【正文】 的計價規(guī)范為依據(jù)，按照施工合同和招標(biāo)文件的規(guī)定，根據(jù)竣工圖、結(jié)合現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更進行審核。必須對項目投資實施全過程有效的成本控制，從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同與信息等方面，挖掘潛力，降低成本，提高投資效益和社會效益。合理科學(xué)的設(shè)計，可降低工程造價10%.但在工程設(shè)計中不少設(shè)計人員重技術(shù)、輕經(jīng)濟，任意提高安全系數(shù)或設(shè)計標(biāo)準，而對經(jīng)濟上的合理性考慮得較少，從根本上影響了項目成本的有效控制。因此，各專業(yè)在保證功能及技術(shù)指標(biāo)的前提下，必須制定雙贏策略，合理分解和使用投資限額，融施工圖設(shè)計和施工圖預(yù)算為一體，把技術(shù)和經(jīng)濟有機結(jié)合起來。這是增加工程造價的不確定因素。并利用同類建筑工程的技術(shù)指標(biāo)進行科學(xué)分析、比較，優(yōu)化設(shè)計，降低工程造價。在招標(biāo)過程中成本控制，應(yīng)注意與加強以下幾點：招標(biāo)工作應(yīng)遵循公平、公開、公正、誠信的原則。合理低價者中標(biāo)。應(yīng)爭取工程保險、工程擔(dān)保等風(fēng)險控制措施，使風(fēng)險得到適當(dāng)轉(zhuǎn)移有效分散和合理規(guī)避，提高工程造價的控制效果。該階段成本控制的主要工作為：，減少工程索賠在施工階段成本控制的關(guān)鍵是對工程變更實行有效控制。同時做好月度工程進度款審核，避免投資失控。嚴格控制現(xiàn)場經(jīng)費和總部管理費，合理使用廣告策劃費、銷售代理費等，減少銷售成本，最大限度降低靜態(tài)投資。內(nèi)容包括投標(biāo)須知；招標(biāo)工程的技術(shù)要求和設(shè)計文件；工程量清單；投標(biāo)文件的格式及附錄；評標(biāo)辦法擬簽訂合同的主要條款；應(yīng)根據(jù)招標(biāo)工程項目的特點和需要編制招標(biāo)文件，使招標(biāo)達到最佳效果。是招標(biāo)工程的預(yù)期價格，也是招標(biāo)人設(shè)定的最高限額價格。保證擬建工程項目在固定期限內(nèi)按時或提前完成，節(jié)約施工費用，降低工程造價。在建設(shè)項目的進行過程中，通過資金使用計劃的嚴格執(zhí)行，可以有效地控制工程造價上升，最大限度地節(jié)約投資，提高投資效益。運用技術(shù)措施保證資金使用計劃有效執(zhí)行，就必須綜合考慮各種因素，并對不同的技術(shù)方案進行技術(shù)分析綜合評價后再加以選擇。系統(tǒng)而全面地識別風(fēng)險只是風(fēng)險管理的第一步，對認識到的風(fēng)險還要作出進一步的分析，我們通過加權(quán)打分、層次分析及決策樹等方法，區(qū)分出了不同風(fēng)險的相對嚴重程度，根據(jù)預(yù)先確定的可接受的風(fēng)險水平作出相應(yīng)的決策性建議。，定期每周到施工現(xiàn)場，準確、詳細掌握工程施工過程情況。根據(jù)現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定和工程合同的精神，運用造價咨詢的科學(xué)理論和豐富的實踐經(jīng)驗，針對項目的具體特點，對施工單位提出的索賠事項進行處理；同時，對施工單位在施工過程中有違背合同條款或違規(guī)行為損害業(yè)主利益的，及時向施工單位提出索賠意見，為業(yè)主提供有關(guān)造價控制及降低造價的合理化建議。數(shù)據(jù)、文字表述是否明了，防止產(chǎn)生新的矛盾和分歧；費用計算方法和結(jié)果是否正確；相應(yīng)的附件是否齊全等。