【正文】 ，該敬老院的建成必將帶動該鎮(zhèn)社會養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老的積極性，只要堅持正確引導(dǎo)，扎實工作，一定會引起社會各界的重視，從而體現(xiàn)出一批熱心社會養(yǎng)老事業(yè)，關(guān)心養(yǎng)老事業(yè)的有志人士加入養(yǎng)老服務(wù)行列。如果老齡化問題解決不好，和諧社會的目標(biāo)就難以實現(xiàn)。其中 60 歲以上老人人數(shù) 2975 人，占總?cè)丝诒壤?13%，五保人員 104 人，占總?cè)丝诒壤?%。 項目投資計劃見表 資金籌措 資金來源 本項目總建設(shè)資金為 500 萬元，擬向四川省民政廳申請建設(shè)資金 350萬元，占總建設(shè)資金的 70%，擬向自貢市民政局及自流井區(qū)民政局申請建設(shè)資金 150 萬元，占總建設(shè)資金的 30%。 預(yù)備費為 萬元。 建設(shè)投資估算 本項目總投資為 500萬元。 編制范圍及設(shè)計分工 本 工程項目包括： 規(guī)模為 100 個床位的敬老院 項目建設(shè)，以及配套設(shè)施及生活用電器設(shè)備的配置及安裝。 人員培訓(xùn) 該鎮(zhèn)于 1995 年已經(jīng)修建了 XX 鎮(zhèn)敬老院，故本敬老院 服務(wù)人員的培訓(xùn)采用就近就地在崗培訓(xùn)。 工程招標(biāo)基本情況 建設(shè)項目名稱：自貢市自流井區(qū) XX 鎮(zhèn)敬老院建設(shè)項目 本項目招標(biāo)基本情況見表 表 招標(biāo)基本情況表 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式 不采用招標(biāo)方式 招標(biāo)估算金額（萬元） 備注 全部招標(biāo) 部分招標(biāo) 自行招標(biāo) 委托招標(biāo) 公開招標(biāo) 邀請招標(biāo) 比選 勘察 √ 設(shè)計 √ 工程施工 √ √ √ 監(jiān)理 √ 設(shè)備 家具和用具 其他 √ 情況說明： 設(shè)備、家具和用具由市區(qū)民政局集中組織招標(biāo)采購。 招標(biāo)組織形式 按相關(guān)規(guī)定，本項目采用委托招標(biāo)代理機構(gòu)組織的形式進(jìn)行招標(biāo)。 項目實施進(jìn)度安排 本項目實施進(jìn)度 見表 ，工程進(jìn)度計劃表 表 敬老院工程進(jìn)度計劃表 序號 任務(wù)名稱 工期（天） 20xx 年 20xx 年 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 1月 2月 3月 1 項目前期工作 20 ▲ 2 項目準(zhǔn)備階段（包括設(shè)備、家具用具采購招標(biāo)訂貨、施工、設(shè)計的招標(biāo)） 40 ▲ ▲ 3 施工準(zhǔn)備 20 ▲ 4 土建施工 200 ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ 5 設(shè)備安裝 60 ▲ ▲ 6 項目驗收 20 ▲ 24 第十章 項目招標(biāo)方案 工程概況 本項目為 XX 鎮(zhèn)敬老院 項目，新建生活用房 2800m2，輔助建筑用房700m2，附屬的道路及活動場地、綠化地、花木等，工程總投資 500 萬元。 消防電氣 設(shè)置應(yīng)急照明，在各疏散通道，出入口、樓梯間 設(shè)置疏散標(biāo)志燈。 總體消防 本工程總體消防由當(dāng)?shù)叵啦块T提供保障。 日常的管理工作中，注意 密切管理人員和養(yǎng)老人員的溝通，在各工作和生活環(huán)節(jié)注意防范可能發(fā)生的事故，及時加以遏制，或減小事故的影響程度。 運營時的電氣設(shè)備檢修，打掃清潔衛(wèi)生等高空作業(yè)時，防范意識薄弱，亦有可能造成人員傷亡。合理安排施工時期，避開降雨集中的雨季施工。 固體廢物污染防治 固體廢物主要為生活垃圾和煤渣、煤灰，對所產(chǎn)生的生活垃圾及時清理和裝袋收集，對食堂的煤渣和煤灰，定期進(jìn)行清理，集中堆放，定期出運掩埋。 固體廢物污染源 固體廢物主要是全院的生活垃圾和食堂的煤灰、煤渣。 在各用電、用水張貼宣傳小貼士，定期對養(yǎng)老公布全院的電耗和水耗的數(shù)據(jù)，嚴(yán)格對不注意節(jié)約 能源的現(xiàn)象進(jìn)行批評教育，及時表揚節(jié)約能源的好人好事。 空調(diào)、電扇選用變頻電路設(shè)計的正規(guī)廠家的合格產(chǎn)品， 盡量選用能耗低，運行平穩(wěn)的產(chǎn)品。選用優(yōu)質(zhì)的鋁塑鋼門窗。做到人人重視，人人注意節(jié)約能源。 因此，要加強管理，注意對各用電點的用電量控制，特別是要對公共用電點的控制，做到隨時注意關(guān)閉無人使用的電燈，拔掉無人使用的用電器插頭。