【正文】 此，有關(guān)人士在對(duì)一些民營(yíng)醫(yī)院觀察后發(fā)現(xiàn)，其在整形美容?？?、特殊體檢中心等特需項(xiàng)目中的前期投入，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)公立醫(yī)院。由于我國(guó)醫(yī)院是具有一定福利性質(zhì)的社會(huì)公益事業(yè)，我國(guó)醫(yī)院大部分是全民所有制醫(yī)院，即國(guó)家所有制形式。國(guó)家政策上的支持為民營(yíng)醫(yī)院的發(fā)展開(kāi)了綠燈。原則上說(shuō)，民營(yíng)(或私營(yíng))醫(yī)院、股份制醫(yī)院、中外合資醫(yī)院為營(yíng)利性醫(yī)院。 　　雖然我國(guó)基本醫(yī)療保險(xiǎn)還不能達(dá)到全民保險(xiǎn)的程度，但是以城鎮(zhèn)醫(yī)療市場(chǎng)為主體的醫(yī)療市場(chǎng)中，進(jìn)入醫(yī)保定點(diǎn)范圍的民營(yíng)醫(yī)院無(wú)疑具有更廣闊的發(fā)展空間。 可以說(shuō)，國(guó)家在政策上是極其支持外國(guó)資本投資中國(guó)醫(yī)療市場(chǎng)的。如美國(guó)美中互利公司、新加坡HMI國(guó)際醫(yī)療控股有限公司、澳大利亞資本等紛紛在中國(guó)投資或進(jìn)行考察。這類醫(yī)院機(jī)制靈活，在經(jīng)營(yíng)管理上相對(duì)超前，有較大的優(yōu)勢(shì)，反應(yīng)性高是其吸引患者的重要原因，體現(xiàn)在許多細(xì)節(jié)上，如掛號(hào)計(jì)價(jià)收費(fèi)手續(xù)方便、候診的時(shí)間較短；醫(yī)務(wù)人員對(duì)病人較友好、尊重和關(guān)心；他們注重與患者的溝通，也注意保護(hù)患者的隱私等等。如有的民營(yíng)醫(yī)院作為非營(yíng)利性醫(yī)院，免征各項(xiàng)稅收。醫(yī)院這種一邊倒的選擇主要是由于稅收的原因。目前，如果有資本愿意進(jìn)入營(yíng)利性醫(yī)院的投資領(lǐng)域，那么通過(guò)收購(gòu)這些小型營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)將會(huì)很容易達(dá)到目的。在我國(guó)，確實(shí)有一些在醫(yī)學(xué)上有高深造詣的人才，他們也渴望與資本相結(jié)合來(lái)發(fā)展自己的事業(yè)，而這種資本和技術(shù)上的結(jié)合正是中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。另外，在醫(yī)療人才的培養(yǎng)和引進(jìn)等醫(yī)院軟件方面的建設(shè)更要持續(xù)投入，這一點(diǎn)對(duì)追求高質(zhì)量服務(wù)為目標(biāo)的營(yíng)利性醫(yī)院尤其重要。然而，我國(guó)那些整體屬于衰退產(chǎn)業(yè)的上市公司確實(shí)需要調(diào)整自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)獲得重生，我國(guó)的上市公司也確實(shí)有大量資金閑置，2001年以來(lái)開(kāi)展委托理財(cái)業(yè)務(wù)的A股145家。如果上市公司在入主營(yíng)利性醫(yī)院后，以管理企業(yè)的方式在醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)成本控制、人才激勵(lì)機(jī)制、信息系統(tǒng)建設(shè)上做出改進(jìn)，其經(jīng)營(yíng)效益必然會(huì)在同行中處于領(lǐng)先位置。該公司業(yè)績(jī)走向也正值得我們重點(diǎn)關(guān)注。但據(jù)專家預(yù)測(cè)，這是一個(gè)具有上千億保費(fèi)潛力的巨大市場(chǎng)，因此像平安保險(xiǎn)、中國(guó)人壽這樣的壽險(xiǎn)公司應(yīng)高度重視并參與營(yíng)利性醫(yī)院的發(fā)展，甚至可以做一個(gè)自己投資營(yíng)利性醫(yī)院的嘗試。在福州，當(dāng)?shù)匦l(wèi)生局把下屬的兒童醫(yī)院等４家醫(yī)院推出向社會(huì)招商，一天之內(nèi)，已有美國(guó)百利康（國(guó)際）集團(tuán)亞洲部、香港愛(ài)爾康醫(yī)療投資有限公司等１６家中外投資商前來(lái)洽談。醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類管理制度改革的初衷是促進(jìn)營(yíng)利性和非營(yíng)利性醫(yī)院的有效競(jìng)爭(zhēng)，但業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，由于目前的醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類管理操作辦法沒(méi)有考慮通過(guò)產(chǎn)權(quán)制度改造以及資產(chǎn)重組等方式，將現(xiàn)有公立醫(yī)院改造為其他所有制形式的非營(yíng)利性醫(yī)院或營(yíng)利性醫(yī)院，因此非營(yíng)利性醫(yī)院依然占到醫(yī)院總數(shù)的99％，差不多所有的醫(yī)院還是享受政府的保護(hù)。對(duì)藥費(fèi)的嚴(yán)重依賴阻礙了醫(yī)師診療水平和醫(yī)院服務(wù)水平的提高，近幾年醫(yī)療事故和醫(yī)療消費(fèi)投訴數(shù)量的急劇上升就說(shuō)明了這一點(diǎn)。歸結(jié)起來(lái)，目前困擾著我國(guó)絕大部分大中型公立醫(yī)院最大的問(wèn)題依然是產(chǎn)權(quán)。