保稅港區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(文件)
【正文】 這三港之間的水路距離約為3050公里，對(duì)粵西的貨源而言，其到達(dá)上述三港的水路運(yùn)距相差不大。面向外部世界，南沙保稅港區(qū)的發(fā)展存在很多機(jī)遇，具體表現(xiàn)為全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，海運(yùn)集約化程度的日益提高，可持續(xù)發(fā)展理念的進(jìn)一步深入人心，以及《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的全面落實(shí)。（三）發(fā)展目標(biāo)將廣東南沙出口加工區(qū)一期（）、物流園區(qū)一期（）、廣州港南沙港區(qū)二期6個(gè)泊位及后方堆場(chǎng)（）和公共查驗(yàn)區(qū)（），力爭在2009年上半年通過國家海關(guān)總署、發(fā)改委等十一部委組織的聯(lián)合驗(yàn)收并投入使用。依托南沙保稅港區(qū)，完善保稅物流體系，帶動(dòng)港口物流業(yè)及交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展，形成大港口帶動(dòng)大物流、大工業(yè)和大服務(wù)發(fā)展的格局。三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域（一）規(guī)劃產(chǎn)業(yè)類型廣州南沙保稅港區(qū)將以保稅業(yè)務(wù)為核心，為國際集裝箱班輪公司、第三方物流公司和大型跨國企業(yè)提供綜合物流服務(wù)（包括港口業(yè)務(wù)、倉儲(chǔ)配送、出口加工、跨國采購等），為珠三角地區(qū)各種類型企業(yè)提供便捷的物資交流服務(wù)，以提升珠三角乃至泛珠三角地區(qū)企業(yè)在國際市場(chǎng)的競爭力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國際中轉(zhuǎn)箱是指由境外啟運(yùn),經(jīng)中轉(zhuǎn)港換裝國際航線船舶后,繼續(xù)運(yùn)往第三國或地區(qū)指運(yùn)口岸的集裝箱。高國際中轉(zhuǎn)箱量以及高國際中轉(zhuǎn)箱量比例在很大程度上是區(qū)域性樞紐港乃至區(qū)域性、全球性航運(yùn)中心的標(biāo)志。同時(shí)，南沙保稅港區(qū)還將提供進(jìn)口保稅貨物整箱堆存的服務(wù)，貨物可以根據(jù)貨主需要在南沙保稅港區(qū)內(nèi)進(jìn)行綜合處理或國際中轉(zhuǎn)。珠江西岸的中山、佛山、肇慶、江門等地區(qū)及其上游的廣西、貴州、云南等?。ㄗ灾螀^(qū)）的出口貨源可通過內(nèi)河水路運(yùn)抵南沙江海聯(lián)運(yùn)碼頭，再由江海聯(lián)運(yùn)碼頭利用一次報(bào)關(guān)，一次查驗(yàn)的海關(guān)監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，用中轉(zhuǎn)車輛將貨物拖運(yùn)至物流作業(yè)區(qū)進(jìn)行物流加工，或者拖運(yùn)至深水港區(qū)出口。國內(nèi)貨物采購進(jìn)區(qū)，視為出口，按相關(guān)規(guī)定辦理出口手續(xù)，享受出口退稅政策。轉(zhuǎn)口貿(mào)易是指進(jìn)口商品未經(jīng)加工又輸往國外的貿(mào)易。不征收消費(fèi)稅。港內(nèi)貨物自由流通，不征收增值稅和消費(fèi)稅。為促進(jìn)“中國進(jìn)出口商品交易會(huì)”快速發(fā)展，有必要在南沙保稅港區(qū)內(nèi)設(shè)立貿(mào)易展示區(qū)，國外展商可以將樣品運(yùn)至保稅港區(qū)保稅，需要看樣品的采購商則可以在貿(mào)易展示區(qū)內(nèi)查看貨物。（二）物流業(yè)務(wù)布局物流作業(yè)區(qū)位于江海聯(lián)運(yùn)碼頭一期和南沙港區(qū)一期之間，已建有各種類型倉庫超過10萬平方米，主要開展倉儲(chǔ)、配送、商貿(mào)展示等業(yè)務(wù)。五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施（一）完善保稅港區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置協(xié)調(diào)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、海事、邊檢、稅務(wù)、外匯、工商等部門盡快完善保稅港區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置，并賦予其相應(yīng)的審批和管理權(quán)限，保證保稅港區(qū)封關(guān)驗(yàn)收后口岸能夠便捷通關(guān)，工商登記、保稅、出口退稅等業(yè)務(wù)能夠順暢運(yùn)作，推進(jìn)保稅港區(qū)驗(yàn)收工作盡快完成。