因此注意各用水單位和個人對節(jié)水的重視，是每個公民長期的基本義務(wù)，也是為子孫后代的可持續(xù)發(fā)展的重要措施。能源短缺是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的 “軟肋 ”，淡水和耕地緊缺是中華民族的心腹之患。 15 第六章 節(jié)能節(jié)水措施 能源是人類社會生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，同時它也是有限的物質(zhì)。 污水處理：本項目使用后的污水主要為生活污水，一部分進(jìn)化糞池經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放，一部分經(jīng)水溝流入糞池，作為灌溉菜地和綠化地的用水。 給水主管直徑結(jié)合消防用水因素采用φ 100 的熱法鍍鋅管，室內(nèi)給水管采用 PPR 熱合塑料管。 照明 本項目所有照明點均采用節(jié)能、高效熒光燈作主要照明，個別 特殊場地采用大功率白熾燈。負(fù)荷等級：本項目用電負(fù)荷均為二級。 按鄰近建筑的地質(zhì)勘查報告分析結(jié)果，本主體建筑采用人工挖孔樁加樁承臺基礎(chǔ)設(shè)計 ，最大的挖孔樁深度約 9m。 天棚：涂刷淺色新型環(huán)保涂料。 設(shè)計荷載 樓面活荷載 生活用房： 過道、樓梯、門廳：： 屋面活荷載 一般上人屋面： 不上人屋面： 建筑設(shè)計 建筑布局與功能劃分 該敬老院主體建筑為 3 層的鋼筋砼框架結(jié)構(gòu)樓房，建筑面積 2800m2，建筑物總高 ，底層設(shè)值班室、宿舍、儲藏室，二三層設(shè)宿舍、儲藏室。 積雪荷載：根據(jù)《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》 GB5000920xx（ 20xx 版）自貢市的基本雪壓值為 ，設(shè)計可不考慮積雪荷載。生活用房與輔助用房合理分隔，即不影響?zhàn)B老的功能需要，又有利于養(yǎng)老的管理，各單體建筑布局合理，相互聯(lián)系緊密，考慮了老人養(yǎng)老需要安靜、整潔、美觀的環(huán)境，又照顧到各層面管理工作的需要，使其成為一個合理布局、經(jīng)濟(jì)適用、綠化美化的和諧 建筑生態(tài) 環(huán)境。 功能要求 XX 敬老院主體生活用房為三層，層高 ，建筑面積 2800m2，共設(shè)置 30 間，其中部分為套間。 有線電視 自流井區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋該村區(qū)域，收視電視信號有保證。 土地權(quán)屬及占地面積 該土地權(quán)屬 獅灣村 2 組 ，面積 畝。距城區(qū)中心 公里，東鄰高峰鄉(xiāng)、沿灘區(qū)興隆鎮(zhèn)，南連仲權(quán)鎮(zhèn)，西接榮邊鎮(zhèn)、貢井區(qū)長土鎮(zhèn)，北與紅旗鄉(xiāng)、大安區(qū)鳳凰鄉(xiāng)接壤，是自貢市、區(qū)大城市建設(shè)重要擴張的鹽化工業(yè)基地和物流倉儲基地。還必須通過向上級主管部門申請建設(shè)資金，遷建并擴大規(guī)模，建成新的鎮(zhèn)敬老院。原 XX 敬 老院占地 2100 ㎡，建筑面積 1600 ㎡，交通便利，水、電、通信齊全，院內(nèi)基本配套設(shè)施完善，現(xiàn)有床位 75 個，常年供養(yǎng)五保老人 37 人以上。 按特別困難原因分析，自身收入低且法定贍養(yǎng)人沒有或無力贍養(yǎng)老人人數(shù)為 530 人，自身收入低，法定贍養(yǎng)人不愿贍養(yǎng)老人人數(shù)為 10 人，因病致貧老人人數(shù)為 394 人，遇自然災(zāi)害或重大事故老人人數(shù)為 75 人，其他原因老人人數(shù)為 121 人。 由此可見，該 項目 的實施， 對當(dāng)?shù)厣鐣B(yǎng)老有利，對當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定有利，可有效地 緩解本鎮(zhèn)日益加劇的社會老齡化問題 ，為 當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展帶來良好的社會 效益。 5 項目建設(shè) 意義 20xx 年地區(qū)生產(chǎn)總值 億元。而政府的責(zé)任更需加強 ,不僅要加強法律法規(guī)的建設(shè) ， 督促家庭和社會的履行養(yǎng)老義務(wù) ,還要在物力、財力等各方面支持農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的實施 ,確保農(nóng)村老年人晚年有人關(guān)心、有人照料 ,安享晚年。