我國(guó)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類管理的模式有很大部分是參照美國(guó)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理模式。健康服務(wù)業(yè)公司MIM2002年是美國(guó)的10大牛股之一。如遼寧海城市通過(guò)將１８?jìng)€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)讓給個(gè)體經(jīng)營(yíng)后，已使其中１１個(gè)實(shí)現(xiàn)了盈利而不需要財(cái)政支持，并且通過(guò)改革，衛(wèi)生院的資源得到了充分利用和發(fā)展，服務(wù)水平有了很大的提高，同時(shí)收費(fèi)并沒(méi)有上漲。四、組建醫(yī)療集團(tuán)若干問(wèn)題的探討在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，我國(guó)大陸的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革正以前所未有的深度、廣度在深化和發(fā)展。鼓樓醫(yī)療集團(tuán)以鼓樓醫(yī)院為核心，以地域優(yōu)勢(shì)和學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢(shì)為紐帶，以松散協(xié)作為形式，聯(lián)合周圍專科和二級(jí)醫(yī)院組建而成。被兼并醫(yī)院納入核心醫(yī)院統(tǒng)一管理，建制撤消，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移，人員合歸；被聯(lián)合醫(yī)院由核心醫(yī)院派員直接參與管理，并在學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、 醫(yī)療技術(shù)等方面給予指導(dǎo)和支持；被聯(lián)合醫(yī)院原隸屬關(guān)系不變、產(chǎn)權(quán)關(guān)系不變、醫(yī)院級(jí)別不變、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變、人事歸屬不變。4．1．4 資產(chǎn)重組型　　遼寧省沈陽(yáng)市東方醫(yī)療集團(tuán)為代表。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，企業(yè)集團(tuán)母公司至少應(yīng)有若干個(gè)控股子公司，單獨(dú)的大型企 業(yè)不能稱為企業(yè)集團(tuán)，這是企業(yè)集團(tuán)的組織特征。核心企業(yè)可以是單純從事資本經(jīng)營(yíng)的法人企業(yè)，也可以是從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資本經(jīng)營(yíng)的法人企業(yè)。企業(yè)集團(tuán)只是一種建立在控股、待股基礎(chǔ)上的法人集合。由此可見(jiàn)，冠名“集團(tuán)”有其嚴(yán)密的法律內(nèi)涵，目前我國(guó)大陸組建的所謂“醫(yī)療集團(tuán)”中，松散協(xié)作型、聯(lián)合兼并型和連鎖經(jīng)營(yíng)型其內(nèi)涵以及運(yùn)作方式均與企業(yè)集團(tuán)有本質(zhì)的區(qū)別，其冠名值得探討。在這種背景下，政府出臺(tái)了《關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)醫(yī)療服務(wù)量長(zhǎng)期不足、難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，“通過(guò)兼并、撤銷等方式進(jìn)行調(diào)整”，“鼓勵(lì)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作、合并，共建醫(yī)療服務(wù)集團(tuán)”。醫(yī)療服務(wù)集團(tuán)的建立實(shí)際上順應(yīng)了這樣的要求。 二是加大醫(yī)療服務(wù)的市場(chǎng)份額。面對(duì)一個(gè)經(jīng)營(yíng)不善的醫(yī)院，可以馬上調(diào)入幾百上千萬(wàn)的資金，更新設(shè)備或者設(shè)立新的臨床設(shè)施和服務(wù)，引進(jìn)高級(jí)人才和先進(jìn)管理模式，使醫(yī)院更新?lián)Q面。目前，該醫(yī)院80%病人為來(lái)華外國(guó)人，20%為高薪的中國(guó)白領(lǐng)一族。目前，醫(yī)院已經(jīng)完成了初級(jí)萌芽期，正在發(fā)展壯大，已在順義建立了一個(gè)衛(wèi)星醫(yī)院，在上海的第二家合資醫(yī)院也將開(kāi)業(yè)，在廣州建立第三家合資醫(yī)院。據(jù)稱，正在啟動(dòng)中的這家“明州”醫(yī)院，其規(guī)模足以在全國(guó)近1500家民營(yíng)醫(yī)院中入圍前三甲，這也標(biāo)志著靠制造業(yè)起家，并已在電表領(lǐng)域做到全球第一、空調(diào)則排在全國(guó)前四的寧波三星集團(tuán)，開(kāi)始正式涉足完全陌生的醫(yī)療服務(wù)行業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，光在城區(qū)，大大小小的醫(yī)院加起來(lái)就不下20余家，其中床位數(shù)超過(guò)200張的共計(jì)9家。有消息說(shuō)，如果這些專家現(xiàn)在的年薪為5萬(wàn)元，那么明州醫(yī)院的開(kāi)價(jià)起碼高出一倍，要以10萬(wàn)元的年薪把人才“挖”過(guò)來(lái)。這次在明州醫(yī)院7億元的投資中，用于引進(jìn)設(shè)備的預(yù)算額竟達(dá)到了1．2億元。年前寧波三星也曾計(jì)劃斥資10億賣手機(jī)?！