學(xué)習(xí)和認(rèn)識(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(文件)
【正文】 制控制性詳細(xì)規(guī)劃 ?對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)核發(fā)規(guī)劃許可 ?發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)不查處或者接到舉報(bào)后不依法處理 ? 程序違法 ?未依法公布經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖 ?同意修改修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖前未聽(tīng)取利害關(guān)系人的意見(jiàn) ? 違法許可 ： 超越職權(quán)或者對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人核發(fā)規(guī)劃許可 40 相關(guān)部門(mén)的法律責(zé)任 ? 對(duì)未依法取得選址意見(jiàn)書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件（ 項(xiàng)目管理 ） ? 未依法在國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中確定規(guī)劃條件或者改變國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中依法確定的規(guī)劃條件的（ 土地管理、規(guī)劃部門(mén) ） ? 對(duì)未依法取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位劃撥國(guó)有土地使用權(quán)的（ 土地管理 ） 41 規(guī)劃編制單位的法律責(zé)任 ? 超越資質(zhì)等級(jí)編制規(guī)劃 ? 無(wú)資質(zhì) ? 欺騙手段取得資質(zhì) ? 取得資質(zhì)后實(shí)際條件不再具備 ? 有資質(zhì)但超越等級(jí) ? 違反國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃 ? 處分 ： ? 責(zé)令限期改正、停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū) ? 規(guī)劃編制費(fèi) 12倍罰款 ? 造成損失的，依法賠償 42 建設(shè)單位的法律責(zé)任 ? 第六十四條 （城鎮(zhèn)違法建設(shè)） …… 責(zé)令停止建設(shè) ； 尚可采取改正措施 消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響 的， 限期改正 ，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的 罰款 ； 無(wú)法采取改正措施 消除影響 的， 限期拆除 ，不能拆除的， 沒(méi)收實(shí)物或者違法收入 ，可以 并處 建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的 罰款。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中， 根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要?jiǎng)澏?。 城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的農(nóng)民建房？ ? 許可深度 －工程證管理要求 ? 與相關(guān)部門(mén)審批的銜接 －增加選址定點(diǎn)環(huán)節(jié) 50 實(shí)施管理的幾個(gè)難點(diǎn) ? 土地儲(chǔ)備 －規(guī)劃許可及其法律依據(jù) ? 一書(shū)三證的前置條件與后續(xù)環(huán)節(jié) －法定性 ? 方案審查與施工圖審查 ? 規(guī)劃審批和許可前的公示和聽(tīng)證 51 規(guī)劃許可前的審批或?qū)彶? ? 項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案； ? 環(huán)境影響評(píng)價(jià)； ? 地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估； ? 建設(shè)用地審批； ? 消防、安全、地震； ? 文物、風(fēng)景名勝保護(hù)； ? 其他需要相互配合的事項(xiàng) 52 規(guī)劃部門(mén)依法行政的能力 ? 管理機(jī)構(gòu)及職能 ? 規(guī)劃編制與管理經(jīng)費(fèi) ? 規(guī)劃 隊(duì)伍、 人員 的素質(zhì)和能力 ? 法規(guī)制度的配套 ? 規(guī)劃編制與管理的技術(shù)支撐 系統(tǒng)化、精確性、高效能、現(xiàn)勢(shì)性 53 違法建設(shè)查處 ? 綜合執(zhí)法與相對(duì)集中行政處罰權(quán) ? 對(duì)嚴(yán)重和一般違法的判定 ? 沒(méi)收違法建設(shè)實(shí)物或違法收入的操作 ? 強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行使 54 ?謝謝各位！ 55 。 前款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目不需要申請(qǐng)選址意見(jiàn)書(shū) 。 ? 第六十六條 （違法臨時(shí)建設(shè)） …… 責(zé)令限期拆除 ，可以并處臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià) 一倍以下的罰款 …… 43 強(qiáng)制執(zhí)行權(quán) ?第六十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地 縣級(jí)以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門(mén)采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施 。 35 幾個(gè)重要的法律關(guān)系 建設(shè)項(xiàng)目選址 —— 項(xiàng)目審批核準(zhǔn) 規(guī)劃條件及附圖 —— 土地出讓合同 建設(shè)用地規(guī)劃許可證 —— 建設(shè)用地批準(zhǔn)文件 —— 拆遷許可證 規(guī)劃用地紅線 —— 拆遷范圍 建設(shè)工程規(guī)劃許可證 —— 銷售許可證 —— 施工許可證 —— 房屋產(chǎn)權(quán)登記 規(guī)劃驗(yàn)收 —— 竣工驗(yàn)收 36 四、監(jiān)督檢查和法律責(zé)任 37 ? 建立全方位、多層次監(jiān)督機(jī)制 ? 細(xì)化政府、部門(mén)、建設(shè)單位的行政和法律責(zé)任 ? 補(bǔ)充規(guī)定規(guī)劃編制單位的技術(shù)和法律責(zé)任 ? 明
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