《基本建設(shè)工程預(yù)（結(jié)）算審計驗證規(guī)則（試）》復(fù)核經(jīng)業(yè)主預(yù)算部審核了的工程竣工結(jié)算，出具工程結(jié)算審核報告。，是否能定期分析資金成本的變動原因和風(fēng)險，有無控制資金成本的控制制度以及實施情況。對概算內(nèi)項目在對應(yīng)的會計科目中核算反映，對概算中較概括的支出在財務(wù)核算時應(yīng)據(jù)實分明細進行核算。，原始憑整是否齊全。開標(biāo)、評標(biāo)工作是否符合招標(biāo)投標(biāo)法及地方有關(guān)規(guī)定等。，對分包合同價格的確定是否合理進行審核。、設(shè)備、低值易耗品等實物資產(chǎn)是否全部、及時地辦理出入庫手續(xù)。，有無超概算采購支出。，會計反映是否準確、及時，是否有對工程影響的正確評價。，對差錯出現(xiàn)后的處理方式是否合理，評價其對工程管理的影響程度。設(shè)備、材料用量是否與定額含量或設(shè)計含量一致。審計設(shè)計變更洽商單的內(nèi)容、變更程序是否符合規(guī)定，簽認手續(xù)是否合法、完備；設(shè)計變更處理辦法是否符合施工合同規(guī)定；設(shè)計變更增減內(nèi)容的真實性、合理性，以及是否符合邏輯，是否存在與中標(biāo)書項目重復(fù)審計的現(xiàn)象；審核洽商變更簽定的及時性，所有變更必須在施工前經(jīng)有關(guān)個方審定，任何補報補審的設(shè)計變更及洽商均無效；審核洽商變更有無擅自擴大建設(shè)規(guī)模和提高標(biāo)準等問題，任何設(shè)計變更應(yīng)符合施工圖具體要求，不得超量、超標(biāo)。、材料，對供應(yīng)商是否經(jīng)過比選。主要包括以下工作：、合同、財務(wù)資料、設(shè)計資料，逐項核對“竣工工程概況表”、“竣工財務(wù)決算表”、“交付使用資產(chǎn)總表”、“交付使用資產(chǎn)明細表”中填列的內(nèi)容和數(shù)據(jù)。，分析其原因及影響。，抽查重點是超概算金額較大的單位工程。，注意應(yīng)包括用出讓方式繳納“土地出讓金”取得的土地。，重點審查有無隱瞞、轉(zhuǎn)移、挪用庫存物資等問題。重點審查有無轉(zhuǎn)移、挪用建設(shè)資金和債權(quán)債務(wù)清理不及時等問題。三、服務(wù)說明1質(zhì)量控制制度全過程造價控制業(yè)務(wù)的操作規(guī)程必須符合現(xiàn)行的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及行業(yè)規(guī)定要求和相應(yīng)的標(biāo)準、規(guī)范、技術(shù)文件要求，體現(xiàn)公正、公平、公開執(zhí)業(yè)原則，誠實信用，講求信譽。概預(yù)算人員：依據(jù)全過程造價控制業(yè)務(wù)要求，執(zhí)行作業(yè)計劃，遵守有關(guān)咨詢業(yè)務(wù)的標(biāo)準與原則，對所承擔(dān)的咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量和進度負責(zé)；根據(jù)咨詢實施方案要求；展開本職咨詢工作；選用正確的咨詢數(shù)據(jù)、計算方法、計算公式、計算程序，做到內(nèi)容完整、計算準確、結(jié)果真實可靠；對實施的各項工作進行認真自校，做好咨詢質(zhì)量的自主控制。簽訂統(tǒng)一格式的咨詢合同，明確合同標(biāo)底、服務(wù)內(nèi)容、范圍、期限、方式、目標(biāo)要求、資料提供、協(xié)作事項、收費標(biāo)準、違約責(zé)任等。根據(jù)合同明確的標(biāo)的內(nèi)容，開列由委托人提供的資料清單。