【正文】 物流運作效率?！　　涌彀l(fā)展信息服務業(yè)。積極擴大金融保險業(yè)對外開放，大力吸引各類中外金融保險機構來錫設立總部或分支機構，支持以民營資本為主的各類金融企業(yè)發(fā)展，提升金融保險業(yè)發(fā)展水平。以市場化、規(guī)?；?、國際化為方向，積極扶持中介服務機構的功能建設，加快推進科技、信息、咨詢、職介等專業(yè)中介特色街區(qū)建設，形成種類齊全、功能完善、獨立公正、運作規(guī)范的中介服務格局。以蠡園國家工業(yè)設計園、太湖國際科技園等為載體，加強產學研合作，提升科技研發(fā)能力，大力引導設計研發(fā)業(yè)集聚化發(fā)展?！　?：創(chuàng)意產業(yè)的概念、特點及發(fā)展趨勢　　創(chuàng)意產業(yè)是源自個人創(chuàng)意、技巧及才華，通過知識產權的開發(fā)和運用，能夠創(chuàng)造財富，增加就業(yè)潛力并且能在相當程度上實現國家或地區(qū)的傳統(tǒng)行業(yè)升級的靈魂產業(yè)。進入知識經濟時代后，以創(chuàng)意為特征的文化活動在社會生活中所扮演的角色發(fā)生了變化，它不僅僅起到愉悅身心、陶冶情操、傳承文明等作用，而且作為一種產業(yè)，通過文化產品的生產、傳播、消費等來達到提供就業(yè)、增加出口、提高稅收、創(chuàng)造財富等目的。加快太湖新城中央商務區(qū)和行政中心、蠡湖新城休閑商務區(qū)等重點地區(qū)建設，扶持發(fā)展法律、經紀、策劃、會展、會計、審計、代理等高端專業(yè)商務服務，特別是具備涉外服務能力的國際化商務服務，提升城市商務服務功能。按照國際服務貿易門類，推進服務分工，引進培育航運經紀、金融租賃等新行業(yè)，提升整體服務功能?！　　涌焐藤Q業(yè)升級。鼓勵商貿企業(yè)到市外、省外、國外拓展市場。運用現代科技成果，重點提升機電、五金、有色金屬、農資農產品市場能級和規(guī)模?！　　涌彀l(fā)展現代旅游業(yè)。加快構建“三區(qū)一帶一中心”（國家太湖旅游度假區(qū)、山水城旅游度假區(qū)、無錫太湖第一名勝景區(qū)、環(huán)太湖度假休閑帶、無錫蠡湖新城休閑服務中心），開發(fā)建設“三泰一址”（泰伯墓、泰伯廟、泰伯瀆和鴻山遺址公園），建設蠡湖新城、古運河、梁溪河、惠山古街、榮巷、鵝湖鎮(zhèn)等旅游集聚區(qū)，搬遷建設城市動植物園。加強宏觀引導，適度調節(jié)市場供求，優(yōu)化房地產供應結構，加快普通商品房建設。加強商品房市場銷售監(jiān)管，不斷繁榮房地產市場。大力發(fā)展現代設施農業(yè)、優(yōu)質高效農業(yè)、綠色生態(tài)農業(yè)、休閑觀光農業(yè)和農副產品加工業(yè)，重點發(fā)展優(yōu)質稻米、精細蔬菜、經濟林果、特色養(yǎng)殖等優(yōu)勢農產品產業(yè)。以農業(yè)示范園區(qū)為依托，以農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)為重點，提升產業(yè)一體化、產品特色化、生產標準化、管理企業(yè)化、服務社會化水平。按“集聚、集約、集中”的要求，調整和優(yōu)化現代農業(yè)布局，加快推進農業(yè)向規(guī)模經營和農業(yè)產業(yè)園集中，不在農業(yè)保護區(qū)外新上大型農業(yè)基礎設施等大型農業(yè)項目。加快發(fā)展各類專業(yè)合作社、專業(yè)協會、經紀人等新型農業(yè)專業(yè)合作經濟組織，全面推廣農業(yè)生產保險?！　√岣咿r業(yè)國際化發(fā)展水平。