【正文】 則，圍繞杭州市“提升發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，適度發(fā)展新型重化工業(yè)，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)”的指導(dǎo)思想，臨江工業(yè)園區(qū)擬通過提升發(fā)展新型紡織業(yè)、現(xiàn)代化工業(yè)等兩大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展機械裝備業(yè)、汽車及其零部件、新材料等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥等兩大新興產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成層次分明、科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)定位組合，從不同方面推動該地區(qū)的可持續(xù)穩(wěn)定增長。根據(jù) 2022 年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比 2022 年翻一番的預(yù)期目標，未來 5 年我國國內(nèi)人均衣著類纖維消費仍將保持較快增速；二是家用紡織品的消費需求也將隨著房地產(chǎn)業(yè)及旅游業(yè)的增長不斷擴大。蕭山現(xiàn)有紡織印染企業(yè) 3100 余家，擁有國際先進的紡織生產(chǎn)技術(shù)和國際一流的紡機及印染后整理裝備，2022 年全區(qū)規(guī)模以上化學(xué)纖維制造企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值 億元，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總量的 %；506 家紡織企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值 億元，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總量的 %；其化纖產(chǎn)能達 350 多萬噸，超過全國總能力的 1/5 以上，是全國化纖生產(chǎn)能力最大的地區(qū)；全區(qū)擁有織造企業(yè) 2022 多家，織造業(yè)生產(chǎn)能力達到 40 多億米，占全國產(chǎn)能的 12%以上；印染布產(chǎn)量達到 30 多億米，占全國產(chǎn)量的10%左右。重點是改造提升印染行業(yè)?！b。與此同時，目前我國精細化工占化學(xué)工業(yè)總產(chǎn)值的比率不到 40%，遠遠低于發(fā)達國家的 60%以上，可見，我國精細化工發(fā)展?jié)摿薮?。發(fā)展方向：堅持“產(chǎn)業(yè)提升、科技創(chuàng)新、資源節(jié)約、環(huán)境保護”為發(fā)展方向，以已有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以生產(chǎn)要素為紐帶，積極引進具有上下游共生關(guān)系的企業(yè)，實現(xiàn)有害污染物的閉路循環(huán)或減量排放以及資源高效循環(huán)利用，使企業(yè)相互依存實現(xiàn)低成本、高效益發(fā)展與擴張，形成集聚效應(yīng)，增強企業(yè)的競爭力，同時也可利用資源的優(yōu)化配置，減少污染，降低“三廢”治理成本，實現(xiàn)生態(tài)化的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。特別是我國正在進入一個新的重化工業(yè)階段，隨著我國全面建設(shè)小康社會步伐加快，工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大、重大工程建設(shè)和重振東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的實施等，都將為裝備制造業(yè)帶來新的機遇，預(yù)計到2022 年我國裝備制造業(yè)工業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重將達到%，到 2020 年比重達到 13%，且重大裝備國內(nèi)市場占有率達到 90%。發(fā)展方向：以區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為依托，充分利用蕭山區(qū)在機械制造的資源，重點吸引有一定技術(shù)含量的生產(chǎn)制造企業(yè)進入，做大、做精、做強機械裝備制造業(yè)；鼓勵采用先進制造工藝技術(shù)、光機電一體化技術(shù)、智能化計算機控制技術(shù)、信息技術(shù)、材料技術(shù)、環(huán)保技術(shù)等高新技術(shù)，大力提高設(shè)計和制造水平。