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正文內(nèi)容

云南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要(文件)

 

【正文】 機(jī)制和技術(shù)、管理創(chuàng)  ││  新,改組改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。按照全省空間開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略布局的要求,優(yōu)化規(guī)劃,突出重點(diǎn),加大投入,通過(guò) 5到15年的努力,實(shí)現(xiàn)綜合交通運(yùn)輸體系跨越式發(fā)展,基本形成對(duì)內(nèi)、對(duì)外通道合理布局的網(wǎng)絡(luò)體系。  (一)綜合交通運(yùn)輸體系  加快鐵路建設(shè)步伐,保持公路快速發(fā)展勢(shì)頭,進(jìn)一步完善民航機(jī)場(chǎng)布局,發(fā)揮水運(yùn)補(bǔ)充作用,啟動(dòng)并積極推進(jìn)城市軌道交通建設(shè),把云南構(gòu)筑成為我國(guó)通向東南亞、南亞的橋梁。逐步建成西南進(jìn)出境國(guó)際鐵路通道。按照戰(zhàn)略性、全局性、可持續(xù)發(fā)展和公平效率相結(jié)合的原則,積極推進(jìn)公路建設(shè)?! ?.航空。推進(jìn)紅河等機(jī)場(chǎng)的前期工作。建設(shè)金沙江、瀾滄江、珠江三條對(duì)外通道,加強(qiáng)滇南、滇東與泛珠三角、長(zhǎng)三角的聯(lián)系。                      ││  ●建設(shè)昆明鐵路客貨運(yùn)樞紐。               ││  ●結(jié)合重點(diǎn)旅游區(qū)建設(shè)改造,打通旅游環(huán)路。                    ││  ●新建騰沖等機(jī)場(chǎng)?!       々ΙΑ  駥?shí)施水富港擴(kuò)建,富寧港、景洪港改擴(kuò)建工程?!                          々ΙΑ  裥麻_(kāi)工建設(shè)景洪、金安橋、糯扎渡、功果橋、橄欖壩、龍?bào)?、向家壩、烏東德、白鶴灘、六庫(kù)、賽││  格、巖桑樹(shù)、亞碧羅、馬吉等水電站?!                            々ΙΑ  耖_(kāi)展昭通褐煤礦區(qū)開(kāi)發(fā)前期工作。抓住國(guó)家實(shí)施西電東送、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的歷史機(jī)遇,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),加快電力發(fā)展。切實(shí)做好移民安置工作,抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù),擴(kuò)大地方股份和調(diào)控權(quán),建立帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)電力產(chǎn)業(yè)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。到2010年,建成全省統(tǒng)一電網(wǎng)及覆蓋昆明、曲靖、紅河、玉溪、楚雄的骨干網(wǎng)架,以及輻射滇西、滇西南、滇西北、滇東北各大型電源的500千伏骨干電網(wǎng);建成從羅平出口、與南方電網(wǎng)互聯(lián)的三回500千伏線路,力爭(zhēng)建成云廣第一回直流輸電通道;開(kāi)辟兩條至華中、華東的輸電通道,至2010年外送電力達(dá)到1380萬(wàn)千瓦。鼓勵(lì)煤炭企業(yè)與電力、鋼鐵、化工、建材企業(yè)聯(lián)營(yíng),建設(shè)多產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的大型煤炭基地?! ?.新能源。在麗江、宣威、下關(guān)等有開(kāi)發(fā)價(jià)值的地區(qū)發(fā)展風(fēng)能發(fā)電;開(kāi)發(fā)騰沖、曲靖、洱源等地的地?zé)豳Y源。到2010年,新增蓄水庫(kù)容10億立方米以上,新增水土流失治理面積1.2萬(wàn)平方公里,基本保障城鎮(zhèn)和工業(yè)發(fā)展需水,保證城鄉(xiāng)生活用水。爭(zhēng)取新開(kāi)工建設(shè)青山嘴等一批大中型水利工程。一期工程以解決滇中發(fā)展極缺水問(wèn)題為主;二期工程向紅河州及沿線4個(gè)農(nóng)業(yè)缺水區(qū)供水。 ││  ●推進(jìn)馬龍車(chē)馬壁、羅平阿崗等一批大中型水庫(kù)前期工作?!   々ΙΑ  耔铰春?、星云湖、撫仙湖、異龍湖等高原湖泊防洪治理工程。以確保飲用水源地安全和下游地區(qū)水環(huán)境安全為目標(biāo),在重要飲用水源地實(shí)施嚴(yán)格的水源地保護(hù)條例,限制經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)活動(dòng)并給予合理補(bǔ)償。