收集和整理核對相關(guān)咨詢依據(jù)：工程概況，包括名稱、地址、建筑面積、結(jié)構(gòu)形式、主要設(shè)計單位與施工單位等內(nèi)容；項目經(jīng)批準的概算或相關(guān)計劃指標(biāo)、完成的主要工程量等內(nèi)容；項目竣工驗收資料，包括經(jīng)認可的竣工圖紙、相關(guān)施工合同文件、施工過程中所發(fā)生的所有設(shè)計變更、簽證材料及施工單位編制的竣工結(jié)算申請材料；若項目還存在收尾工程，則應(yīng)明確收尾工程的內(nèi)容、計劃完成時間及尚需的資金額度；其它相關(guān)的咨詢服務(wù)依據(jù)資料。其目的是依據(jù)造價工程師的專業(yè)知識向委托人提供專業(yè)的技術(shù)咨詢服務(wù)，達到相應(yīng)的咨詢成效。在咨詢服務(wù)的終結(jié)階段，項目負責(zé)人應(yīng)確定所交付的咨詢成果文件已滿足咨詢合同的要求與范圍，且所有咨詢成果文件的格式、內(nèi)容、深度等均符合國家、省及行業(yè)相關(guān)規(guī)定的標(biāo)準。技術(shù)管理部門制訂相關(guān)的咨詢服務(wù)回訪與總結(jié)制度?？偨Y(jié)全面歸納分析咨詢服務(wù)的優(yōu)缺點和經(jīng)驗教訓(xùn)，將存在的問題納入質(zhì)量改進目標(biāo)，提出相應(yīng)的解決措施與方法，并形成總結(jié)報告交技術(shù)總負責(zé)人審閱。、經(jīng)營、企業(yè)管理、公關(guān)宣傳等活動中所直接形成的對企業(yè)有保存價值的各種文字、圖表、賬冊、憑證、報表、技術(shù)資料、電腦盤片、聲像、膠卷、榮譽實物、證件等不同形式的歷史記錄。，辦公室負責(zé)接收、收集、整理、立卷、保管。：收集文書檔案，當(dāng)年立前一年的卷，并預(yù)立當(dāng)年的卷。：：公司各部門的資料員做好平時文件的預(yù)立卷工作，并在事件結(jié)束后或在每季頭一個月的十日前將上季需歸檔的預(yù)立卷的文件整理成冊移交辦公室保管，任何人不得據(jù)為己有。：指定資料員經(jīng)辦公室培訓(xùn)后，按有關(guān)檔案分類及編號要求操作。：具體的查閱分檔，公司擁有絕對的制定權(quán)。，公司的備份盤應(yīng)在公司外保存。，包括：報告擬稿；現(xiàn)場勘察記錄表；取費核定計算程序表；定額子項核定表；材料差價明細表；復(fù)核工作記錄及調(diào)整、修改工作記錄等；與審核結(jié)果相關(guān)的文件、協(xié)議會議紀要等；必要的簽證及相關(guān)證明；工作底稿應(yīng)做到內(nèi)容完整、格式規(guī)范、記錄清晰、結(jié)論明確。、施工單位雙方的工程簽證單。各級人員的派任，均應(yīng)依其專業(yè)經(jīng)驗予以派任。新進人員經(jīng)試用考核合格后始予正式任用。試用人員成績表現(xiàn)優(yōu)良者，由其直屬主管填報試用人員任免簽報單呈報總經(jīng)理（董事長）核準正式任用。本公司各級人員的職責(zé)，除依職位說明書外，如為該說明書未經(jīng)載列，而經(jīng)上級主管指派辦理者，應(yīng)盡力完成，不得拒絕。執(zhí)行職務(wù)時，應(yīng)力求切實，不得畏難規(guī)避，互相推諉或無故稽延。尊重本公司信譽，凡個人意見涉及本公司方面者，非經(jīng)許可不得對外發(fā)表，除辦理本公司指定任務(wù)外，不得擅用本公司名義。新進人員于報到后，試用開始前，應(yīng)在人事管理部門辦妥下列手續(xù)：填妥本公司新進職員履歷表；繳驗學(xué)歷證件及身份證；最近半身正面免冠照片2張。，不得予以任用：剝奪公權(quán)、尚未恢復(fù)者；曾犯刑事案件，經(jīng)判刑確定者；受禁治安宣告、尚未撤消者；通緝在案，尚未撤消者；吸食鴉片或其它毒品者；身體有缺陷、或健康狀況欠佳，難以勝任工作者；未滿十八周歲者。部長、副部長——由總經(jīng)理提請董事會任免。3人事管理制度本規(guī)則依據(jù)本企業(yè)組織規(guī)程的規(guī)定制定，以達到高度運用人力，提高經(jīng)營績效之目的。