蚌埠市“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃(文件)
【正文】 盤；要加強(qiáng)對促銷組織形式、產(chǎn)品宣傳方式、交易會(huì)組織形式、出訪促銷思路、促銷資金籌措方式的探索研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新思路，遵循科學(xué)方法，不斷壯大宣傳促銷的實(shí)力，努力提高宣傳促銷的整體效益。二、度假旅游產(chǎn)品休閑度假旅游產(chǎn)品是我市迫切需要加快發(fā)展的重點(diǎn)。在“十一五”期間，禾泉農(nóng)莊要爭創(chuàng)“全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”，并推出2—3家以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)村風(fēng)貌、農(nóng)民勞動(dòng)生活為主要吸引物的“農(nóng)家樂”旅游景區(qū)，以及反映漁民養(yǎng)殖、捕撈等過程的“漁家樂”產(chǎn)品，創(chuàng)建一家上規(guī)模的“農(nóng)家樂”（漁家樂）旅游區(qū)。要注重提高旅游協(xié)調(diào)能力，完善旅游管理體制，建立部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)旅游區(qū)跨部門，跨行業(yè)管理。對生產(chǎn)出口創(chuàng)匯旅游商品的企業(yè)實(shí)行小額擔(dān)保。市旅游發(fā)展基金要加大對重點(diǎn)旅游景區(qū)，重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，公益性旅游設(shè)施建設(shè)和旅游商品開發(fā)、資源保護(hù)和旅游發(fā)展研究方面的資金支持力度。抓住海外和沿海資金向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的有利條件、加大資本運(yùn)作和招商引資力度，吸引國際國內(nèi)的大企業(yè)、大集團(tuán)參與我省旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)、旅游商品開發(fā)生產(chǎn)等旅游項(xiàng)目；積極通過舉辦旅游項(xiàng)目與資本對接會(huì)、旅游企業(yè)聯(lián)誼交流會(huì)以及參加國內(nèi)外重大旅游交易會(huì)的方式和途經(jīng)、拓寬引資渠道；通過合資、合作、租賃、承包、托管和轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)等市場化經(jīng)營辦法，結(jié)合實(shí)行相關(guān)優(yōu)惠政策等，強(qiáng)烈吸引投資者；通過營造寬松的投資經(jīng)營環(huán)境，樹立蚌埠良好的招商形象，吸引更多的投資者。到2010年，旅游行政管理機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍建設(shè)基本完善；旅游企業(yè)經(jīng)營管理負(fù)責(zé)人持證上崗率達(dá)到80%以上，外語導(dǎo)游和其他國語導(dǎo)游人數(shù)有明顯增加。旅游管理部門要積極與宣傳、教育、團(tuán)委、消協(xié)等單位和部門合作，普及旅游知識，增強(qiáng)旅游意識，努力提高全市人民旅游興市的意識，努力在“十一五”末把蚌埠的旅游經(jīng)濟(jì)培育成國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。積極推薦旅游企業(yè)的從業(yè)人員和社會(huì)有志之士到相關(guān)院校旅游人才培訓(xùn)基地學(xué)習(xí)培訓(xùn)、重點(diǎn)培養(yǎng)綜合型旅游人才和開發(fā)、管理、服務(wù)、經(jīng)營等各類專業(yè)型旅游人才，建立一支適應(yīng)我市旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的高素質(zhì)的旅游人才隊(duì)伍。督促所屬旅游企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行安全法規(guī)，有章必循，努力保障游客的生命財(cái)產(chǎn)安全。要鼓勵(lì)引導(dǎo)多元資本投入?？h（區(qū)）政府參照制定旅游扶持政策。