到2010年,電話總數(shù)2631萬(wàn)戶,電話普及率達(dá)到57.2%;互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)494萬(wàn)戶,上網(wǎng)用戶普及率達(dá)到 10.6%;本地網(wǎng)固定電話交換設(shè)備容量 1040萬(wàn)門(mén),移動(dòng)電話交換機(jī)容量2105萬(wàn)戶,行政村實(shí)現(xiàn)村村通電話。建設(shè)和完善公用信息平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)通信管線的管理?! ?.網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)地下水資源保護(hù),控制地下水超采?!           ?│└────────────────────────────────────────┘  4.水源地保護(hù)?!                々ΙΑ ≈攸c(diǎn)江河湖泊和主要城市防洪工程                       ││  ●南盤(pán)江沾曲陸宜段、怒江六庫(kù)段堤防和河道治理工程。繼續(xù)加強(qiáng)大江大河干流堤防及國(guó)際界河治理工程建設(shè);在做好城市防洪規(guī)劃的基礎(chǔ)上,結(jié)合重點(diǎn)城市、經(jīng)濟(jì)區(qū)的防洪工程建設(shè),重點(diǎn)治理保護(hù)城鎮(zhèn)的中小河流;分期分批完成昆明、玉溪、曲靖、楚雄、景洪、蒙自等18座重點(diǎn)城市的骨干防洪工程建設(shè);結(jié)合水源工程建設(shè),修建城市和大壩子的骨干控制性水庫(kù)。認(rèn)真做好滇中調(diào)水工程建設(shè)前期工作,在國(guó)家支持下,力爭(zhēng)“十一五”期間開(kāi)工建設(shè)。  1.水源工程。統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境對(duì)水資源的需求,著力解決流域、區(qū)域、城鄉(xiāng)水利發(fā)展中的突出問(wèn)題,確保城鄉(xiāng)居民生活用水安全,基本保障工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。發(fā)展太陽(yáng)能熱水器、太陽(yáng)灶、太陽(yáng)能電池等技術(shù)和產(chǎn)品,發(fā)展光伏發(fā)電?! ?.石油天然氣管輸及煉化工程。抓住國(guó)家建設(shè)大型煤炭基地、調(diào)整煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的機(jī)遇,推進(jìn)國(guó)家大型煤炭基地建設(shè)?! ?.電網(wǎng)。加快西電東送通道和全省統(tǒng)一骨干電網(wǎng)、供配電網(wǎng)和城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè),積極發(fā)展農(nóng)村電網(wǎng)?!                    々ΙΑ  駟?dòng)煤炭液化工程,加快先鋒褐煤液化示范工程建設(shè)?!         々ΙΑ  窠ǔ尚咂?、巡檢司電廠、開(kāi)遠(yuǎn)一期、小龍?zhí)度?、?yáng)宗海三期、昆明電廠一期、滇東一期  ││  及雨汪電廠、鎮(zhèn)雄電廠一期等項(xiàng)目,推進(jìn)威信電廠等項(xiàng)目的前期工作,同時(shí)建設(shè)配套煤礦,    ││  建成滇東、滇東北、滇南三大煤電基地。大力發(fā)展大型水電,協(xié)調(diào)發(fā)展大容量高參數(shù)主力火電,積極開(kāi)發(fā)中小水電,加快開(kāi)發(fā)生物質(zhì)能和太陽(yáng)能等新能源,把云南建成國(guó)家重要的能源基地?!                          々ΙΑ ∷\(yùn)                                       ││  ●推進(jìn)橄欖壩航電樞紐建設(shè)和樞紐港口、碼頭的改擴(kuò)建及功能完善,實(shí)現(xiàn)上下游航道的配套 ││  和高等級(jí)化,建設(shè)各庫(kù)區(qū)深水航道經(jīng)翻壩運(yùn)輸連結(jié)的水運(yùn)通道?!            々ΙΑ 『娇铡                                      々ΙΑ  襁w建昆明機(jī)場(chǎng),旅客吞吐能力達(dá)到3500萬(wàn)人次/年,奠定全國(guó)第四、西部第一的國(guó)家大型 ││  門(mén)戶樞紐機(jī)場(chǎng)地位?!                          々ΙΑ  窭^續(xù)改造縣際公路和縣鄉(xiāng)公路,提高路面油化水平和硬化水平?!                             ?││  ●分段建設(shè)滇藏鐵路。建設(shè)北以金沙江長(zhǎng)江聯(lián)系華中、華東,東經(jīng)右江西江通向華南聯(lián)系港澳,南由瀾滄江、紅河進(jìn)出東南亞口岸,西由伊洛瓦底江進(jìn)入南亞的四大陸水聯(lián)運(yùn)大通道。遷建昆明機(jī)場(chǎng),并增加?xùn)|南亞地區(qū)航線,直飛歐洲、澳洲,經(jīng)北京、上海連通北美,把昆明機(jī)場(chǎng)發(fā)展成我國(guó)重要的門(mén)戶樞紐機(jī)場(chǎng)。加大農(nóng)村公路改造力度。