（復(fù)印件）。（結(jié)）算書（復(fù)印件）。，第一責(zé)任人為各部門指定的資料員；第二責(zé)任人為資料員所在部門的部門經(jīng)理。，便于業(yè)務(wù)資料的數(shù)字化處理和保存。：因公司需要借閱文檔的，應(yīng)填好檔案查閱單，員工不得隨意外帶有關(guān)公司重要的文件材料，確因工作需要外帶，需辦理檔案外借手續(xù)，經(jīng)辦公室核準后，方可帶出，用畢即歸還。：辦公室根據(jù)各部門和各部門上報的檔案總目錄、預(yù)立卷材料的目錄，進行定期或不定期的檢查，來監(jiān)督各部門及各部門檔案的管理工作。根據(jù)分類和成立時間整理。，確保檔案安全和方便利用，采用科學(xué)手段，逐步實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化。，分級保管、分級查閱的原則，進行網(wǎng)絡(luò)化管理。技術(shù)管理部門在咨詢業(yè)務(wù)終結(jié)完成后，進行項目造價經(jīng)濟指標(biāo)的統(tǒng)計與分析，分析比較事前、事中、事后的主要造價指標(biāo)，作為今后咨詢業(yè)務(wù)的參考。回訪前由相關(guān)專業(yè)造價工程師擬訂回訪提綱；回訪中真實記錄咨詢成果及咨詢服務(wù)工作產(chǎn)生的成效及存在問題，并收集委托方對服務(wù)質(zhì)量的評價意見；回訪工作結(jié)束后由項目負責(zé)人組織專業(yè)造價工程師編寫回訪記錄，報技術(shù)總負責(zé)人審閱后留存歸檔。咨詢資料應(yīng)在技術(shù)總負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，由項目負責(zé)人或?qū)Ｈ素撠?zé)整理歸檔。咨詢成果文件以書面形式體現(xiàn)，其中間成果文件及最終成果文件須按規(guī)定經(jīng)項目負責(zé)人或?qū)I(yè)造價工程師簽發(fā)后才能交付。審核后的咨詢成果文件由項目負責(zé)人簽發(fā)，并對其質(zhì)量負責(zé)。咨詢業(yè)務(wù)操作人員在項目負責(zé)人的安排下，收集、整理開展咨詢工作所必需的其它資料。咨詢實施方案經(jīng)技術(shù)總負責(zé)人審定批準后實施。為保證咨詢成果文件的質(zhì)量，所有咨詢成果文件在簽發(fā)前應(yīng)經(jīng)過審核程序，成果文件涉及計量或計算工作的，還應(yīng)在審核前實施校核程序。操作的程序如下：為取得咨詢項目開展的各項工作，包括獲取業(yè)務(wù)信息，接受委托人的邀請，提供咨詢投標(biāo)書等；簽訂咨詢合同，明確咨詢標(biāo)底、目的及相關(guān)事項；接受并收集咨詢服務(wù)所需的資料、踏勘現(xiàn)場、了解情況；制定咨詢實施方案，配備操作人員；根據(jù)咨詢實施方案開展工程造價的各項計量、確定、控制和其它工作；形成咨詢初步成果并征詢有關(guān)各方的意見；召開咨詢成果的審定會議或簽批確定咨詢成果資料；咨詢成果交付與資料交接；咨詢資料的整理歸檔；咨詢服務(wù)回訪與總結(jié)；咨詢成果的信息化處理；全過程造價控制業(yè)務(wù)設(shè)立獨立的技術(shù)管理部門和技術(shù)總負責(zé)人，負責(zé)對咨詢業(yè)務(wù)專業(yè)人員的崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)質(zhì)量的控制程序、方法、手段等進行管理。，稅后收入入賬是否合理。，查明有無故意提高或壓低庫存物資單價等問題。根據(jù)總概算和工程形象進度，核實尾工工程的未完工程量和完成尾工工程所需要的投資，查明是否留足投資和有無新增工程內(nèi)容問題。要注意房屋，建筑物的建筑面積有無超概算批準數(shù)（包括整個工程和單項工程）。