【正文】 .......................................................20四、功能分區(qū) .......................................................................................20五、土地利用 .......................................................................................21第七章 環(huán)境保護與節(jié)能 ......................................................................23一、環(huán)境保護措施 ...............................................................................23二、節(jié)能措施 .......................................................................................23第八章 投資估算和資金籌措 ..............................................................25一、投資估算 .......................................................................................25二、資金籌措 .......................................................................................27第九章 財務評價 ..................................................................................30一、財務評價原則、依據(jù)及參數(shù) .......................................................30二、營業(yè)收入、營業(yè)稅金及附加估算 ...............................................30三、成本費用估算 ...............................................................................32四、盈利能力分析 ...............................................................................33五、不確定性分析 ...............................................................................34六、財務評價結論 ...............................................................................37III / 50第十章 社會效益評價 ..........................................................................43第十一章 結論與建議 ..........................................................................44一、結論 ...............................................................................................44二、建議 ...............................................................................................44附圖：重慶市酉陽全民創(chuàng)業(yè)園（小壩組團）控制性詳細規(guī)劃1 / 50第一章 總論一、項目概況（一）項目名稱：重慶市酉陽全民創(chuàng)業(yè)園（小壩組團）基礎設施建設項目（二）項目業(yè)主：酉陽縣融盛資產(chǎn)經(jīng)營有限責任公司（三）建設地址：酉陽縣城小壩組團（四）項目性質(zhì)：新建（五）建設內(nèi)容及規(guī)模道路工程本項目新建道路總長 26000 米以及與之配套的市政排水（雨水、污水）管網(wǎng)、道路路燈等附屬工程。綜合辦公樓項目占地 5 畝（3335 平方米） ，總建筑面積 15000 平方米，6 層框架結構。主要構（建）筑物：粗格柵及進水提升泵房、細格柵及旋流沉砂池、水解酸化池、氧化溝、消毒渠、加藥間、污泥濃縮脫水機房、綜合樓（含中央控制室） 、變配電室等。三、報告編制依據(jù)及研究范圍（一）報告編制依據(jù) 《重慶市都市區(qū)城市總體規(guī)劃》 （20222020） ； 《重慶市酉陽縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃綱要》 ；3 / 50 《重慶市酉陽縣國民經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒》 （2022 年）及近期社會經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)計公報； 《重慶市酉陽全民創(chuàng)業(yè)園（小壩組團）控制性詳細規(guī)劃》 ；項目業(yè)主提供的相關資料及調(diào)查資料。5 / 50第二章 項目建設背景一、酉陽縣社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀酉陽土家族苗族自治縣位于渝鄂湘黔四省市結合部，東鄰湖南省龍山縣，南與秀山縣、貴州省松桃、印江縣接壤，西與貴州沿河縣隔江（烏江）相望，西北與彭水縣，正北與黔江縣、湖北省咸豐、來鳳縣相連。東西寬 公里，南北長 公里，幅員面積 5173 平方公里，是重慶市幅員面積最大的區(qū)縣，發(fā)展空間十分廣闊。酉陽自治縣區(qū)位條件優(yōu)越。6 / 50酉陽縣 2022 年全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，按現(xiàn)價增長%，按可比價增長 13%；財政收入 億元，增長 %，其中地方財政收入 億元，增長 %，均創(chuàng)酉陽歷史新高；全社會固定資產(chǎn)投資 億元，增長 %；社會消費品零售總額 億元，增長 %；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 8680 元，增長%，農(nóng)民人均純收入 2778 元，增長 18%。三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為 %、%、%，分別拉動經(jīng)濟增長 、 個百分點。酉陽全民創(chuàng)業(yè)園現(xiàn)隸屬于鐘多鎮(zhèn)，初步意向發(fā)展規(guī)模 10 平方公里左右，以承載來自縣城、重慶乃至東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉移，使之成為中小企業(yè)膨化發(fā)展的孵化基地，酉陽經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。