工程建筑企業(yè)常見風險及防范措施(文件)
【正文】 代表或監(jiān)理工程師發(fā)出的各種指令、通知，包括工程設計變更、工程暫停等指令。如施工記錄、施工日報、工長日記、檢查人員日記或記錄以及經(jīng)發(fā)包人駐工地代表或監(jiān)理工程師簽認的工程中停電、停水、停氣和道路封閉、開通記錄或證明等?，F(xiàn)場每日天氣狀況記錄,或請發(fā)包人駐工地代表或監(jiān)理工程師簽證的氣象記錄。如建筑材料的采購、運輸、保管和使用等方面的原始憑證，各種可以公開的成本和會計資料等。4失，由發(fā)包人承擔造成承包人費用增加√4√6√7工程質√16發(fā)包人檢驗合格后，又發(fā)現(xiàn)承包人造成的質量問題，√√10由于設計原因試車達不到驗收要求，發(fā)包人負責修發(fā)包人供材料、設備延誤或不合格√14不可抗力發(fā)包人逾期不支付的，除按照建設工程的性質不宜折價、拍賣的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價，也可以申請人民法院將該工程依法拍賣。 （三）防范違法工程的風險 我國《建筑法》規(guī)定，允許建筑施工的工程項目應具備以下條件：（1）建筑工程用地批準手續(xù)；（2）在城市規(guī)劃內(nèi)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證；（3）需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求等。如廣州市政府于2000年底至2001年初曾先后多次采取這種措施?！ ?（四）防范“爛尾樓”工程的風險 “爛尾樓”工程是因業(yè)主資金原因導致停工時間較長的工程?！ ?（五）防范項目法人的風險 有一種“發(fā)包人”,由于真正的業(yè)主為了該項工程的管理，甚至為了規(guī)避可能承擔的責任而設立，其表面特征是注冊資金由真正業(yè)主提供，注冊資金要么遠遠低于工程標價，要么不實；項目法人的人員是真正業(yè)主的工作人員，有的項目法人的法定代表人甚至是真正業(yè)主的主要負責人；建筑工程的用地由真正的業(yè)主辦理，土地使用權大多屬于真正業(yè)主?！ ?（六）防范墊資工程的風險 建筑市場的不規(guī)范使得墊資施工成為司空見慣的事了，雖然國家明文禁止，但禁而不止。我國《合同法》規(guī)定了債權、債務和合同的轉讓，建筑企業(yè)的工程款項的債權轉讓給分包商和材料商不需經(jīng)業(yè)主同意，只需通知業(yè)主就行了?！ ?（七）防范材料和勞務分包的風險 經(jīng)常有材料商起訴承包人的案例，法院拿出由工程項目材料員出具的收據(jù)或欠條（收據(jù)內(nèi)容大多為收到某物品多少，單價多少、價值多少，未付款等證據(jù)）并得到了法院的確認，判決由建筑企業(yè)承擔?！ ?以上主要是建筑企業(yè)常見風險及其防范，“非典”疫情的出現(xiàn)對建筑企業(yè)預防風險又提出了嚴峻考驗。因此，有必要在合同中約定：材料數(shù)量的確認必須以項目負責人簽名并加蓋項目公章或建筑企業(yè)公章的收貨單為準，否則不能作為材料商供應材料的依據(jù)。②分包工程的核量和材料購銷的對帳要及時準確。該風險的規(guī)避可以從兩個方面進行：（1）要求業(yè)主請第三方提供充分、適當?shù)膿＃ㄈ玢y行保函、抵押等）?！ ?與這類項目法人合作可能出現(xiàn)的風險是建筑企業(yè)的工程款難以收回。很明顯，建筑企業(yè)的風險在于工程款不能回收，停、窩工損失得不到賠償。此類風險主要出現(xiàn)在議標工程中，防范的途徑主要有：（1）了解業(yè)主和有關部門落實的工程是否合法。對此類工程，政府通常做法主要有兩種：①對合同雙方（主要是發(fā)包方）進行一定的經(jīng)濟處罰，責成發(fā)包方補辦相應手續(xù)。在對業(yè)主索賠過程中，把協(xié)商或合同解決經(jīng)濟損失作為上策，若確實協(xié)商無法解決，只有收集充足的證據(jù)，并在有效時限內(nèi)訴諸法律解決，特別是對于那些誠信度極低且惡意“玩空手道”拖欠工程款的業(yè)主，惟有將他（她）們送上被告席?！弊罡呷嗣穹ㄔ河钟?002年6月對“價款優(yōu)先受償權”問題進行了解釋，規(guī)定“建筑工程的承包人的優(yōu)先受償權優(yōu)于抵押權和其它債權”。只有這樣，才能為履行合同時提供索賠的機會和索賠成功。已完工程價款和賠償承包人有關損失√17工程施工發(fā)現(xiàn)地下障礙和文物而采取的保護措施√√12且設備為發(fā)包人采購√工程師影響施工正常進行，如檢驗為合格，由發(fā)包√工程因工程師不正確糾正或其他非承包人原因造成15√工期延誤條款（7種情況）因發(fā)包人原因暫停施工發(fā)包人因其自身原因，推遲工作√5賠償承包人損失√3√2發(fā)包人要求承包人需要特殊保密的措施費，由發(fā)工期延長條款國家頒發(fā)的法律、法令和政策性文件，特別是涉及工程索賠的各類文件；政府有關工程造價主管部門發(fā)布的材料價格信息、調整造價的方法和指數(shù)等，一定要注意積累。如隱蔽工程驗收報告、中間驗收工程報告、材料實施報
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