薄　?993年第一家民營(yíng)醫(yī)院在溫州開(kāi)業(yè)起，至今浙江省已有民營(yíng)醫(yī)院47所。隨著城鄉(xiāng)居民生活水平和醫(yī)療保健需求的提高與醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍的擴(kuò)大，我國(guó)衛(wèi)生醫(yī)療支出的數(shù)字還將以每年10％以上的速度增長(zhǎng)。根據(jù)中華醫(yī)院管理學(xué)會(huì)對(duì)22個(gè)省、市、自治區(qū)所作的調(diào)查顯示，無(wú)論從規(guī)模還是數(shù)量上看，民營(yíng)醫(yī)院都微不足道。那個(gè)時(shí)候，尚屬“新生兒”的明州醫(yī)院，能否一搏? (原文出自　《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》030106 　第 90 期)5．3 個(gè)案三：浙江省20億民間資本投入醫(yī)療領(lǐng)域近日，首期投資5億元、占地200余畝的大型民營(yíng)醫(yī)院——寧波明州醫(yī)院開(kāi)工興建。 　　有關(guān)人士指出，大型民營(yíng)醫(yī)院的紛紛崛起，將打破傳統(tǒng)公立醫(yī)院一統(tǒng)天下的局面，百姓就醫(yī)可望得到更多實(shí)惠和方便。曾在精神病院工作過(guò)多年的管偉立，與幾位朋友集資4000萬(wàn)元，成立了溫州康寧精神病醫(yī)院。東陽(yáng)黃田畈鎮(zhèn)新廳村村民王牡芳至今對(duì)她那次在民營(yíng)醫(yī)院受到的“待遇”念念不忘：“做放療戴塑料面具，我戴著實(shí)在太痛，醫(yī)生就到外面找了個(gè)吹風(fēng)機(jī)，把面具吹軟后才給我戴上，這在公家醫(yī)院是不可能的?！? (浙江日?qǐng)?bào) 2003年01月13日)六、國(guó)家關(guān)于醫(yī)療行業(yè)的若干法規(guī)6．1 中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理暫行辦法[頒布單位]：中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部　　第三條 申請(qǐng)?jiān)谥袊?guó)境內(nèi)設(shè)立中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)，適用本辦法?！　】h級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)（含中醫(yī)／藥主管部門(mén)）和外經(jīng)貿(mào)行政部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督管理工作。　　第八條 設(shè)立的中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（一）必須是獨(dú)立的法人；（二）投資總額不得低于2000萬(wàn)人民幣；（三）合資、合作中方在中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)中所占的股權(quán)比例或權(quán)益不得低于30％；（四）合資、合作期限不超過(guò)20年；（五）省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的其它條件?！　≡O(shè)區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行初審，并根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃提出初審意見(jiàn)，并與申請(qǐng)材料、當(dāng)?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃一起報(bào)所在地省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)審核?！　〉谑l 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置中外合資、合作中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含中外合資、合作中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中外合資、合作民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)）的，按本辦法第十條和第十一條要求，經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)初審和所在地的省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)審核，報(bào)國(guó)家中醫(yī)藥管理局審核后轉(zhuǎn)報(bào)衛(wèi)生部審批?！　〉谑臈l 申請(qǐng)?jiān)谖覈?guó)中西部地區(qū)或老、少、邊、窮地區(qū)設(shè)置中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)或申請(qǐng)?jiān)O(shè)置的中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)所提供的醫(yī)療服務(wù)范圍和內(nèi)容屬于國(guó)家鼓勵(lì)的服務(wù)領(lǐng)域，可適當(dāng)放寬第七條、第八條規(guī)定的條件。中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱由所在地地名、識(shí)別名和通用名依次組成。　　第十九條 中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)合資、合作期20年屆滿，因特殊情況確需延長(zhǎng)合資、合作期限的，合資、合作雙方可以申請(qǐng)延長(zhǎng)合資、合作期限，并應(yīng)當(dāng)在合資、合作期限屆滿的90天前申請(qǐng)延期。