根據(jù)預(yù)測，到 2022 年期間，汽車產(chǎn)量達到 1000 萬輛左右，汽車保有總量將達到 2500 萬輛左右。其產(chǎn)品種類多達上千種，部分汽車零部件產(chǎn)品的技術(shù)含量、產(chǎn)品質(zhì)量與市場占有率已在國內(nèi)同類產(chǎn)品中處于領(lǐng)先地位。發(fā)展方向：依托區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，以中譽汽車與中國汽車零部件工業(yè)聯(lián)合公司入駐為契機，進一步引進能發(fā)揮“磁場效應(yīng)” 的國內(nèi)外大型龍頭企業(yè)，帶動上下游補鏈項目的進入，形成完善的配套產(chǎn)業(yè)鏈。隨著信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、航空航天、核技術(shù)等新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和傳統(tǒng)材料的高技術(shù)化，新材料產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。預(yù)測到2022 年，新材料產(chǎn)業(yè)有可能形成一個 3000 億元人民幣左右的大市場。鋼結(jié)構(gòu)也是蕭山區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)之一，總產(chǎn)量已占全國市場的 30%，共有 50 多家鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)，年產(chǎn)值都超過 100 多億元。培育發(fā)展二大新興產(chǎn)業(yè)（1）電子信息發(fā)展前景：今后幾年世界電子信息產(chǎn)品市場仍會保持穩(wěn)步擴大的趨勢，2022 ～2022 年，年均增長率預(yù)計在 5%左右。同時杭州還擁有“ 國家電子產(chǎn)業(yè)基地、國家軟件產(chǎn)業(yè)基地” 等稱號，摩托羅拉、東信移動、三菱、日本東芝等大型企業(yè)生產(chǎn)移動通信終端設(shè)備。順應(yīng)信息產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的總體發(fā)展趨勢，積極發(fā)展 IT 整機以及零部件制造、信息家電、通訊及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、智能化信息應(yīng)用產(chǎn)品以及新型元器件產(chǎn)品；并努力培育軟件、集成電路、微電子、光電子、信息系統(tǒng)芯片及產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)。目前我國已經(jīng)具備發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)的較好基礎(chǔ)，在未來還將快速發(fā)展，根據(jù)《生物產(chǎn)業(yè)“ 十一五” 發(fā)展規(guī)劃》 ，到 2022 年生物產(chǎn)品國際市場占有率達到 10%，生物產(chǎn)業(yè)規(guī)模保持年均增長 25%，產(chǎn)業(yè)增加值達到1200 億元。醫(yī)藥產(chǎn)品化學(xué)制藥總量約占全市醫(yī)藥工業(yè)總量的 40%以上；中藥是杭州市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，約占總量的 40%；生物醫(yī)藥成長迅速，約占總量的 6%；醫(yī)療器械行業(yè)成為杭州市醫(yī)藥工業(yè)新的亮點，占總量的 9%左右。發(fā)展方向：要以杭州“新藥港”建設(shè)為契機，依托杭州醫(yī)藥行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，以自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新為主，跟蹤國家 863 等重大攻關(guān)項目，瞄準國際先進技術(shù)產(chǎn)品，組建一批按國際規(guī)范進行管理的生物醫(yī)藥專業(yè)孵化器，建立研發(fā)、孵化和生產(chǎn)一體化基地，努力實現(xiàn)生物技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化?！F(xiàn)代物流業(yè)?！邪l(fā)與工業(yè)設(shè)計。（2）生活性服務(wù)業(yè)圍繞方便人民生活和提高生活質(zhì)量為目標，要積極發(fā)展房地產(chǎn)、公共服務(wù)業(yè)、商貿(mào)流通等生活性服務(wù)業(yè)，更好地滿足人民群眾日益增長的消費需求。機電成套設(shè)備。 