形成與國(guó)內(nèi)鐵路網(wǎng)及東南亞、南亞鐵路網(wǎng)緊密相連,入滇、出境便捷的“四入滇”(南昆、貴昆、成昆、內(nèi)昆鐵路)、“三出境”(中越、中老、中緬鐵路)通道格局。按照全面規(guī)劃、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破的原則,積極推進(jìn)鐵路建設(shè)。以水電為重點(diǎn)的能源基地建設(shè)初具規(guī)模。引  ││  導(dǎo)外資投向服務(wù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。逐步消除用水、用電、用地、排污、稅收、信貸、人員出入境等方面的不││  合理限制;設(shè)立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金,實(shí)行財(cái)稅、土地、價(jià)格等支持政策。積極探索特許權(quán)經(jīng)營(yíng)。建立由政府主導(dǎo)的推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)    ││  題;建立部門(mén)職責(zé)明晰、分工協(xié)作的工作機(jī)制,做到責(zé)任、措施和投入“三到位”。抓緊培育中介服務(wù)、教育培訓(xùn)和醫(yī)療保健等新興產(chǎn)業(yè),提高誠(chéng)信和服務(wù)水平。擴(kuò)大土地供應(yīng),加強(qiáng)政府調(diào)控,有效增加普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房供應(yīng),改善中低收入居民居住條件。不斷拓寬金融保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新服務(wù)品種,提高服務(wù)質(zhì)量。開(kāi)發(fā)利用信息資源,健全政府與企業(yè)、公眾互動(dòng)的門(mén)戶網(wǎng)站體系?! ?三)大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)  加快構(gòu)筑以昆明為中心的滇中城市群物流核心圈、昆河經(jīng)濟(jì)帶蒙自河口綜合物流區(qū)、滇西邊境口岸轉(zhuǎn)口與加工貿(mào)易物流區(qū)、滇西南瀾滄江湄公河國(guó)際物流合作區(qū)、以大理為中心的滇西北物流區(qū)和滇東北長(zhǎng)江上游水陸聯(lián)運(yùn)物流區(qū)。建立有效機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督管理,遏制不合理競(jìng)爭(zhēng),規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。以創(chuàng)建世界級(jí)旅游勝地為目標(biāo),加大旅游業(yè)投入,著力抓好精品開(kāi)發(fā)。深入挖掘民族文化底蘊(yùn),開(kāi)發(fā)、推廣文化品牌,以品牌帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。完善文化產(chǎn)業(yè)政策和文化市場(chǎng)體系,推進(jìn)內(nèi)容創(chuàng)新和產(chǎn)品多層次開(kāi)發(fā),形成既富有云南民族特色、又具有鮮明時(shí)代特征的文化產(chǎn)業(yè)體系?! ∪?、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)  以擴(kuò)大就業(yè)為取向,全面提高服務(wù)業(yè)的發(fā)展速度、層次和水平。  著力改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)條件。重點(diǎn)建設(shè)貴金屬材料、錫基材料、鉛鋅鍺材料和新型能源材料等產(chǎn)業(yè)基地。立足國(guó)內(nèi)和周邊國(guó)家市場(chǎng)需求,以中高檔商品紙漿為重點(diǎn),發(fā)展中高檔和特種紙制品,力爭(zhēng)建成全國(guó)重要的紙漿供應(yīng)和紙制品生產(chǎn)基地。根據(jù)市場(chǎng)需求,積極研制混合型、低焦油、低危害卷煙。把云南建成國(guó)家級(jí)有色金屬冶煉及深加工基地、世界級(jí)錫工業(yè)及深加工基地、面向周邊國(guó)家和地區(qū)的鋼鐵工業(yè)基地。做好面向西南和周邊市場(chǎng)的煉油及石油化工的前期工作。加快體制創(chuàng)新,實(shí)施礦電結(jié)合,促進(jìn)高載能產(chǎn)品發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入,到2010年,大中型企業(yè)基本建立技術(shù)研   ││  發(fā)機(jī)構(gòu)?!                    々ΙΑ  駡?jiān)持以支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為主,開(kāi)發(fā)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)。提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù) ││  升級(jí)。