南寧市公路水路和城市公共交通“十一五”發(fā)展規(guī)劃(文件)
【正文】 機(jī)遇，以及泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的啟動(dòng)和推進(jìn)，擴(kuò)大南寧至廣東、香港、澳門，南寧至百色等地的水路貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)，發(fā)揮水路大宗物資、危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)闹匾饔?，推進(jìn)南寧港六景作業(yè)區(qū)、地方便民碼頭、農(nóng)村渡口改造等水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高港口吞吐能力，提高航運(yùn)企業(yè)效益，使南寧市水運(yùn)優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮?！ 〉谒墓?jié) 要完成南寧市公路水路和城市公共交通“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，(、)。明確農(nóng)村公路分級(jí)管理、養(yǎng)護(hù)職責(zé)，努力實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)中管理與生產(chǎn)的分離，引入競爭機(jī)制，培育和推行公路建養(yǎng)市場化，提高公路養(yǎng)護(hù)效率和資金使用效率?！ ∷摹⑼七M(jìn)交通依法行政 積極組織相關(guān)人員開展交通管理有關(guān)立法工作的調(diào)查研究，通過立法，做到交通事業(yè)發(fā)展有法可依；嚴(yán)格執(zhí)行行政許可法，加強(qiáng)交通行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，規(guī)范交通執(zhí)法行為和執(zhí)法程序；根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，加強(qiáng)公路、水運(yùn)工程市場管理，維護(hù)公路、水運(yùn)工程市場秩序；綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律手段，對(duì)交通運(yùn)輸市場實(shí)行必要的監(jiān)督和調(diào)控，保持企業(yè)活力，防止壟斷和過度競爭，保障運(yùn)輸市場健康發(fā)展，確保社會(huì)整體利益不受損害。19 / 19。 六、落實(shí)責(zé)任，健全機(jī)制，構(gòu)建交通運(yùn)輸安全管理體系 樹立以人為本的安全理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真組織落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，健全和完善交通運(yùn)輸安全管理網(wǎng)絡(luò)體系及長效管理機(jī)制，深化整治，夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化源頭管理，提倡文明駕駛、安全駕駛，運(yùn)用科技和信息化管理手段，提升交通運(yùn)輸安全監(jiān)督管理水平，為乘客出行提供安全、舒適的良好服務(wù)環(huán)境?！ ∪?、積極努力，多渠道籌集建設(shè)資金 交通是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)行業(yè)，具有公共服務(wù)性質(zhì)，“十一五”期間，南寧市交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)在保證政府資金的必要投入下，根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)，拓寬投融資渠道： ?。ㄒ唬┚哂懈偁幏?wù)性質(zhì)的部分交通設(shè)施與運(yùn)輸項(xiàng)目，完全實(shí)行市場化運(yùn)作，拓寬資金來源渠道與項(xiàng)目融資； （二）有條件的項(xiàng)目實(shí)行“收費(fèi)還貸”、特許經(jīng)營政策，鼓勵(lì)外資和社會(huì)資金投資于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)； （三）選擇適當(dāng)項(xiàng)目實(shí)行經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓，利用未來資金加快交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)； ?。ㄋ模┥鐣?huì)資金不愿進(jìn)入而政府又必須承擔(dān)責(zé)任的具有公益性的交通項(xiàng)目，努力爭取交通專項(xiàng)資金的支持，爭取增加國債和地方財(cái)政資金的投入比重等。第五章 五、通過行業(yè)管理手段，引導(dǎo)骨干企業(yè)重點(diǎn)發(fā)展組織化程度和技術(shù)含量較高的客貨運(yùn)輸業(yè)務(wù)，由承運(yùn)人向第三方物流經(jīng)營人轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)逐步建立全面的良性管理機(jī)制，樹立企業(yè)品牌服務(wù)形象，提倡以提高運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量換取市場份額，提高運(yùn)輸行業(yè)整體服務(wù)水平。 第三節(jié) 交通發(fā)展重點(diǎn) 一、重點(diǎn)配合國省干線公路網(wǎng)、高速公路在南寧市境內(nèi)的建設(shè)，抓好二級(jí)以下（含二級(jí)）公路建設(shè)管理體制改革方案的落實(shí)，重點(diǎn)抓好府城至雷江、靈山至邕寧、武鳴至平果（含鑼圩—那桐支線）、上林至武鳴、南寧至扶綏、G322來賓（石陵）至賓陽、南寧（吳圩）至上思、橫縣（良圻）至邕寧、隆安（古潭）至邕寧（大塘）、來賓（遷江）至馬山（古零）、馬山（雙聯(lián)）至平果、南寧（蘇圩）至崇左（板利）、武鳴至馬山、上林（白圩）至忻城等二級(jí)公路項(xiàng)目的建設(shè)；抓好社會(huì)主義新農(nóng)村的道路建設(shè)，重點(diǎn)抓好武鳴和原邕寧轄區(qū)整片推進(jìn)農(nóng)村道路建設(shè)試點(diǎn)工作，做好農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)銜接配套，加快環(huán)大明山旅游區(qū)域公路網(wǎng)建設(shè)，提高公路建設(shè)質(zhì)量管理水平；加強(qiáng)地方公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)，重點(diǎn)探索完善南寧市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制的有效途徑，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，搞好路肩、綠化、標(biāo)志標(biāo)線等配套設(shè)施建設(shè)，“十一五”期末全市農(nóng)村道路條件有明顯改善。 第二節(jié) 發(fā)展目標(biāo) “十一五”南寧市公路水路和城市公共交通發(fā)展的總體目標(biāo)： 到2010年，南寧市公路水路和城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施能力明顯增加，基礎(chǔ)設(shè)施的總體能力基本滿足需要；運(yùn)輸質(zhì)量和服務(wù)水平有較大提高，基本適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力和人民生活水平提高后的發(fā)展要求；公路運(yùn)輸行業(yè)科技進(jìn)步和信息化建設(shè)成績顯著，能源消耗降低，行業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力和競爭能力得到提升，在運(yùn)行機(jī)制上初步完成有利于現(xiàn)代化交通運(yùn)輸體系的構(gòu)建?！ ∧蠈幨兴房瓦\(yùn)以區(qū)間短途運(yùn)輸為主，水路貨運(yùn)量總體呈增長趨勢(shì)，貨物流向以珠江三角洲和港澳地區(qū)為主，南寧市與廣東的經(jīng)濟(jì)協(xié)作（互補(bǔ)）關(guān)系日益加強(qiáng)，預(yù)測(cè)南寧市2010年水路運(yùn)輸客運(yùn)量、旅客周轉(zhuǎn)量、貨
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