高性能建筑機械、工程（車）機械以及紡織、化工等專用設(shè)備及關(guān)鍵零部件。以車身、動力轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、制動系統(tǒng)為主技術(shù)含量較高的汽車關(guān)鍵零部件。代用燃料汽車設(shè)計與制造技術(shù)。電子信息、光電、超導(dǎo)材料、生物功能材料。高層鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)及索膜結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、工程鋼結(jié)構(gòu)開發(fā)。新型紡織差別化、功能化纖維，高性能、高分子產(chǎn)業(yè)用纖維與紡織品。新型纖維面料染整工藝技術(shù)及設(shè)備的關(guān)鍵技術(shù)。石油加工助劑。IT 整機以及零部件制造。生物醫(yī)藥新型、高效、低毒和FDA、COS、GMP 認證（注冊）的產(chǎn)品、新型制劑。清潔生產(chǎn)技術(shù)。職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)。技術(shù)落后、資源消耗高、污染比較嚴重的產(chǎn)業(yè)。生產(chǎn)規(guī)模大于限制發(fā)展類條目規(guī)定，但環(huán)保指標不達標的項目。由于臨江工業(yè)園區(qū)建設(shè)起點比較遲，加之近年國家對土地宏觀調(diào)控趨緊，公共基礎(chǔ)設(shè)施配套還不完善，除個別規(guī)模較大的產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)部配套外，工業(yè)園區(qū)一級公共設(shè)施配套還較少，排水系統(tǒng)管網(wǎng)也還不完善。周邊區(qū)域的開發(fā)趨勢臨江工業(yè)園區(qū)處于杭州灣產(chǎn)業(yè)帶，與下沙、紹興等周邊工業(yè)園區(qū)毗鄰。工業(yè)園區(qū)在開發(fā)的過程中延伸了區(qū)域城市功能，就要充分考慮到濱水空間的開發(fā)，合理規(guī)劃、有效控制，避免不適當?shù)拈_發(fā)建設(shè)對濱水空間的破壞，保障濱水空間的可持續(xù)發(fā)展，充分挖掘和利用濱水空間的資源潛力。同時在功能上要更加全面、綜合，把工業(yè)園區(qū)提升到城市系統(tǒng)來考慮，把工業(yè)職能與工業(yè)園區(qū)居住、科研、物流、商貿(mào)等服務(wù)功能協(xié)調(diào)，實現(xiàn)功能的連續(xù)性及整體性。要充分尊重臨江工業(yè)園區(qū)的環(huán)境特點，結(jié)合現(xiàn)有自然河道的位置，利用在建錢江九橋等重要交通通道建設(shè)生態(tài)保護走廊，與區(qū)域性生態(tài)開敞空間相聯(lián)系，整體納入工業(yè)園區(qū)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)，營造環(huán)境優(yōu)美生態(tài)工業(yè)園區(qū)。另外，工業(yè)分區(qū)中以河網(wǎng)骨架、交通通道為骨架組織綠地系統(tǒng)，形成綠帶、綠軸，最終將臨江工業(yè)園區(qū)打造成具有均衡布局、環(huán)境優(yōu)良、發(fā)展靈活、易于開發(fā)等特點的生態(tài)型工業(yè)園區(qū)?！耙恢鳌?：即臨江工業(yè)園區(qū)公建主中心，位于園區(qū)東部的研發(fā)生活片區(qū)內(nèi)，主要功能包括行政辦公管理、商務(wù)金融、文化體育、研發(fā)設(shè)計、科研會議展示等功能，是工業(yè)園區(qū)發(fā)展的策動核心和保障核心。工業(yè)園區(qū)啟動區(qū)塊范圍臨江工業(yè)園區(qū)啟動區(qū)塊是在工業(yè)園區(qū)總體空間布局、開發(fā)時序的指導(dǎo)下，堅持迅速啟動、滾動開發(fā)的原則，結(jié)合開發(fā)的實際情況而選擇的，本規(guī)劃啟動區(qū)范圍：總規(guī)劃控制面積 平方公里，西至八工段直河，東至十工段直河，北至二號閘橫河，南至十三工段河、緯十一路。該園主要布置在區(qū)塊的北部，東至十工段直河，西至梅林大道、經(jīng)三路，南至臨江大道，北至三工段橫河、江東大橋快速路?！滦图徔棶a(chǎn)業(yè)園。重點發(fā)展機械裝備、新材料、現(xiàn)代化工業(yè)、生物醫(yī)藥、電子信息等產(chǎn)業(yè)，集中布置綜合產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園，并配套物流產(chǎn)業(yè)園與公建副中心。該園重點發(fā)展機械裝備業(yè)、生物醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)以及新興產(chǎn)業(yè)，在功能布局的開發(fā)過程相對集中相同門類或相關(guān)門類工業(yè)，并考慮今后開發(fā)地連續(xù)性與延伸性?！