第一節(jié) 推進資本國際化進程 　　　　以工業(yè)生態(tài)理念引導產業(yè)集聚，結合產業(yè)結構調整，促進外資結構優(yōu)化升級，進一步增強產業(yè)創(chuàng)新能力，提升我市的國際競爭力。注重高新技術項目的招商，大力引進成長性科技生產企業(yè)，鼓勵跨國公司設立研發(fā)中心和技術中心，建立多種形式的技術戰(zhàn)略聯盟，實現引資、引技、引智相結合。通過協議并購、股權轉讓、資產重組、借殼上市等方式吸引外資，鼓勵有實力的外資企業(yè)入股我市上市公司，鼓勵外資企業(yè)增資擴股，鼓勵興辦合資合作企業(yè)。優(yōu)化進出口結構，提高機電產品和高新技術產品出口比重，積極扶持軟件出口基地建設，提高出口產品的技術含量、出口附加值和國際競爭力。充分發(fā)揮出口加工區(qū)的政策優(yōu)勢，提高加工貿易深度，不斷優(yōu)化加工貿易產業(yè)和產品結構。積極實施市場多元化戰(zhàn)略，鼓勵、支持企業(yè)利用傳統(tǒng)優(yōu)勢產品的市場主導能力，積極參與國際標準制訂等國際標準化活動，提高企業(yè)在國際市場的影響力。充分發(fā)揮與國外友好城市的關系，拓展“走出去”渠道。第四節(jié) 推進開放園區(qū)跨越式發(fā)展 　　　　按照“優(yōu)化布局、提升功能、增強特色、創(chuàng)建品牌”的要求，堅持科學整合、優(yōu)化結構、專業(yè)分工的原則，優(yōu)化開放園區(qū)的發(fā)展定位與功能布局，鞏固和增創(chuàng)開發(fā)區(qū)體制機制新優(yōu)勢，加快推進園區(qū)由產業(yè)開發(fā)向功能開發(fā)的轉變，加快國際先進制造技術中心核心區(qū)的構建，實現重點開放園區(qū)超常規(guī)跨越式發(fā)展。加快推進開放園區(qū)ISO14000環(huán)境管理體系認證工作，創(chuàng)建一批創(chuàng)新型、循環(huán)型、生態(tài)型、國際化園區(qū)。積極促進無錫國家高新技術開發(fā)區(qū)與宜興聯合開發(fā)，支持江陰經濟技術開發(fā)區(qū)跨江聯動發(fā)展。進一步擴大臺商投資規(guī)模，爭取成立國家級臺商工業(yè)園。按照世貿組織規(guī)則和市場經濟要求，努力控制和降低商務成本，進一步營造對外開放的良好環(huán)境，積極營造親商安商富商樂商的投資氛圍，加快推進國際化進程。完善反傾銷與產業(yè)損害預警系統(tǒng)，建立和完善符合世貿規(guī)則的產業(yè)救濟和安全體系，提高應對國際貿易摩擦的水平，有效規(guī)避國際市場風險，保障產業(yè)和經濟安全。第六節(jié) 提高區(qū)域合作水平 　　　　堅持政府引導、市場運作、企業(yè)為主、社會參與的原則，通過協作、合作、轉移、投資、競爭等多種方式，全面接軌上海，積極參與長三角乃至全國的區(qū)域合作和聯動發(fā)展，更好地融入長三角，加速區(qū)域經濟一體化進程，提高區(qū)域競爭力。加快與上海會展旅游產業(yè)、現代物流產業(yè)、商貿流通產業(yè)、生產性服務業(yè)和金融業(yè)等五大產業(yè)的對接，提升城市功能。認真組織實施國家長三角區(qū)域規(guī)劃，以城際協調發(fā)展為合作目標，做好城市間的規(guī)劃銜接，重點把握好產業(yè)的合作與分工、基礎設施的對接與共享等，形成和確立無錫特色的產業(yè)優(yōu)勢和城市風格。充分利用西部地區(qū)的能源、土地、勞動力、市場等資源，鼓勵有條件的企業(yè)到西部地區(qū)建基地、辦企業(yè)。