廣泛利用國(guó)內(nèi)外的科研力量和科研成果,加快產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),建立一批產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合示范基地,扶持骨干企業(yè)建立區(qū)域性的研發(fā)中心和技術(shù)中心,引導(dǎo)企業(yè)特別是高新技術(shù)企業(yè)不斷提高技術(shù)研發(fā)投入?!                々ΙΑ  駜?yōu)勢(shì)企業(yè)向重點(diǎn)園區(qū)集聚。加強(qiáng)與國(guó)際國(guó)內(nèi) ││  知名企業(yè)的合作,引進(jìn)資本、技術(shù)、人才、管理等要素?!                 ?│└───────────────────────────────────────────────┘┌──────────────────────────────────────────┐│專(zhuān)欄5 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的“四個(gè)集聚”                        ││  ●優(yōu)勢(shì)資源向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚。要以資源精深加工和綜合利用、培育產(chǎn)業(yè)群為方向,圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局。非煙工業(yè)在工業(yè)增加值中的比重提高到65%左右。充分發(fā)揮大中型企業(yè)骨干帶頭作用,大力扶持和培育中小企業(yè)。建立和完善農(nóng)村法律服務(wù)體系,積極開(kāi)展法律援助,切實(shí)解決農(nóng)民打官司難的問(wèn)題。                                      ││  ●村寨環(huán)境整治工程。                   ││  ●農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)。以尚未“普九”的17個(gè)縣農(nóng)村初中為重點(diǎn),建設(shè)學(xué)校教   ││  學(xué)、生活設(shè)施。新增沼氣池100萬(wàn)口以上,新增小水電代燃料150萬(wàn)戶,農(nóng)村改灶50萬(wàn)戶,太    ││  陽(yáng)能推廣50萬(wàn)平方米,建秸稈氣化集中供氣站10個(gè);營(yíng)造薪炭林200萬(wàn)畝,改造薪炭林      ││  500萬(wàn)畝。解決農(nóng)村500萬(wàn)人的人畜飲水困難和飲水安全問(wèn)題。                                  ││  ●農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。2010年,先進(jìn)實(shí)用技術(shù)入戶率和到位率均達(dá)到90%以上,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)成     ││  本降低15%以上。在山區(qū)半山     ││  區(qū)新建100萬(wàn)件“五小”水利工程?!             々ΙΑ  窦Z食安全綜合示范工程。深化農(nóng)村流通體制改革。不斷深化農(nóng)墾體制改革。積極穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)調(diào)整,適當(dāng)撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn),合理設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和職能,基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制等改革任務(wù)。以基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為突破口,逐步建立農(nóng)村社保體系,提高農(nóng)村社保標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大社保覆蓋面。中西醫(yī)、民族醫(yī)結(jié)合,加快建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。實(shí)施好農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程、農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工程?! ?.大力發(fā)展農(nóng)村公共服務(wù)。積極發(fā)展農(nóng)村小水電,加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)和無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)?! ?