虏牧袭a(chǎn)業(yè)園。該園主要布置在該區(qū)塊的東南部，主要考慮四化企業(yè)以及其他一些化工大項目的入駐的基礎(chǔ)以及臨近污水處理廠的因素，該園主要分為兩個區(qū)塊，一個區(qū)塊東起經(jīng)十一路，西至外圍中心河，南起杭州市界，北至紅十五線；另一塊東起在建污水處理廠和錢塘江堤，西至臨江二路，南起杭州市界，北至緯十三路。重點發(fā)展生物制藥、生物中藥、海洋生物制藥及相關(guān)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。（3）研發(fā)生活片區(qū)研發(fā)生活片區(qū)位于工業(yè)園區(qū)的東部，東起臨江二路、西至十工段直河、南至府前路、浦十四線，北至臨江大道。同時也可發(fā)揮土地資源豐富的優(yōu)勢，吸引紡織、機械、建材等產(chǎn)業(yè)的骨干企業(yè)投資臨江工業(yè)園區(qū)，通過統(tǒng)一質(zhì)量標準、統(tǒng)一檢測手段等方式，創(chuàng)名牌，樹形象，增強企業(yè)及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟競爭力。因此，臨江工業(yè)園區(qū)也要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，抓住上海、杭州等城市大量企業(yè)整體外遷的大好機遇，主動承接其優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，搶先吸納有發(fā)展前景的企業(yè)落戶臨江工業(yè)園區(qū)。此外，在長三角發(fā)達地區(qū)幾個大城市在實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的過程中，其本身則由工業(yè)生產(chǎn)中心轉(zhuǎn)向工業(yè)調(diào)控中心。五、產(chǎn)業(yè)開發(fā)途徑承接本地及周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有選擇性的吸引優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚目前紡織印染、精細化工、機械、建材等產(chǎn)業(yè)都是蕭山區(qū)的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，而吸引本地特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚是工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的基本途徑。該主要布置在區(qū)塊南部，主要分為三塊，分別位于公建副中心的東、西、北三側(cè)，主要考慮電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展對基礎(chǔ)配套要求比較高，在該地塊布局可以與公建副中心相結(jié)合，實現(xiàn)互動發(fā)展?！镝t(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。其產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展新型建材、有機硅材料、有機氟材料、磁性材料、特種功能材料、高性能結(jié)構(gòu)材料、高分子復(fù)合材料、生物醫(yī)用材料、新型金屬材料、納米材料等。該園主要布置在該區(qū)的東北部，東起臨江二路，西至十工段直河，南起緯十三路，北至浦十四線、府前路。該園主要布置在該區(qū)的南部，東起十工段直河，西至九工段直河、世紀大道，南起緯十三路、緯十一路，北至府前路、十二工段橫河。主要結(jié)合該區(qū)塊現(xiàn)有紡織產(chǎn)業(yè)的布局現(xiàn)狀，并統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有的熱電廠、污水泵站的基礎(chǔ)配套設(shè)施，重點發(fā)展高技術(shù)化纖、綠色染整、高附加值的紡織面料、服裝等，形成較為完善的的紡織上下游配套產(chǎn)業(yè)鏈。其產(chǎn)業(yè)將重點發(fā)展具有高附加值的汽車及其零部件，并積極發(fā)展以乘、專用車為主的整車項目。重點發(fā)展汽車及其零部件、新型紡織等產(chǎn)業(yè)，主要布置汽車及其零部件產(chǎn)業(yè)園以及新型紡織產(chǎn)業(yè)園，并配套物流產(chǎn)業(yè)園以及公建副中心?！叭?：指空間形態(tài)上分為南北工業(yè)產(chǎn)業(yè)片區(qū)和一個東部研發(fā)生活片區(qū)。