第五章執(zhí)業(yè)　　第二十一條 中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為獨(dú)立法人實(shí)體，自負(fù)盈虧，獨(dú)立核算，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任?！　〉诙鍡l 中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)外籍醫(yī)師、護(hù)士，按照《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《中華人民共和國(guó)護(hù)士管理辦法》等有關(guān)規(guī)定辦理?！　〉诙艞l 中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)的稅收政策按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！　〉谌l 中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，由有關(guān)主管部門(mén)依法查處。第七章附則　　第三十四條 香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的投資者在大陸投資舉辦合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，參照本辦法執(zhí)行?！　〉谌藯l 規(guī)定自2000年7月1日起實(shí)施?，F(xiàn)將登記的有關(guān)問(wèn)題通知如下：　 一、登記對(duì)象。6．2 關(guān)于城鎮(zhèn)非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行民辦非企業(yè)單位登記有關(guān)問(wèn)題的通知　　第三十六條 各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生、外經(jīng)貿(mào)行政部門(mén)可依據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際制訂具體規(guī)定?！　〉谌龡l 地方衛(wèi)生行政部門(mén)和地方外經(jīng)貿(mào)行政部門(mén)違反本辦法規(guī)定，擅自批準(zhǔn)中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置和變更的，依法追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任?！　≈型夂腺Y、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》每年校驗(yàn)一次，《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的校驗(yàn)由醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記機(jī)關(guān)辦理?！　〉诙邨l 中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布本機(jī)構(gòu)醫(yī)療廣告，按照《中華人民共和國(guó)廣告法》《醫(yī)療廣告管理辦法》辦理?！　〉诙龡l 中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須執(zhí)行醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入規(guī)范和臨床診療技術(shù)規(guī)范，遵守新技術(shù)、新設(shè)備及大型醫(yī)用設(shè)備臨床應(yīng)用的有關(guān)規(guī)定。審批機(jī)關(guān)自接到申請(qǐng)之日起45個(gè)工作日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的書(shū)面決定。第四章變更、延期和終止　　第十八條 已設(shè)立的中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)變更機(jī)構(gòu)規(guī)模（床位、牙椅）、診療科目、合資、合作期限等，應(yīng)按本辦法第三章規(guī)定的審批程序，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)審批后，到原登記機(jī)關(guān)辦理相應(yīng)的變更登記手續(xù)?！　∈〖?jí)衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)的類別和規(guī)模，確定省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)或設(shè)區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)受理中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記申請(qǐng)。外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起45個(gè)工作日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書(shū)面決定；予以批準(zhǔn)的，發(fā)給《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》?！　