【正文】 事責(zé)任 270三、履行法律責(zé)任的保障（3）271第十四章 法治與人治 273第一節(jié) 治國(guó)方略的歷史考察一、中國(guó)歷史上的治國(guó)方略 ：德治（3）；禮治；法治 275二、西方國(guó)家的治國(guó)方略：賢人治國(guó)理論；法治思想：古典法治理論、近代法治理論（哈林頓的分權(quán)思想；洛克的法治原則限制立法權(quán)4；孟德斯鳩的三權(quán)分立）、現(xiàn)代法治理論（富勒的法治原則8；諾伊曼）278三、發(fā)展中國(guó)家的治國(guó)方略 278第二節(jié) 法治的概念 278一、法治的科學(xué)含義 280二、法治的基本精神：良法之治；法律之上；權(quán)利本位 法治的基本條件——政治條件：民主政治（原因4）；經(jīng)濟(jì)條件：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)（原因4）；文化條件：理性文化 282三、法治與人治的比較：經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、價(jià)值目標(biāo)、文明程度不同 283第三節(jié) 建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家 283一、道路選擇：堅(jiān)持依法治國(guó)，吸收大陸法系的建構(gòu)理性主義法治模式的理念和英美法系經(jīng)驗(yàn)理性主義中人們對(duì)法律普遍信仰的傳統(tǒng)。何為法律形式 組合方式的分類(lèi)：從人的認(rèn)識(shí)過(guò)程來(lái)看——法律心理、法律思想體系 何為法律秩序—— 學(xué)界觀點(diǎn)：等同說(shuō)、狀態(tài)說(shuō)、結(jié)果說(shuō) 法律秩序的基本特征（3） 320三、法律秩序保障的實(shí)現(xiàn)途徑：完善立法、嚴(yán)格執(zhí)法、自覺(jué)守法 322第三節(jié) 法律意識(shí)與法律秩序的關(guān)系 323一、統(tǒng)治階級(jí)的法律意識(shí)是統(tǒng)治階級(jí)法律秩序的思想理論基礎(chǔ)二、法律秩序是法律意識(shí)轉(zhuǎn)化現(xiàn)實(shí)狀態(tài)的標(biāo)志三、法律意識(shí)與法律秩序的統(tǒng)一性與復(fù)雜性 324第十七章 法律行為與法律后果第一節(jié) 法律行為的概念 326一、法律行為概念釋義 民法學(xué)中的民事法律行為 刑法學(xué)中的犯罪行為 行政法學(xué)中的行政行為 法理學(xué)意義上的法律行為 劃分模式：集權(quán)、集權(quán)為主結(jié)核分權(quán)、分權(quán)為主結(jié)合集權(quán) 三、當(dāng)代中國(guó)的立法體制：一元、兩級(jí)、多層次 中央一級(jí)：全國(guó)人代會(huì)及常委會(huì)；國(guó)務(wù)院及其所屬部委；中央軍事委員會(huì)及其所屬部門(mén) 地方一級(jí)：地方各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)及其常設(shè)機(jī)關(guān)（4）；地方各級(jí)行政機(jī)關(guān) 立法程序的步驟（4）358二、我國(guó)現(xiàn)行的立法程序 法律案的提出 審議內(nèi)容（4） 作用（2） 方法與步驟（4） 立法表達(dá)技術(shù) 內(nèi)容：法律制度、法律規(guī)范 369二、劃分法律部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)：法律的調(diào)整對(duì)象是基本標(biāo)準(zhǔn)；調(diào)整方法是重要標(biāo)準(zhǔn) 370三、劃分法律部門(mén)的原則：目的原則、規(guī)范原則、平衡原則、發(fā)展原則、開(kāi)放原則 內(nèi)容（2）、方式（執(zhí)法、司法、守法）、意義（3）執(zhí)法的概念：廣義、狹義 要求（3）四、應(yīng)急性原則 386第三節(jié) 執(zhí)法的體系 386一、政府執(zhí)法 派出機(jī)關(guān) 387三、法律、法規(guī)授權(quán)的社會(huì)組織的執(zhí)法 成立受委托組織的條件（3）389行政機(jī)關(guān)委托公民個(gè)人的執(zhí)法第二十一章 司法 391要使司法體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)公平、正義需要的工作：首先，堅(jiān)持司法法治、司法獨(dú)立和實(shí)事求是，有錯(cuò)必糾和錯(cuò)案國(guó)家賠償?shù)仍瓌t。確立理由和意義（3）、堅(jiān)持此原則應(yīng)注意的問(wèn)題（4）（二）司法的要求 準(zhǔn)確（3） 合法：主體、程序、權(quán)限 及時(shí)（2）399第二節(jié) 司法程序 399一、法律程序的含義 上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院的監(jiān)督中存在的問(wèn)題（2） 克服下級(jí)法院在審案過(guò)程中請(qǐng)示上級(jí)法院的做法，確保審判權(quán)獨(dú)立 完善檢察機(jī)關(guān)對(duì)法院的監(jiān)督職能，使其能依法行使職權(quán)，從法律上規(guī)定正確抗訴的法律效力，建立自偵權(quán)制度。