（三）加快推進(jìn)保稅港區(qū)招商引資工作制定保稅港區(qū)招商指南及對(duì)外招商宣傳方案，有針對(duì)性地開展招商工作，吸引國內(nèi)外有實(shí)力的航運(yùn)、碼頭運(yùn)營、貿(mào)易、倉儲(chǔ)、貨運(yùn)中轉(zhuǎn)、配送等港口物流企業(yè)和電子、機(jī)械、汽車零部件等出口加工型企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展，盡快做旺廣州南沙保稅港區(qū)，充分發(fā)揮保稅港區(qū)對(duì)周邊區(qū)域開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型的輻射帶動(dòng)作用。加快江海聯(lián)運(yùn)碼頭的規(guī)劃建設(shè)，形成全方位、一體化的集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系（五）依托保稅港區(qū)打造華南國際航運(yùn)和物流中心加大與各船公司的宣傳與溝通，根據(jù)企業(yè)需求，做好航線規(guī)劃，提升碼頭服務(wù)質(zhì)量，降低服務(wù)成本，吸引更多的船公司開設(shè)新航線。繼續(xù)推進(jìn)龍穴島三個(gè)冷凍倉項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合保稅港區(qū)政策，建設(shè)華南地區(qū)冷凍食品物流中心和交易中心。積極吸引松下、日立、CASIO、SONY等知名家電企業(yè)的物流代理進(jìn)駐，創(chuàng)新物流模式，在保稅港區(qū)建設(shè)家電國際貿(mào)易中轉(zhuǎn)、配送和交易基地。（四）盡快完善南沙保稅港區(qū)集疏運(yùn)體系推進(jìn)南沙疏港鐵路建設(shè)工作，加快南沙鐵路專用線項(xiàng)目前期工作，充分發(fā)揮鐵路對(duì)港口的輻射能力以及貨物的疏運(yùn)作用。 （二）全力推進(jìn)相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)和封關(guān)驗(yàn)收工作根據(jù)保稅港區(qū)的有關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，按照《廣州南沙保稅港區(qū)驗(yàn)收籌備工作計(jì)劃》，完成保稅港區(qū)一期的卡口、隔離圍網(wǎng)、專用巡邏通道等監(jiān)管設(shè)施及電子監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)；組織保稅港區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過電子口岸平臺(tái)將保稅港區(qū)管委會(huì)、各口岸查驗(yàn)部門、港口、物流園區(qū)、出口加工區(qū)等相關(guān)單位的信息系統(tǒng)整合，實(shí)現(xiàn)信息共享。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于南沙保稅港區(qū)設(shè)立的批復(fù)，南沙保稅港區(qū)通過驗(yàn)收后，撤消南沙出口加工區(qū)，作為南沙保稅港區(qū)的出口加工作業(yè)區(qū)。四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局（一）港口裝卸業(yè)務(wù)布局港口作業(yè)區(qū)由廣州港南沙港區(qū)一期4個(gè)5萬噸級(jí)泊位、二期6個(gè)5萬噸級(jí)泊位和江海聯(lián)運(yùn)作業(yè)區(qū)一期11個(gè)1000噸級(jí)泊位組成。（五）貿(mào)易展示 “中國出口商品交易會(huì)”更名為“中國進(jìn)出口商品交易會(huì)”，將使廣交會(huì)從單一出口交易平臺(tái)轉(zhuǎn)變?yōu)檫M(jìn)口和出口雙向交易平臺(tái)。保稅貨物和采購進(jìn)區(qū)的國內(nèi)貨物進(jìn)行加工、裝配后出口；如銷往國內(nèi)市場(chǎng)，則按照相關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù)，貨物按實(shí)際狀態(tài)征稅。從事轉(zhuǎn)口貿(mào)易的國家，并不對(duì)進(jìn)口商品進(jìn)行加工或消費(fèi)，而是輸往其他
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