?bào)請(qǐng)審批，需由省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)向衛(wèi)生部提交以下材料：（一）申請(qǐng)人設(shè)置申請(qǐng)材料；（二）設(shè)置地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府批準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》及設(shè)置地設(shè)區(qū)的市級(jí)和省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)關(guān)于擬設(shè)置中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否符合當(dāng)?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的審核意見(jiàn)；（三）省級(jí)衛(wèi)生行政管理部門(mén)關(guān)于設(shè)置該中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)的審核意見(jiàn)，其中包括對(duì)擬設(shè)置中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱、選址、規(guī)模（床位、牙椅）、診療科目和經(jīng)營(yíng)期限等的意見(jiàn)；（四）法律、法規(guī)和衛(wèi)生部規(guī)定的其它材料。經(jīng)省級(jí)以上國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)確認(rèn)的評(píng)估結(jié)果，可以作為擬投入的國(guó)有資產(chǎn)的作價(jià)依據(jù)?！　〉谄邨l 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)的中外雙方應(yīng)是能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法人。中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正當(dāng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及合資、合作雙方的合法權(quán)益受中國(guó)法律保護(hù)。 衛(wèi)生部部長(zhǎng) 張文康 外經(jīng)貿(mào)部部長(zhǎng) 石廣生 2000年5月15日第一章 總則　　第一條 為進(jìn)一步適應(yīng)改革開(kāi)放的需要，加強(qiáng)對(duì)中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，促進(jìn)我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。這對(duì)公立醫(yī)院無(wú)疑是一個(gè)更大的挑戰(zhàn)。已經(jīng)看到民營(yíng)醫(yī)院良好前景的溫洲人，還到長(zhǎng)興等地兼并或購(gòu)買(mǎi)當(dāng)?shù)蒯t(yī)院，進(jìn)行重組、擴(kuò)建。為此，2000年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，此舉打開(kāi)了民間資本大規(guī)模投資醫(yī)院的通道。由此，浙江省民營(yíng)醫(yī)院進(jìn)入了新一輪發(fā)展高潮。　　2004年初，醫(yī)療服務(wù)行業(yè)將作為ＷＴＯ協(xié)議中我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)承諾的五個(gè)開(kāi)放領(lǐng)域中的最后一個(gè)，向外資開(kāi)放。在醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)看似飽和的表象下，涌動(dòng)著巨大的商機(jī)?！　♂t(yī)療產(chǎn)業(yè)未來(lái)廣闊的增長(zhǎng)空間，給了寧波三星以極大信心。寧波三星有足夠的耐心嗎？契機(jī)　　除此次明州醫(yī)院項(xiàng)目，寧波三星未透露其他醫(yī)藥醫(yī)療領(lǐng)域的發(fā)展計(jì)劃，不過(guò)記者得知，寧波三星已經(jīng)在醫(yī)藥、醫(yī)療器械等領(lǐng)域把包括三星、奧克斯在內(nèi)的商標(biāo)全部注冊(cè)，顯然在這方面還有其他打算。其中僅一套Ｐｅｔ－ＣＴ正電子發(fā)射計(jì)算機(jī)斷層顯像儀，采購(gòu)價(jià)就高達(dá)400余美元，并且是浙江省內(nèi)惟一的一臺(tái)?！　∥磥?lái)的明州醫(yī)院，將設(shè)立肝膽外科、腫瘤科、血液科等8大特色門(mén)診。近日，又風(fēng)聞?dòng)型赓Y背景的光明眼病醫(yī)院決心登陸寧波，這無(wú)疑將進(jìn)一步加劇競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度。工程一期投入5億元人民幣，預(yù)計(jì)到2004年初竣工，寧波三星希望把它建成“浙江省最大的民營(yíng)醫(yī)院和寧波市最大的醫(yī)療機(jī)構(gòu)”?！　?億元投資，236畝土地，1200張病床——這樣一個(gè)投資項(xiàng)目，不管放在哪個(gè)城市，都會(huì)是打破當(dāng)?shù)蒯t(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局的一記“重拳”。而更為主要的是，醫(yī)院與國(guó)外醫(yī)療保險(xiǎn)公司有緊密的合作，故在運(yùn)營(yíng)之初即納入外國(guó)人的醫(yī)療保險(xiǎn)體系，病源及收款均有保障。醫(yī)療集團(tuán)只有以產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)為主要紐帶，才有其生命