 歷 、 面 試考 評 、 篩 選 簡 歷合 格聘 用 、 簽 署 協(xié) 議淘 汰需 求 申 請 表 需 求 申 請 表簡 歷簡 歷是否17 / 27圖 7 集團公司招投標基本流程經(jīng)訪談及由上面流程圖的分析，我們可以得出人事處的招聘流程不科學：一，流程缺乏人力資源規(guī)劃這一過程；二，人員選拔缺乏相應(yīng)的程序和標準；三，人事處不是根據(jù)公司的戰(zhàn)略確定相應(yīng)的人力資源計劃，而是下屬公司需要多少人就招多少人，屬于被動式的管理。而采用矩陣制結(jié)構(gòu)的項目法施工就能很好適應(yīng)工程項目管理橫向聯(lián)系的需要（參看 3 部分以及圖 12《專業(yè)公司結(jié)構(gòu)圖》 ） 。但集團公司的橫向聯(lián)系調(diào)查結(jié)果顯示為比較好。 橫向聯(lián)系診斷和分析集團當前組織結(jié)構(gòu)是一種直線職能型結(jié)構(gòu)。公司的越權(quán)匯報，越權(quán)處理現(xiàn)象嚴重。副總經(jīng)理，分公司經(jīng)理，項目經(jīng)理的收入據(jù)訪談的結(jié)果來看，與同等規(guī)模的業(yè)內(nèi)較優(yōu)秀的企業(yè)相比較略低。經(jīng)過比較發(fā)現(xiàn)，集團總經(jīng)理現(xiàn)有的收入（沒有股權(quán)回報）對管理著這樣規(guī)模的企業(yè)的領(lǐng)導的激勵作用是不明顯的。責權(quán)利對等關(guān)系分析對總經(jīng)理，副總經(jīng)理，分公司經(jīng)理和項目經(jīng)理責權(quán)分析如下：總經(jīng)理：管理著資產(chǎn) 11 億，年營業(yè)額 12 億（資料來源于《山東省交通工程總公司 2022 年審計報告書》 ） ，員工 1632 人的國有中型企業(yè)，2022，2022 年的年收入分別為 6 萬，10 萬（資料來源于人事處） 。項目經(jīng)理根據(jù)項目需要把各有關(guān)職能人員優(yōu)化組合在一起組成項目經(jīng)理部，以一個管理團隊的形式對整個項目負責。項目法施工可以根據(jù)各個項目的階段不同實現(xiàn)各個項目之間共享資源。項目管理的組織結(jié)構(gòu)圖參看圖 12《專業(yè)公司組織結(jié)構(gòu)圖》 。然而，隨著分公司權(quán)力的增加，就伴隨了總公司的權(quán)力的分散，甚至是權(quán)力失控。（2） 、上級的控制相對較少，主要以完成目標責任書規(guī)定的目標為主，輔助以其他方式的監(jiān)控（比如質(zhì)量、環(huán)境、安全指導監(jiān)督，會計委派等） 。 組織職權(quán)診斷和分析集權(quán)與分權(quán)的分析集權(quán)與分權(quán)是一個與授權(quán)密切相關(guān)的內(nèi)容，如果授權(quán)較少，那么就意味著較高程度的集權(quán)；如果授權(quán)較多，那么就意味著較高程度的分權(quán)。副總經(jīng)理級管理幅度：3～5 人。有一位助手為 ,有兩位助手為 ,依此類推.將主管人員的總權(quán)數(shù)與管理幅度標準值相比較，確定管理幅度。表 2 管理幅度各變量的權(quán)數(shù)表管理幅度各變量的權(quán)數(shù)表 等級影響變量1 2 3 4 5職能的相似性完全一致 1 基本相似 2 相似 3 存在差別 4 根本不同 5位置的相似性都在一起 1 同在一座大樓里 2在同一工廠的不同大樓 3在同一地區(qū)但不在同一廠區(qū) 4在不同地區(qū) 5職能的復雜性簡單重復 2 常規(guī)工作 4 有些復雜 6 復雜多變 8 高度復雜多變 10指導與控制的工作量最少的監(jiān)督指導 3有限的監(jiān)督指導 6適當?shù)谋O(jiān)督指導 9經(jīng)常持續(xù)的監(jiān)督指導 12始終嚴格的監(jiān)督指導 15協(xié)調(diào)的工作量同別人聯(lián)系極少 2關(guān)系僅限于確定的項目4易于控制的適當關(guān)系 6相當緊密的關(guān)系 8緊密廣泛而又不重復的關(guān)系 10計劃的工作量規(guī)模與復雜性很小 2