第五章 科技教育與人才 　　　　圍繞率先建成國家火炬創(chuàng)新試驗城市的目標，大力實施“科教興市、人才強市”主戰(zhàn)略，加快推進科技創(chuàng)新體系建設，強化自主創(chuàng)新能力培育，從引進技術為主向原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新相結合轉變，從以優(yōu)惠政策為主向以營造全社會創(chuàng)新的體制環(huán)境和創(chuàng)新文化為主轉變，增強創(chuàng)新源，完善創(chuàng)新鏈，培育和聚集創(chuàng)新人才，推動“無錫制造”向“無錫創(chuàng)造”躍升。到2010年，%。鼓勵和支持企業(yè)在集成電路、生物及醫(yī)藥、環(huán)境保護、新材料和新能源等領域建設一批國家和省級企業(yè)技術中心、工程技術研究中心、博士后工作站。充分發(fā)揮外資集聚的優(yōu)勢，進一步提升開發(fā)區(qū)的研發(fā)功能?！　〖涌旃部萍计脚_建設。以市生產力促進中心為龍頭，積極培育技術咨詢、技術轉讓、技術檢測、無形資產評估、知識產權代理等科技中介機構和行業(yè)協會，推進科技中介服務機構向市場化、規(guī)?；?、規(guī)范化發(fā)展。建立與財政收入相應增長的科技投入機制，提高科技經費支出，到2010年市本級財政安排科技發(fā)展資金不低于2億元，重點支持提供開放服務的科技基礎設施條件與共性技術研發(fā)平臺、重大科技攻關、科技成果產業(yè)化、科技孵化器、企業(yè)技術中心、先進制造技術改造和非贏利性的骨干科技中介服務機構等的建設。第二節(jié) 大力提升自主創(chuàng)新能力 　　　　圍繞建設國際先進制造技術中心的目標，堅持走開放型自主創(chuàng)新之路，把引進消化吸收再創(chuàng)新和產學研結合作為提高自主創(chuàng)新能力的一條主渠道，把握科技發(fā)展的戰(zhàn)略重點，掌握關鍵技術和共性技術，增強城市持續(xù)創(chuàng)新能力和核心競爭力。　　加大科技成果轉化力度。加強國際、國內及區(qū)域科技合作，共建優(yōu)勢互補、利益共享的技術合作聯盟，進一步提升承擔國家和省重大科技創(chuàng)新項目的能力。加快國家知識產權試點城市建設，進一步完善知識產權保障體系，提升企業(yè)知識產權的創(chuàng)造、利用、管理、保護的能力。到2010年，全市發(fā)明專利申請數占專利申請總數的20%；注冊商標申請量年均保持20％增長，力爭知名商標增長25％，省著名商標年均增長30％，爭取注冊證明。鼓勵企業(yè)結成技術標準聯盟，推動自主知識產權與技術標準的結合，形成優(yōu)勢產業(yè)事實標準。目前我市正在全力推進北大軟件與微電子學院無錫產學研基地、清華同方無錫科技創(chuàng)業(yè)園、南大科技成果無錫轉化中心建設，共建宜興環(huán)科園、東大超大規(guī)模集成電路無錫工程技術中心、復旦無錫新區(qū)技術轉移中心、交大無錫研究生實習基地、中科院氫燃料項目等38個合作項目。充分發(fā)揮以江南大學等為重點的在錫高等院校和科研院所的作用，深化拓展“7+1”的產學研全面合作，加快科技成果產業(yè)化步伐。集中優(yōu)勢力量和資金，著力支持一批重大科技攻關項目，在電子信息、新材料、重大裝備、汽車關鍵零部件、新能源、環(huán)保、生物醫(yī)藥等重點領域，取得一批具有應用前景的重大創(chuàng)新成果，掌握一批核心技術、關鍵技術、專利發(fā)明和自主研發(fā)品牌，進一步提高自主創(chuàng)新水平。圍繞建設國家創(chuàng)新試驗城市，構建完整的創(chuàng)新政策法規(guī)體系。加大政府對科技的投入，進一步完善多元化的科技創(chuàng)新投入機制。加強與長三角科研協作網接軌，推動科技資源互通共享。