構(gòu)成要素：主體、客體（3）、內(nèi)容（5）和方式 國(guó)家行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督 ：一般行政監(jiān)督；專(zhuān)門(mén)行政監(jiān)督（行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督）；行政復(fù)議 行政監(jiān)管 國(guó)際司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督：檢察機(jī)關(guān)（刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟）；審判機(jī)關(guān)（內(nèi)部、對(duì)人民檢察院、對(duì)行政機(jī)關(guān)） 424二、社會(huì)監(jiān)督 中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)督（2） 社會(huì)組織的監(jiān)督 人民群眾的監(jiān)督 新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督（優(yōu)缺點(diǎn)）426第二十三章 法律解釋 第一節(jié) 法律解釋的一般理論 428一、法律解釋的含義 學(xué)者對(duì)法律解釋含義的界定（4）——特點(diǎn)（4） 只有社會(huì)主義民主法制才能從根本上改變?nèi)伺c人之間的關(guān)系，才是最優(yōu)的民主與法的關(guān)系（3）460二、民主是現(xiàn)代發(fā)的前提和基礎(chǔ)——原因（4）461三、現(xiàn)代法是民主的體現(xiàn)和保障——原因（3） 自然法學(xué)派、分析實(shí)證法學(xué)派、社會(huì)法學(xué)派有關(guān)道德含義問(wèn)題的論戰(zhàn)（3）465 自然法學(xué)派關(guān)于法律與道德關(guān)系的理論觀點(diǎn)（2）、局限性（3） 分析實(shí)證法學(xué)派關(guān)于法律與道德關(guān)系的理論觀點(diǎn)、局限性 社會(huì)法學(xué)派的觀點(diǎn) 469二、“二戰(zhàn)”后圍繞法與道德關(guān)系的的重大事件和幾次論戰(zhàn) 新自然法學(xué)派關(guān)于法與道德關(guān)系的觀點(diǎn)：富勒關(guān)于法與道德關(guān)系的觀點(diǎn)（2）、法律的內(nèi)在道德的要求（8）；德沃金的觀點(diǎn)（2） 新分析實(shí)證法學(xué)派關(guān)于法與道德關(guān)系的觀點(diǎn)：哈特（3）；拉茲 美國(guó)法學(xué)家波斯納關(guān)于法與道德關(guān)系的理論觀點(diǎn)：反對(duì)德沃金、羅爾斯的觀點(diǎn)—理由（3），他提出了“司法實(shí)用主義理論”—內(nèi)涵 472第二節(jié) 法律與道德關(guān)系 473一、法律與道德的一致性：任何法律制度都體現(xiàn)了一定的道德倫理精神 如何正確處理黨的政策同法律的關(guān)系：防止對(duì)立論；防止等同論（危害3）490二、當(dāng)代中國(guó)法與共產(chǎn)黨政策的關(guān)系 黨的政策對(duì)當(dāng)代中國(guó)法的作用：指導(dǎo)法律建設(shè)的各環(huán)節(jié)；對(duì)法的適用提供指導(dǎo)（2） 當(dāng)代中國(guó)法對(duì)黨的政策的作用 491三、當(dāng)代中國(guó)法與黨的政策的一致性和區(qū)別 一致性 區(qū)別（5）492四、依法治國(guó)與執(zhí)政黨執(zhí)政方式的改革與完善 黨的執(zhí)政方式的歷史演進(jìn)：建國(guó)初期黨的執(zhí)政方式的過(guò)渡性與民主性；19571976年期間執(zhí)政方式上存在的問(wèn)題；十一屆三中全會(huì)以來(lái)黨的執(zhí)政方式的新思路和新發(fā)展（3） 黨的執(zhí)政方式在依法治國(guó)中轉(zhuǎn)變的必然性（3） 依法治國(guó)與黨的執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變的統(tǒng)一性：在依法治國(guó)的條件下，黨的執(zhí)政方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐婪▓?zhí)政 （堅(jiān)持依法治國(guó)和依法執(zhí)政的原因3） 黨的執(zhí)政方式的發(fā)展和進(jìn)步：鄧小平、江澤民這一傻逼對(duì)轉(zhuǎn)變黨的執(zhí)政方式和領(lǐng)導(dǎo)方式的論述 