【正文】 .......................................................20四、功能分區(qū) .......................................................................................20五、土地利用 .......................................................................................21第七章 環(huán)境保護(hù)與節(jié)能 ......................................................................23一、環(huán)境保護(hù)措施 ...............................................................................23二、節(jié)能措施 .......................................................................................23第八章 投資估算和資金籌措 ..............................................................25一、投資估算 .......................................................................................25二、資金籌措 .......................................................................................27第九章 財(cái)務(wù)評價(jià) ..................................................................................30一、財(cái)務(wù)評價(jià)原則、依據(jù)及參數(shù) .......................................................30二、營業(yè)收入、營業(yè)稅金及附加估算 ...............................................30三、成本費(fèi)用估算 ...............................................................................32四、盈利能力分析 ...............................................................................33五、不確定性分析 ...............................................................................34六、財(cái)務(wù)評價(jià)結(jié)論 ...............................................................................37III / 50第十章 社會效益評價(jià) ..........................................................................43第十一章 結(jié)論與建議 ..........................................................................44一、結(jié)論 ...............................................................................................44二、建議 ...............................................................................................44附圖：重慶市酉陽全民創(chuàng)業(yè)園（小壩組團(tuán)）控制性詳細(xì)規(guī)劃1 / 50第一章 總論一、項(xiàng)目概況（一）項(xiàng)目名稱：重慶市酉陽全民創(chuàng)業(yè)園（小壩組團(tuán)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（二）項(xiàng)目業(yè)主：酉陽縣融盛資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司（三）建設(shè)地址：酉陽縣城小壩組團(tuán)（四）項(xiàng)目性質(zhì)：新建（五）建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模道路工程本項(xiàng)目新建道路總長 26000 米以及與之配套的市政排水（雨水、污水）管網(wǎng)、道路路燈等附屬工程。綜合辦公樓項(xiàng)目占地 5 畝（3335 平方米） ，總建筑面積 15000 平方米，6 層框架結(jié)構(gòu)。主要構(gòu)（建）筑物：粗格柵及進(jìn)水提升泵房、細(xì)格柵及旋流沉砂池、水解酸化池、氧化溝、消毒渠、加藥間、污泥濃縮脫水機(jī)房、綜合樓（含中央控制室） 、變配電室等。三、報(bào)告編制依據(jù)及研究范圍（一）報(bào)告編制依據(jù) 《重慶市都市區(qū)城市總體規(guī)劃》 （20222020） ； 《重慶市酉陽縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃綱要》 ；3 / 50 《重慶市酉陽縣國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》 （2022 年）及近期社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)； 《重慶市酉陽全民創(chuàng)業(yè)園（小壩組團(tuán)）控制性詳細(xì)規(guī)劃》 ；項(xiàng)目業(yè)主提供的相關(guān)資料及調(diào)查資料。5 / 50第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景一、酉陽縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀酉陽土家族苗族自治縣位于渝鄂湘黔四省市結(jié)合部，東鄰湖南省龍山縣，南與秀山縣、貴州省松桃、印江縣接壤，西與貴州沿河縣隔江（烏江）相望，西北與彭水縣，正北與黔江縣、湖北省咸豐、來鳳縣相連。東西寬 公里，南北長 公里，幅員面積 5173 平方公里，是重慶市幅員面積最大的區(qū)縣，發(fā)展空間十分廣闊。酉陽自治縣區(qū)位條件優(yōu)越。6 / 50酉陽縣 2022 年全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，按現(xiàn)價(jià)增長%，按可比價(jià)增長 13%；財(cái)政收入 億元，增長 %，其中地方財(cái)政收入 億元，增長 %，均創(chuàng)酉陽歷史新高；全社會固定資產(chǎn)投資 億元，增長 %；社會消費(fèi)品零售總額 億元，增長 %；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 8680 元，增長%，農(nóng)民人均純收入 2778 元，增長 18%。三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為 %、%、%，分別拉動經(jīng)濟(jì)增長 、 個(gè)百分點(diǎn)。酉陽全民創(chuàng)業(yè)園現(xiàn)隸屬于鐘多鎮(zhèn)，初步意向發(fā)展規(guī)模 10 平方公里左右，以承載來自縣城、重慶乃至東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使之成為中小企業(yè)膨化發(fā)展的孵化基地，酉陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。三、酉陽縣“十一五” 工業(yè)規(guī)劃發(fā)展綱要（一）工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀8 / 50“十五”期間，該縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，從 2022 年至2022 年，工業(yè)總產(chǎn)值和增加值的增幅均在兩位數(shù)以上。勞動率水平為 3 萬元/人年。