四)大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)  從農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手,尊重農(nóng)民意愿,廣泛發(fā)動(dòng)群眾,因地制宜,分類(lèi)指導(dǎo),規(guī)劃先行,依托農(nóng)村基層組織和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,創(chuàng)新投入機(jī)制,擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。突出抓好整村推進(jìn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)工作,對(duì)缺乏生存條件地區(qū)的貧困人口實(shí)行易地扶貧,對(duì)喪失勞動(dòng)能力的貧困人口建立救助制度。整合政府投資,加強(qiáng)資金管理,提高投入效率。堅(jiān)持“多予少取放活”和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針,穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化扶持農(nóng)業(yè)的政策。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),認(rèn)真做好農(nóng)民外出務(wù)工的引導(dǎo)和服務(wù)工作,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移?! ?.增加非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入?! ?二)千方百計(jì)增加農(nóng)民收入  1.挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力?! “凑铡懊褶k、民管、民受益”的原則,動(dòng)員社會(huì)各方面力量提供幫助并在投資、稅收、財(cái)政、金融等方面給予扶持,大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,承接政府和社會(huì)的支農(nóng)惠農(nóng)舉措。加大防疫和免疫密度,保證一類(lèi)動(dòng)物疫病和人畜共患病的防疫需要,確保畜禽產(chǎn)品的安全和畜牧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品新品種,著力推廣一批主導(dǎo)品種;搞好大宗農(nóng)作物和畜禽良種的繁育基地建設(shè)和擴(kuò)繁推廣,加快種養(yǎng)業(yè)良種體系建設(shè)。盡快建立畜牧、蔬菜、茶葉、花卉、煙草、藥材、甘蔗和馬鈴薯等重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系框架,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品無(wú)公害生產(chǎn)、流通和消費(fèi)。開(kāi)展秸稈綜合利用,推行農(nóng)資節(jié)約和測(cè)土施肥,推廣節(jié)肥、節(jié)藥和生物防治病蟲(chóng)害技術(shù),推廣農(nóng)膜回收利用,不斷提高農(nóng)業(yè)投入品的利用效率,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。退牧還草范圍由迪慶州擴(kuò)大到滇東北、滇西北等生態(tài)脆弱地區(qū)。到2010年,林業(yè)社會(huì)總產(chǎn)值達(dá)到500億元以上,努力實(shí)現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展?! 〖涌炝謽I(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在德宏、臨滄、保山等地建設(shè)糖料基地。進(jìn)一步加強(qiáng)以水澆地、坡改梯和中低產(chǎn)田改造為主的高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè),“十一五”期間建設(shè)高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田500萬(wàn)畝,高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田累計(jì)達(dá)到 3000萬(wàn)畝。加快優(yōu)良品種、品系的繁育推廣,集成良種良法及病蟲(chóng)害防治技術(shù),普遍提高糧食單產(chǎn)。農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展明顯加快,總體小康水平明顯提高。要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求,以建設(shè)小康村、文明村、生態(tài)村、和諧村為目標(biāo),以促進(jìn)農(nóng)民增收為中心任務(wù),因地制宜,分類(lèi)指導(dǎo),扎扎實(shí)實(shí)規(guī)劃和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。在預(yù)期性基礎(chǔ)上進(jìn)一步強(qiáng)化了政府意志的指標(biāo),是省政府在公共服務(wù)和涉││  及公眾利益領(lǐng)域?qū)Φ胤秸?
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