全力推進國際科技合作園、無錫（國家）工業(yè)設計園、無錫（國家）動畫產業(yè)基地、江蘇國際技術轉移中心、信息產業(yè)園、大學科技園、無錫國防科技創(chuàng)新園和無錫軟件園等科技創(chuàng)新載體建設，建成國內工業(yè)設計高地和示范園，全市建成各級各類科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意載體建筑面積突破500萬平方米。到2010年，建成國家、省級企業(yè)技術中心30家，建成工程技術研究中心20家，形成高新技術產品中試基地20個以上。鞏固企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位，引導和支持企業(yè)加大研發(fā)投入，以產業(yè)集聚地為主要依托，形成完善的產業(yè)鏈和創(chuàng)新能力較強的企業(yè)群。國家火炬創(chuàng)新試驗城市是指主要依靠科技、知識、人力、文化、體制等創(chuàng)新要素驅動發(fā)展的城市，對其它區(qū)域具有高端輻射與引領作用。圍繞項目合作、重大工程建設、公共服務等方面，做好與新疆霍城縣、陜西延安市、重慶云陽縣等三個地區(qū)的對口支援工作，重點加強與霍城縣在旅游資源開發(fā)利用和邊境貿易方面的合作與交流?！　》e極參與南北掛鉤、西部開發(fā)和東北振興。加強與上海要素市場的銜接和合作，吸引在上海的跨國公司地區(qū)總部和企業(yè)來錫投資，盡早實現與“大上?！钡摹巴切?。充分利用上海的信息、人才、資本和國際影響等資源，推進在制造業(yè)、服務業(yè)、社會事業(yè)、要素市場上與上海的接軌，努力建成接軌上海的產業(yè)集中區(qū)、項目配套區(qū)、研發(fā)試驗區(qū)、物流樞紐區(qū)、人才集聚區(qū)。構建我市國際經貿網絡和民營企業(yè)境外投資經營機制，建立項目快速審查和外匯審核程序，提高辦事效率。進一步完善外商居住、子女教育、醫(yī)療、體育、文化和休閑娛樂服務等生活配套設施，創(chuàng)造與國際接軌的語言環(huán)境和生活環(huán)境。第五節(jié) 健全國際化服務體系 　　　　加快經貿體制改革和制度創(chuàng)新，完善以市場化運作、法治化管理、國際化發(fā)展和信息化支撐為核心的經濟管理體制與運行機制，建立健全與WTO規(guī)則和國際慣例相適應的國際化服務體系。大力提升無錫高新區(qū)能級，形成符合國際通行規(guī)則的制度環(huán)境，建成國內一流、國際上有影響的創(chuàng)新型國際化科技新城；實現宜興環(huán)科園的加速發(fā)展，建成國內環(huán)保產業(yè)的高地；加快江陰、錫山、惠山經濟開發(fā)區(qū)等園區(qū)建設，建成新興的港口產業(yè)高地和先進制造業(yè)高地；加快推進出口加工區(qū)、保稅物流中心等建設，提升出口加工、保稅物流等功能。整合利用出口加工區(qū)和保稅倉庫資源，積極推進保稅物流中心建設。加快開放園區(qū)的轉型升級和功能提升，進一步提高產業(yè)、人力資源和基礎設施及載體的配套能力。深度開拓亞洲市場，特別是東盟傳統(tǒng)市場，積極開拓中東、南美、俄羅斯等新興市場。第三節(jié) 加快“走出去”步伐 　　　　按照“形式多樣、重點突出、注重實效、逐步推進”的要求，以全面參與國際競爭和要素整合為基礎，加快發(fā)展境外投資、境外工程承包和勞務合作，提高“走出去”的規(guī)模、層次和效益。進一步優(yōu)化貿易主體結構，大力發(fā)展民營企業(yè)出口。大力培育具有國際競爭力的出口品牌，鼓勵企業(yè)開展境外商標、專利注冊和國際質量標準認證、安全認證和環(huán)保認證工作，到2010年自主品牌出口占全市出口總額比重超過25％。第二節(jié) 提高貿易國際化水平 　　　　積極實施科技興貿和出口品牌戰(zhàn)略，進一步轉變對外貿易增長方式，優(yōu)化對外貿易結構，提高外貿出口效益，穩(wěn)步提高對外貿易水平?！　