主要挑戰(zhàn)（1）工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理。四是改制任務(wù)依然繁重。一是在人才的引進(jìn)和培養(yǎng)上力度不夠，政策上9 / 50給予的支持不足。（3）企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，發(fā)展后勁不足。二是進(jìn)行工業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。（3）制定有特色的優(yōu)惠政策。（2）建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，建立典當(dāng)行業(yè)，爭取一年內(nèi)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作階段，促進(jìn)現(xiàn)有不同所有制工商企業(yè)的發(fā)展。①搞好渤桂、龔彭、酉興、銅李幾大道路建設(shè)，打通酉陽出口；②開發(fā)水力資源，建設(shè)酉水河等一批水電站；③改進(jìn)通訊網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大覆蓋面。（2）建立重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)定點(diǎn)協(xié)調(diào)服務(wù)制度，落實(shí)具體獎懲措施。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有 35 千伏高壓走廊 2 條，一條為 110 千伏城南變一 35 千伏黑水變，另一條為 35 千伏鐘烏變一 35 千伏杜花變。第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性一、是改善園區(qū)投資環(huán)境的需要按酉陽縣工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重慶市酉陽全民創(chuàng)業(yè)園（小壩組團(tuán)）規(guī)劃以加工制造業(yè)為主導(dǎo)，集居住、商貿(mào)等功能于一體，著力發(fā)展高產(chǎn)出、低污染或具有較高技術(shù)含量的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，如農(nóng)用機(jī)械加工業(yè)、通用機(jī)械制造業(yè)、電子電器制造業(yè)、生物制藥業(yè)等，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)形成產(chǎn)業(yè)鏈，營造一個(gè)產(chǎn)業(yè)特色鮮明的加工制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū), 使之成為中小企業(yè)膨化發(fā)展的孵化基地，實(shí)現(xiàn)階段性跨越式發(fā)展的重要空間載體，酉陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。13 / 50二、是產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的需要今年 1 月 26 日， 《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》 （國發(fā)〔2022〕3 號）出臺，將重慶改革發(fā)展提升到事關(guān)全國改革開放、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、西部大開發(fā)和生態(tài)安全等國家戰(zhàn)略的重要層面。目前東南沿海各省都在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級及轉(zhuǎn)移，渝東南、渝東北是重慶“一體兩翼 ”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中的兩翼，如果渝東南和渝東北能抓住機(jī)遇，承接 2～3 千億銷售額的加工貿(mào)易，將對兩地的工業(yè)發(fā)展起巨大推動作用。更是緩解當(dāng)前土地供需矛盾的最有效的手段，是工業(yè)化發(fā)展的必然趨勢。 “十五”期間，尤其是重慶直轄以來，城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模擴(kuò)張加速，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)，城鎮(zhèn)形象較大改善，城鎮(zhèn)質(zhì)量和效益有所提高，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增勢良好，輻射力和帶動力增強(qiáng)。酉陽全民創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)和實(shí)施，就是抓住了這一歷史機(jī)遇，不僅可以推進(jìn)酉陽縣城市化和現(xiàn)代化的建設(shè)進(jìn)程，而且還將帶動投資的增長，并還可以拓寬農(nóng)民的就業(yè)空間，推進(jìn)農(nóng)村富裕勞動力的加速轉(zhuǎn)移，從而帶動相關(guān)行業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。城市道路總占地面積為 公頃，合 畝，建筑物占地 公頃，合 畝，合計(jì)共 畝。17 / 50二、建設(shè)內(nèi)容本工程建設(shè)內(nèi)容包括基礎(chǔ)設(shè)施占地范圍內(nèi)的征地、拆遷及安置，場地平整，道路系統(tǒng)，以及給排水管網(wǎng)等市政公用工程建設(shè)；辦公綜合樓、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、污水處理廠建筑及其他配套設(shè)施工程等。（二）地質(zhì)條件項(xiàng)目區(qū)位于四川盆地山地的巫山、大婁山山緣體內(nèi)。（三）地形地貌項(xiàng)目區(qū)處在兩山間，壩內(nèi)地形平坦，相對高差不大，中部高、19 / 50兩頭低。20 / 50第六章 規(guī)劃方案一、功能定位根據(jù)《酉陽土家族苗族自治縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(20222020)》 ，酉陽中心城區(qū)是全縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，旅游服務(wù)接待基地，以發(fā)展商貿(mào)、加工業(yè)、旅游業(yè)為主的山水園林城市。21 / 50（二）人口規(guī)模規(guī)劃從多方面綜合判斷，確定園區(qū)合理的人口規(guī)模?！耙缓恕?設(shè)在高速公路道口周邊的綜合配套服務(wù)區(qū)。（二）綜合服務(wù)區(qū)一一為園區(qū)提供后勤保障服務(wù)，包括行政管理、會議中心、產(chǎn)品展示、酒店賓館、教育培訓(xùn)等。五、土地利用項(xiàng)目區(qū)處在小壩地區(qū)兩山間的峽谷，地勢相對平坦，建設(shè)條件較好，但它又是酉陽總體規(guī)劃確定的水源涵養(yǎng)地和生態(tài)保育區(qū)，同時(shí)它位于酉陽縣城的上風(fēng)區(qū)，因此生態(tài)保護(hù)優(yōu)先是園區(qū)建設(shè)的首要原則，規(guī)劃組團(tuán)式布局綠楔分割的結(jié)構(gòu)形式起到了有效防護(hù)隔離的效果。第四，是有利塑造城市門戶形象的原則，規(guī)劃將能夠形成特色景觀的公共設(shè)施、居住、公園綠地等安排在高速公路道口附近，塑造酉陽縣城現(xiàn)代化園區(qū)的形象。（三）固體廢棄物各種固體廢棄物，采用袋裝化收集，集中堆放，專業(yè)人管理，定期送往該地區(qū)垃圾處理場。車間照明、辦公和其他照明采用自制的 LED節(jié)能燈具，既可獲得較強(qiáng)的照度又可節(jié)省電能。冷卻水設(shè)循環(huán)系統(tǒng)，可節(jié)約 90%用水。26 / 50第八章 投資估算和資金籌措一、投資估算 （一）投資估算范圍本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括新建道路及市政管網(wǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、辦公綜合樓及其他配套建筑土建工程、公用工程。其中：道路工程 萬元，占總投資的 %；27 / 50 綜合辦公樓 1575 萬元，占總投資的 %； 標(biāo)準(zhǔn)化廠房 2200 萬元，占總投資的 %；污水處理廠 1710 萬元，占總投資的 %；市