【正文】 萬畝滅草示范建設(shè)”等項(xiàng)目。 總體思路 發(fā)展飼草種植業(yè)應(yīng)遵循農(nóng)區(qū)和半農(nóng)半牧區(qū)并重的原則。 項(xiàng)目通過種植大面積人工草地，從而可以有效保護(hù)和建設(shè)草地生態(tài)環(huán)境，可以降低放牧家畜對天然草地，有助于退化草地的自然恢復(fù)，有效地控制水土流失，涵養(yǎng)水源，凈化空氣，調(diào)節(jié)氣候，保持生物多樣性的功能。飼草基地氣候條件相對較好，適宜牧草生長繁殖的氣候、水資源和實(shí)施開荒種草和結(jié)構(gòu)調(diào)整的人工種草基地以及比較完善的基層技術(shù)服務(wù)體系。 建設(shè)地點(diǎn)條件 根據(jù)本項(xiàng)目實(shí)施需要，對洛隆縣畜牧業(yè)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布情況及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣候、水源、地理環(huán)境對比，我們計(jì)劃將旱作人工種草基地建設(shè)在洛隆縣康沙鎮(zhèn)、孜托鎮(zhèn)、臘久鄉(xiāng)、中亦鄉(xiāng)，共建設(shè)旱地旱作人工種草基地 萬畝，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè) 6000 畝。 洛隆縣孜托鎮(zhèn)，位于縣城駐地，是 洛隆縣的畜牧大鄉(xiāng)之一，是洛隆縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，且孜托鎮(zhèn)每年牲畜越冬飼草缺口較大，有必要在此處建設(shè)人工飼草基地和天然草地改良。 技術(shù)工藝流程： 信息收集（包括地理、氣侯資料等）→分析調(diào)查→選擇適宜草種→確實(shí)適宜播種 期→田間管理→飼草收獲 技術(shù)路線 紫花苜蓿栽培技術(shù) 整地： 苜蓿草 種 粒 小，芽子軟，頂土力弱，幼苗生長也緩慢，易被雜草抑制。根據(jù) 我縣實(shí)際 ，最好在 45 月份趁下透雨后播種為宜。 苜蓿的收割：一般在初花期或盛花以前收割。 披堿草栽培技術(shù) 整地 播種前進(jìn)行地面清理，對連片種植地塊露頭亂石 要清理，進(jìn)行草場圍欄和維修水渠，為播種創(chuàng)造條件。 表 二 不同牧草種植規(guī)模、面積、播種量、深度、播時表 牧草品種 播種量 （斤 /畝） 播種深度（厘米） 播種 方式 播種時間 多年生 披堿草 10 3— 5 撒播 4 月底至 6 月初 田間管理 多年生豆科牧草， 播種后 5— 17 天內(nèi)出苗，出苗后根據(jù)土壤墑情，及時灌水保苗，多年生豆科牧草播種當(dāng)年生長非常緩慢，應(yīng)注意防止雜草侵入，種植當(dāng)年不能收割，禁止放牧，豆科牧草整個生育期內(nèi)。 收獲方法：根據(jù)項(xiàng)目區(qū)多年生人工草地建設(shè)規(guī)模，應(yīng)使用牧草收割機(jī)，提高工作效率，降低勞動強(qiáng)度。 在干草的貯藏過程中要注意壓緊，防止干草垛內(nèi)微生物活動造成發(fā)霉變質(zhì)。 曲線形圍欄定線：沿著地物邊界或者權(quán)屬區(qū)界用標(biāo)樁標(biāo)出勻滑的曲線。 圍欄中間柱的設(shè)置：為使圍欄有足夠的張力，每隔一定距離，需設(shè)置中間柱。 小立柱柱間距及埋深的設(shè)置 地勢平坦且土質(zhì)疏松的地段，小立柱埋深 ～ ；土壤緊實(shí)的地段，間距8m～ 12m,小立柱埋深 ～ 。 門的安裝 預(yù)先將圍欄門留好，門寬 6～ 8m，高 ～ 。 田間工程 土地整理，主要是耕地翻地，平整土地 和耙耱土地， 施肥，病蟲害防治等， 規(guī) 16 模在 24000 畝以內(nèi) 。詳見下表： 表三：網(wǎng)圍欄分布表 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 行政村 實(shí)施面積 （畝） 分配面積 （畝） 數(shù)量 （米） 單價(jià) （元 /米） 投資 （元） 孜托鎮(zhèn) 然昌 6000 900 3005 10 30050 尼亞 1200 3484 10 34840 加日扎 800 2827 10 28270 格亞 800 2827 10 28270 夏果 1100 3332 10 33320 德通 1200 3484 10 34840 臘久鄉(xiāng) 母許 6000 500 2215 10 22150 