法律變遷的動(dòng)力機(jī)制：生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動(dòng)是原動(dòng)力；經(jīng)濟(jì)模式的變革是法律變遷的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力；社會(huì)構(gòu)成的變革是外在驅(qū)動(dòng)力；文化觀念的變革是契機(jī)和向?qū)?543二、法對(duì)社會(huì)行為的調(diào)控 一致性與差異性對(duì)我國(guó)建設(shè)小康社會(huì)的要求 510三、社會(huì)主義法治是政治文明發(fā)展的高級(jí)階段 政治文明發(fā)展的階段：資產(chǎn)階級(jí)民主政治（特征6），是一種初級(jí)形態(tài)（理由2）；社會(huì)主義法治是高級(jí)階段（理由5）511第三節(jié) 依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家與政治文明 512一、依法治國(guó)釋義二、推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家與政治文明——方式：把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)（4）513第二十八章 法律與科學(xué)技術(shù) 第一節(jié) 法律與科學(xué)技術(shù)概說(shuō) 515一、科學(xué)技術(shù)的內(nèi)涵及其演變二、法律與科學(xué)技術(shù)的聯(lián)系（3）第二節(jié) 科學(xué)技術(shù)對(duì)法律的影響 518一、科學(xué)技術(shù)對(duì)人們的法律意識(shí)的影響（3）二、科學(xué)技術(shù)對(duì)法律內(nèi)容及法律體系的影響（4）519三、科學(xué)技術(shù)對(duì)法律運(yùn)行的影響 對(duì)立法工作的影響（3） 對(duì)執(zhí)法的推動(dòng)（3） 對(duì)司法的影響（3） 對(duì)公民守法的作用 522四、科學(xué)技術(shù)對(duì)法學(xué)研究和法學(xué)教育的影響（3）五、科學(xué)技術(shù)對(duì)法律影響的局限性（3）525第三節(jié) 法律對(duì)科學(xué)技術(shù)的作用 525一、法律為科技的發(fā)展提供了良好的社會(huì)環(huán)境（4）二、法律對(duì)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展發(fā)揮了引導(dǎo)、組織和管理作用（3）三、法律保證和促進(jìn)科技成果的合理利用和推廣（3）四、法律推動(dòng)和協(xié)調(diào)國(guó)際科技合作五、法律防范和抑制科學(xué)技術(shù)的負(fù)面效應(yīng)（3）529第四節(jié) 依法治國(guó)與科教興國(guó) 529一、科教興國(guó)戰(zhàn)略的確立二、依法治國(guó)與科教興國(guó)的區(qū)別；密切聯(lián)系（2）531第二十九章 法律與社會(huì)第一節(jié) 法與社會(huì)的概念闡述 533一、制度與社會(huì)：制度發(fā)端于社會(huì)；制度是將社會(huì)各組成部分聯(lián)結(jié)成一個(gè)共同體的紐帶 二、制度、法律與社會(huì) 法律是一個(gè)制度，是對(duì)所有社會(huì)關(guān)系都起著統(tǒng)攝作用的核心制度 社會(huì)生活的各個(gè)層面都需要制度的調(diào)控 制度對(duì)社會(huì)的協(xié)調(diào)與整合功能主要是通過(guò)法律來(lái)實(shí)現(xiàn)的（原因3）535第二節(jié) 法與社會(huì)的關(guān)聯(lián)分析 536一、社會(huì)發(fā)展對(duì)法的作用 法律產(chǎn)生于社會(huì)，是社會(huì)結(jié)構(gòu)的基本要素 社會(huì)變遷推動(dòng)法律變遷 各國(guó)為了彌補(bǔ)立法超前性的措施（3） 法律制度不僅僅是由法規(guī)則組成，還包括了一些法律原則，這些法律原則正是道德價(jià)值理念在法律制度中的具體體現(xiàn) 法律制度的正確實(shí)施在一定程度上有賴(lài)于法官、檢察官、律師等法律群體的職業(yè)倫理水準(zhǔn)—原因 476二、法律與道德的區(qū)別（4） 內(nèi)容（3） 法制民主化 我國(guó)法律解釋具有多元性特點(diǎn)：立法解釋、司法解釋、行政解釋 439（二）立法解釋 特點(diǎn)（3） 2立法解釋的主體（2） 現(xiàn)狀 439 （三）司法解釋 特點(diǎn)（3） 主體（3） 現(xiàn)狀（解釋內(nèi)容的范圍4）（四）行政解釋 特征：國(guó)務(wù)院承擔(dān)兩種法律解釋任務(wù) 主體（3） 現(xiàn)狀 441二、現(xiàn)行法律解釋體制的特點(diǎn)：以全國(guó)人大常委會(huì)為主導(dǎo)的各機(jī)關(guān)分工配合；法律解釋被單列為一種權(quán)力；由最高立法機(jī)關(guān)和法律實(shí)施機(jī)關(guān)行使法律解釋權(quán)（表現(xiàn)3） 司法改革對(duì)司法人員的要求（5）（六）遏制司法腐敗，確保司法公