三、酉陽縣“十一五” 工業(yè)規(guī)劃發(fā)展綱要（一）工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀8 / 50“十五”期間，該縣工業(yè)經(jīng)濟得到了快速發(fā)展，從 2022 年至2022 年，工業(yè)總產(chǎn)值和增加值的增幅均在兩位數(shù)以上。勞動率水平為 3 萬元/人年。主要挑戰(zhàn)（1）工業(yè)經(jīng)濟總量小，經(jīng)濟結構不合理。四是改制任務依然繁重。一是在人才的引進和培養(yǎng)上力度不夠，政策上9 / 50給予的支持不足。（3）企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，發(fā)展后勁不足。二是進行工業(yè)布局結構調(diào)整。（3）制定有特色的優(yōu)惠政策。（2）建立中小企業(yè)信用擔保體系，建立典當行業(yè)，爭取一年內(nèi)進入實質(zhì)性運作階段，促進現(xiàn)有不同所有制工商企業(yè)的發(fā)展。①搞好渤桂、龔彭、酉興、銅李幾大道路建設，打通酉陽出口；②開發(fā)水力資源，建設酉水河等一批水電站；③改進通訊網(wǎng)絡，擴大覆蓋面。（2）建立重點工業(yè)企業(yè)定點協(xié)調(diào)服務制度，落實具體獎懲措施。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有 35 千伏高壓走廊 2 條，一條為 110 千伏城南變一 35 千伏黑水變，另一條為 35 千伏鐘烏變一 35 千伏杜花變。第三章 項目建設的必要性一、是改善園區(qū)投資環(huán)境的需要按酉陽縣工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重慶市酉陽全民創(chuàng)業(yè)園（小壩組團）規(guī)劃以加工制造業(yè)為主導，集居住、商貿(mào)等功能于一體，著力發(fā)展高產(chǎn)出、低污染或具有較高技術含量的高新技術產(chǎn)業(yè)，如農(nóng)用機械加工業(yè)、通用機械制造業(yè)、電子電器制造業(yè)、生物制藥業(yè)等，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主導形成產(chǎn)業(yè)鏈，營造一個產(chǎn)業(yè)特色鮮明的加工制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū), 使之成為中小企業(yè)膨化發(fā)展的孵化基地，實現(xiàn)階段性跨越式發(fā)展的重要空間載體，酉陽經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。13 / 50二、是產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的需要今年 1 月 26 日， 《國務院關于推進重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》 （國發(fā)〔2022〕3 號）出臺，將重慶改革發(fā)展提升到事關全國改革開放、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、西部大開發(fā)和生態(tài)安全等國家戰(zhàn)略的重要層面。目前東南沿海各省都在進行產(chǎn)業(yè)升級及轉移，渝東南、渝東北是重慶“一體兩翼 ”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中的兩翼，如果渝東南和渝東北能抓住機遇，承接 2～3 千億銷售額的加工貿(mào)易，將對兩地的工業(yè)發(fā)展起巨大推動作用。更是緩解當前土地供需矛盾的最有效的手段，是工業(yè)化發(fā)展的必然趨勢。 “十五”期間，尤其是重慶直轄以來，城鎮(zhèn)建設規(guī)模擴張加速，城鎮(zhèn)基礎設施得到加強，城鎮(zhèn)形象較大改善，城鎮(zhèn)質(zhì)量和效益有所提高，城鎮(zhèn)經(jīng)濟增勢良好，輻射力和帶動力增強。酉陽全民創(chuàng)業(yè)園的建設和實施，就是抓住了這一歷史機遇，不僅可以推進酉陽縣城市化和現(xiàn)代化的建設進程，而且還將帶動投資的增長，并還可以拓寬農(nóng)民的就業(yè)空間，推進農(nóng)村富裕勞動力的加速轉移，從而帶動相關行業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。城市道路總占地面積為 公頃，合 畝，建筑物占地 公頃，合 畝，合計共 畝。17 / 50二、建設內(nèi)容本工程建設內(nèi)容包括基礎設施占地范圍內(nèi)的征地、拆遷及安置，場地平整，道路系統(tǒng)，以及給排水管網(wǎng)等市政公用工程建設；辦公綜合樓、標準化廠房、污水處理廠建筑及其他配套設施工程等。（二）地質(zhì)條件項目區(qū)位于四川盆地山地的巫山、大婁山山緣體內(nèi)。（三）地形地貌項目區(qū)處在兩山間，壩內(nèi)地形平坦，相對高差不大，中部高、19 / 50兩頭低。20 / 50第六章 規(guī)劃方案一、功能定位根據(jù)《酉陽土家族苗族自治縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(20222020)》 ，酉陽中心城區(qū)是全縣的政治、經(jīng)濟、文化中心，旅游服務接待基地，以發(fā)展商貿(mào)、加工業(yè)、旅游業(yè)為主的山水園林城市。21 / 50（二）人口規(guī)模規(guī)劃從多方面綜合判斷，確定園區(qū)合理的人口規(guī)模。“一核”:設在高速公路道口周邊的綜合配套服務區(qū)。（二）綜合服務區(qū)一一為園區(qū)提供后勤保障服務，包括行政管理、會議中心、產(chǎn)品展示、酒店賓館、教育培訓等。五、土地利用項目區(qū)處在小壩地區(qū)兩山間的峽谷，地勢相對平坦，建設條件較好，但它又是酉陽總體規(guī)劃確定的水源涵養(yǎng)地和生態(tài)保育區(qū)，同時它位于酉陽縣城的上風區(qū)，因此生態(tài)保護優(yōu)先是園區(qū)建設的首要原則，規(guī)劃組團式布局綠楔分割的結構形式起到了有效防護隔離的效果。第四，是有利塑造城市門戶形象的原則，規(guī)劃將能夠形成特色景觀的公共設施、居住、公園綠地等安排在高速公路道口附近，塑造酉陽縣城現(xiàn)代化園區(qū)的形象。（三）固體廢棄物各種固體廢棄物，采用袋裝化收集，集中堆放，專業(yè)人管理，定期送往該地區(qū)垃圾處理場。車間照明、辦公和其他照明采用自制的 LED節(jié)能燈具，既可獲得較強的照度又可節(jié)省電能。冷卻水設循環(huán)系統(tǒng)，可節(jié)約 90%用水。26 / 50第八章 投資估算和資金籌措一、投資估算 （一）投資估算范圍本項目建設內(nèi)容包括新建道路及市政管網(wǎng)、標準化廠房、辦公綜合樓及其他配套建筑土建工程、公用工程。其中：道路工程 萬元，占總投資的 %；27 / 50 綜合辦公樓 1575 萬元，占總投資的 %； 標準化廠房 2200 萬元，占總投資的 %；污水處理廠 1710 萬元，占總投資的 %；市