要落實(shí)上級關(guān)于加快旅游發(fā)展的政策措施，消除旅游業(yè)與其它企業(yè)之間不平等的市場待遇，落實(shí)促進(jìn)旅游賓館、飯店等旅游企業(yè)發(fā)展的扶持政策，在用水、用電、用氣價(jià)享受一般工商企業(yè)同等待遇?？平搪糜萎a(chǎn)品：以財(cái)經(jīng)大學(xué)、蚌醫(yī)、電子信息學(xué)院等教學(xué)和科研機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、組織科教旅游系列產(chǎn)品，培育旅游新熱點(diǎn)。三、專項(xiàng)旅游產(chǎn)品紅色旅游產(chǎn)品：加快蚌埠市渡江戰(zhàn)役總前委孫家圩子舊址建設(shè)，按照市委提出的統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施，突出重點(diǎn)、原址修復(fù)、控制規(guī)模、盡快建成的要求，2007年9月底，舊址工程全部建成并投入使用，將孫家圩子打造成道路平整、址容整潔，古樸典雅，修舊如舊的省級文物保護(hù)單位，成為地方愛國主義，革命傳統(tǒng)和青少年思想道德建設(shè)實(shí)踐基地，達(dá)到申報(bào)“紅色旅游點(diǎn)”的條件。利用我市大禹文化、淮河文化、雙墩文化、花鼓燈等文化資源，打造“淮河風(fēng)情游”、“大禹祭祀”、“雙墩文化旅游區(qū)”等文化旅游系列產(chǎn)品，提升文化旅游產(chǎn)品的檔次。旅游部門要主動(dòng)與相關(guān)部門協(xié)同，發(fā)揮策劃、組織、協(xié)調(diào)作用，把旅游宣傳促銷融入經(jīng)貿(mào)、文化、外事等系統(tǒng)中。（三）出境旅游市場加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)，形成統(tǒng)一管理出境旅游的工作機(jī)制，依法規(guī)范出境旅游管理。爭取參加省舉辦的海峽兩岸旅游發(fā)展研討會(huì)，積極爭取臺(tái)灣市場。以老人、學(xué)生旅游市場為重點(diǎn)，發(fā)展健康生態(tài)，登地旅游。要加大促銷力度，重點(diǎn)開發(fā)省內(nèi)、長三角地區(qū)、珠三角地區(qū)、中部六省及東北地區(qū)客源市場。六、推進(jìn)旅游信息化進(jìn)程充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)在電子商務(wù)、宣傳促銷、形象推介、擴(kuò)大蚌埠知名度等方面的作用，大力推進(jìn)我市信息化進(jìn)程。結(jié)合地域民族風(fēng)情大力開展豐富多彩的多元化的文化娛樂活動(dòng)，節(jié)慶活動(dòng)，民俗風(fēng)情活動(dòng)。增強(qiáng)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)能力，提升產(chǎn)品的附加值。孫家圩子紅色旅游產(chǎn)品要按2004年7月編制的舊址核心區(qū)設(shè)計(jì)方案標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)，在2007年8月底通過驗(yàn)收。加強(qiáng)賓館飯店的“標(biāo)準(zhǔn)化、特色化、信息化、個(gè)性化”建設(shè)，提高接待能力、服務(wù)能力。禹會(huì)區(qū)：充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)旅游資源優(yōu)勢，以開發(fā)天河水鄉(xiāng)漁家樂項(xiàng)目為突破口，以馮嘴子花鼓燈為區(qū)域特色，加強(qiáng)對黑虎山景區(qū)、禹墟文化遺址的保護(hù)性開發(fā)，打造集休閑、度假、娛樂觀光為一體的旅游景區(qū)（點(diǎn)）淮上區(qū)：充分利用區(qū)域內(nèi)雙墩歷史文化資源，萬畝濕地資源，古墓等歷史資源，挖掘整合深度開發(fā)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施投入，加大招商引資力度，打造歷史文化旅游景區(qū)（點(diǎn)）和濕地休閑娛樂景點(diǎn)。二、各縣區(qū)旅游發(fā)展思路懷遠(yuǎn)縣：充分利用大禹文化的深厚積綻，以荊涂山風(fēng)景區(qū)為旅游業(yè)發(fā)展為龍頭，以大禹祭祀文化為重點(diǎn)，以萬畝石榴園觀光為特色，以花鼓燈為重要內(nèi)容，大力開拓五岔全雞，石榴酒等系列產(chǎn)品，打造集
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