本規(guī)劃在充分尊重杭州市蕭山臨江工業(yè)區(qū)規(guī)劃（2022～2020 ）、《杭州市蕭山臨江工業(yè)園區(qū)分區(qū)規(guī)劃（ 送審）》、《臨江工業(yè)園區(qū)啟動區(qū)塊控制性詳細規(guī)劃（ ）》的基礎(chǔ)上，根據(jù)臨江工業(yè)園區(qū)今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向與重點，對工業(yè)功能區(qū)塊的布局進行局部調(diào)整。根據(jù)規(guī)劃區(qū)內(nèi)空間形態(tài)，利用現(xiàn)狀的交通干線和主干水系，將全區(qū)劃分為若干相對獨立的分區(qū)。（3）適度彈性原則要適應(yīng)未來發(fā)展的多種需要，充分考慮到工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)的過程性，以及在這過程中出現(xiàn)各種發(fā)展的可能和發(fā)展的不確定性，在確定用地布局和區(qū)域功能結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，允許局部功能和容量的調(diào)整，留有一定彈性以適應(yīng)不同規(guī)模、不同性質(zhì)企業(yè)及空間發(fā)展時序的需求，以提高規(guī)劃的應(yīng)變性。臨江工業(yè)園區(qū)以工業(yè)為主的功能定位，就要求在工業(yè)園區(qū)的空間布局上充分考慮工業(yè)用地選擇的連續(xù)性，能充分利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施以減少投入，要有利于工業(yè)用地的出讓等因素，并且還要處理好工業(yè)與服務(wù)功能區(qū)之間的相互距離、相互關(guān)系等。因此，臨江工業(yè)園區(qū)的空間布局應(yīng)該從區(qū)域的角度通盤考慮，區(qū)域發(fā)展也將對臨江工業(yè)園區(qū)的空間布局帶來影響。（ 二 ） 影 響 空 間 布 局 的 主 要 因 素臨江工業(yè)園區(qū)用地基礎(chǔ)條件灘涂區(qū)域的風(fēng)向、水文、水面以及圍墾時序和周邊建設(shè)工程而引起的土地建設(shè)條件的差異等，將影響工業(yè)園區(qū)不同功能的用地選擇及其之間的相互關(guān)系。四、產(chǎn)業(yè)空間布局（ 一 ） 布 局 現(xiàn) 狀 特 征 及 存 在 問 題目前臨江工業(yè)園區(qū)入園的主要有紡織印染、化工企業(yè)，主要集中在南、北產(chǎn)業(yè)區(qū)塊中。國家和省、市政府明令限制發(fā)展的其他產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)、教育、文化、衛(wèi)生、體育。物流、商貿(mào)。新型畜、禽用疫苗，獸用藥物。智能化信息應(yīng)用產(chǎn)品。紡織印染助劑及表面活性劑。染整設(shè)備中的在線檢測技術(shù)。新型紡紗技術(shù)。納米級金屬及非金屬復(fù)合材料等。能源材料和生態(tài)環(huán)境材料。汽車電子技術(shù)。先進發(fā)動機的設(shè)計、開發(fā)技術(shù)和產(chǎn)品技術(shù)。港口機械與船用配套設(shè)備。新型節(jié)能型機電產(chǎn)品。（ 四 ） 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 導(dǎo) 向 目 錄為更好貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快園區(qū)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，提高綜合競爭實力，促進園區(qū)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院批準國發(fā)改令（第 40 號） 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（ 2022 年本） 》 、商務(wù)部商務(wù)部、國家稅務(wù)總局公告（2022 年第 13 號） 《中國鼓勵引進技術(shù)目錄》 、省、市產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合臨江工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，特提出園區(qū)“鼓勵發(fā)展” 、 “限制發(fā)展”、 “禁止發(fā)展” 的產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，其中外商投資，按國務(wù)院《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》 （國務(wù)院令第 346號） 、 《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》 （國家發(fā)改委