、各種調(diào)整系數(shù)、設(shè)計變更和估算增加的費用；核定概算總投資。考核編制依據(jù)，審查其內(nèi)容和引用數(shù)據(jù)的準確情況。該階段是項目竣工決算階段的審核，包括了部分過程審計中的工作內(nèi)容，是對過程審計的總結(jié)和補充。主要分項工程報量、報價是否經(jīng)過監(jiān)理審核；是否每月匯集一次設(shè)計變更單、洽商單。：工程量計算的審核，主要依據(jù)施工圖及竣工圖，工程量計算規(guī)則，及送審的工程項目預(yù)算書（結(jié)算書）對其數(shù)量進行計算。對外部設(shè)計、施工等單位的工程資料是否及時獲取，是否將工程資料電子文件視同文字形式一同留存保管。、盤虧資產(chǎn)的處理意見，處理是否合理、及時，會計核算是否準確、及時。，對甲供材和設(shè)備是否在工程物資項下分別進行明細核算。，財務(wù)是否對合同留有備份，并對合同的執(zhí)行進行經(jīng)濟監(jiān)督。，設(shè)計、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)是否合規(guī)。、設(shè)備是否經(jīng)過招投標(biāo)，有關(guān)招投標(biāo)文件、記錄是否完備、合法，有關(guān)原始資料是否歸檔。會計摘要是否反映準確完整，如工程內(nèi)容、結(jié)算單位等，以滿足決算統(tǒng)計需要。投資不足時，從資金成本、工程進度、工程質(zhì)量方面分析對項目的影響。，挪用工程項目資金行為。《招標(biāo)文件》中的暫定價格材料和設(shè)備的結(jié)算價格。，首先定性審查，是否有合法的手續(xù)和依據(jù)；是否符合《施工合同》和《招投標(biāo)文件》及現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定；內(nèi)容反映是否和實際相符是否有變相的重復(fù)計取等。，并提交當(dāng)月付款建議書經(jīng)業(yè)主確認后作為支付當(dāng)月進度款的依據(jù)；準確掌握工程施工進度詳細情況嚴格核定《月度完成工程量統(tǒng)計表》，（對每張簽審表格都要進行編號，存檔）為業(yè)主提供確切的工程進度信息。針對以上風(fēng)險評價分析，我們根據(jù)風(fēng)險對策之間的選擇關(guān)系，進行風(fēng)險對策建議過程，為業(yè)主方采取風(fēng)險防范性手段提供決策依據(jù)。10風(fēng)險預(yù)測與防范對策，組織有多年工作經(jīng)驗的工程技術(shù)、經(jīng)濟、法律、管理咨詢?nèi)藛T，從分析施工圖紙、設(shè)計要求、標(biāo)底及投標(biāo)書、合同構(gòu)成、招標(biāo)文件、施工組織設(shè)計、移交的現(xiàn)場入手一方面通過初始風(fēng)險清單對本項目已識別出的風(fēng)險進行鑒別和確認，另一方面從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同、自然及環(huán)境等方面通過風(fēng)險調(diào)查分析出本項目尚未識別出的風(fēng)險，建立了本項目適用于本項目的風(fēng)險清單，見附表2。建設(shè)單位要提高認識，高度重視，進一步加強對資金的計劃管理，提高資金的使用效能，從而提高建設(shè)項目的投資效益和管理水平。使工程造價的控制有目標(biāo)有依據(jù)，并為資金的籌集與協(xié)調(diào)使用打下基礎(chǔ)；如果沒有明確的造價控制目標(biāo)，就無法把工程項目的實際支出額與之進行比較，也就不能找出偏差，從而使控制措施缺乏針對性。以此類推，各施工單位不得將工程款項挪用，且必須建立專戶專人管理。，應(yīng)隨招標(biāo)文件同時發(fā)出，是訂立合同的基礎(chǔ)。，大部分變更是由業(yè)主提出的，因設(shè)備的變換或生產(chǎn)工藝的變換會造成施工過程中不斷的返工或