⊥卣估猛赓Y新形式?！　√岣呃猛赓Y能級。進一步加大農業(yè)引資力度，重點突出種子種苗產業(yè)、農產品加工業(yè)、設施裝備農業(yè)、園藝高新技術產業(yè)、畜牧水產名特優(yōu)新產業(yè)的招商引資。加快農產品標準化建設，健全農產品質量安全和動植物病蟲害防控體系?！　〗∪r業(yè)社會化服務體系。積極探索發(fā)展扎根農村、服務農村，以生產農副產品和農副產品深加工為主的新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。合理調整農業(yè)區(qū)劃，優(yōu)化生產布局，加速形成錫東、澄南、宜西等農業(yè)集中區(qū)，環(huán)湖、錫西、澄西、宜南特色農業(yè)產業(yè)區(qū)和若干產業(yè)帶。　　加快推進農業(yè)結構調整。至2010年城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積達到35平方米，農村人均住房建筑面積達到40平方米，住房成套率達到95%。到2010年全市旅游總收入預期達到750億元，旅游業(yè)發(fā)展水平躋身全國前十位。充分挖掘自然資源和人文資源，推進農旅、工旅、商旅等融合，拓展旅游產業(yè)鏈。著力培育華東糧油中心批發(fā)市場等一批主題型、規(guī)模型、特色型的商品市場，吸引國內大型流通企業(yè)、大型生產制造企業(yè)和跨國公司在大市場集群內設立采購和銷售機構，培育國際性采購中心和銷售中心。　　——提升發(fā)展商品市場。加快推進老城區(qū)、東亭、新區(qū)、太湖新城、堰橋等商務商貿集聚區(qū)發(fā)展，加快建設江南商貿物流城，規(guī)劃建設一批以商貿商務為主的特色街區(qū)?！　√嵘l(fā)展優(yōu)勢產業(yè)。吸引多方資金投入社會事業(yè)，加快推進體育產業(yè)、文化產業(yè)、醫(yī)療保健和職業(yè)教育培訓產業(yè)等服務產業(yè)發(fā)展。世界各國更加重視創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展，并采取相應的政策措施、手段，積極推動和扶持其發(fā)展。　　創(chuàng)意產業(yè)的主要特點：一是將無形資產轉為生產過程，以及具有象征價值和社會意義的產品或服務；二是富有極為明顯的個人創(chuàng)造性勞動特征、美學意蘊和張揚的藝術風格特質；三是顛覆過去的商業(yè)模式，更多強調創(chuàng)意、營銷等活動；四是與生活品質息息相關，對提高經濟價值具有重大的意義。扶持發(fā)展具有民族特色的惠山泥人、宜興紫砂陶藝等，促進傳統(tǒng)地方特色創(chuàng)意產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。以制造業(yè)上下游延伸和服務分離為突破口，大力推進創(chuàng)意設計、高端商務等新型業(yè)態(tài)發(fā)展，發(fā)展夜間服務，打造服務業(yè)新的增長點。推進銀行與證券、銀行與保險經營合作，開拓國際金融業(yè)務，發(fā)展金融服務新形式、新業(yè)態(tài)。推進電子政務、電子廠務、電子村（社區(qū)）務、電子商務等數字化服務，提升基礎電信、增值電信、互聯網信息、衛(wèi)星應用等服務水平，拓展移動電視、太湖交通卡等信息服務，發(fā)展生產、營銷、設計、管理等信息系統(tǒng)，普及醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等社會服務信息化技術。積極推進物流保稅區(qū)（庫）建設，發(fā)展為國際物流配套的裝卸儲存、中轉換裝、