尤其是農(nóng)村老年人口占全國老年人口的四分之三 ,農(nóng)村大部分老人由于經(jīng)濟(jì)水平較低 ,加上農(nóng)村家庭規(guī)模日益減小 ,而養(yǎng)老機構(gòu)、居家養(yǎng)老服務(wù)等老年人照料服務(wù)又滿足不了老年人需求 ,晚年生活無人照料現(xiàn)象較突出。 研究結(jié)論 推薦方案主要內(nèi)容的論證結(jié)論 3 項目建設(shè)的必要性 項目建設(shè)對 社會養(yǎng)老、社會穩(wěn)定 有利 主要設(shè)計 原則 符合當(dāng)?shù)?國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展 規(guī)劃 符合全國農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)規(guī)劃 符合 《四川省農(nóng)村敬老院等級達(dá)標(biāo)試行標(biāo)準(zhǔn)》 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，見表 。 推薦出 合理的 建設(shè)規(guī)模 及配套 設(shè)施 的工程 建設(shè) 方案，提出了相應(yīng)的項目進(jìn)度建議，并通過 對 工程投資 的 估算做出了項目的 簡單 財務(wù) 評價 。 《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》 中華人民共和國國務(wù)院令第 456 號 ， 民政部《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》 《老年人建筑設(shè)計規(guī)范》 JGJ122—99 《老年人社會福利機構(gòu)基本規(guī)范》 MZ008－ 20xx 《自流井區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會 發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》 2 四川省民政廳印發(fā)的《四川省農(nóng)村敬老院等級達(dá)標(biāo)試行標(biāo)準(zhǔn)》 1 業(yè)主 提供的氣象、水文、地質(zhì)等原始資料。 1 自貢市自流井區(qū) XX 鎮(zhèn)敬老院 建設(shè)項目 可行性研究報告 工程編號： 院 長 ： 總 工 程 師 ： 項 目 經(jīng) 理 ： 編 制 人 員： 自貢市 XX 設(shè)計研究院有限責(zé)任公司 二 ○ 一 ○ 年 三 月 2 目 錄 第一章 總 論 ................................................................................................................. 1 項 目背景與概況 ................................................................................................... 1 研究工作概述 ...................................................................................................... 1 研究工作概況 ...................................................................................................... 2 項目情況簡介 ...................................................................................................... 2 研究結(jié)論 ............................................................................................................. 2 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) ............................................................................................... 3 第二章 項目建設(shè)的必要性和背景 ..................................................................................... 4 項目建設(shè)的必要性 ............................................................................................... 4 項目建設(shè)背景 .................