拉貢通 1000 3172 10 31720 巴堆 1100 3332 10 33320 差瓦 1000 3172 10 31720 中瓦 1000 3172 10 31720 薩瑪 100 939 10 9390 多尼 300 1695 10 16950 八米 1000 3172 10 31720 中亦鄉(xiāng) 中亦 6000 800 2826 10 28260 亞許 1000 3171 10 31710 加果 3500 6016 10 60160 嘴 700 2638 10 26380 康沙鎮(zhèn) 也堆 6000 1200 3483 10 34830 納龍 1800 4287 10 42870 牛格 1200 3483 10 34830 康沙 900 3004 10 30040 17 德嘎 900 3004 10 30040 合計(jì) 24000 24000 71740 717400 第 九 章 投資概 算 概算依據(jù) （ 1）國家計(jì)委、建設(shè)部計(jì)劃投資（ 1993） 530 號文件《關(guān)于印發(fā)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與數(shù)據(jù)的通知》； （ 2）國內(nèi)草種、化肥、農(nóng)藥近期報(bào)價(jià)資料，并考慮運(yùn)輸費(fèi)用和一定的價(jià)格波動因素； （ 3）農(nóng)業(yè)項(xiàng)目工程概算編制方法。 項(xiàng)目其他費(fèi)用 18 設(shè)計(jì)、勘察費(fèi) ： 5 萬元（項(xiàng)目總投資的 %），全部國家投資。 以上內(nèi)容，共計(jì)投資 384 萬元，全部為國家投資。 2020 年 22020 年 3 月，完成地塊精細(xì)整地。 2020 年 10 月，完成項(xiàng)目總結(jié)及縣自驗(yàn)工作。橫斷山北段。由于畜牧業(yè)和草地缺乏科學(xué)管理，在許多地方草地嚴(yán)重超載，致使許多地方環(huán)境惡化，生態(tài)平衡失調(diào)，草地退化，越冬草料不足，造成畜牧業(yè)生產(chǎn)中的“三低，一高，一慢 ，即牲畜總增率低、商品率低、出欄率低，掉瞟死 亡率高，畜群周轉(zhuǎn)慢。人工種草、草場改良等建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，將有效的遏制草場退化和沙化，提高牧草產(chǎn)量和質(zhì)量，緩解冬春季節(jié)的草畜矛盾，降低冬春草場的過載率。 環(huán)境評價(jià)類型 根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 即環(huán)境評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則與有關(guān)文件規(guī)定，以及西藏自治區(qū)天然草地生態(tài)安全屏障建設(shè)環(huán)境影響的初步分析，認(rèn)為該項(xiàng)目的影響是較小的，補(bǔ)救措施是科學(xué)性的。 項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成后，項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)環(huán)境應(yīng)得的有效改善。 環(huán)境影響的總體評價(jià) 由于本項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容對環(huán)境不會造 成污染，相反，項(xiàng)目建設(shè)后，將有效增加草場植被覆蓋度，抑制草地環(huán)境惡化的趨勢，建立起更有利于畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和生態(tài)平衡，提高草場產(chǎn)草量，增強(qiáng)抗災(zāi)能力，防止草地退化、沙化。 洛隆 縣生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長： 覺阿江村 洛隆縣人民政府副縣長 副組長： 張 軍 洛隆縣農(nóng)牧局局長 付南炯 洛隆縣發(fā)改委主任 旺 堆 洛隆縣財(cái)政局局長 成 員：班 久 洛隆縣獸防站站長 蔡 陽 洛隆縣農(nóng)牧局副 局長 索朗次仁 洛隆縣農(nóng)牧局副局長 羅 和 平 洛隆縣 臘久鄉(xiāng)鄉(xiāng)長 擁 平 洛隆縣 中亦鄉(xiāng)鄉(xiāng)長 次仁卓瑪 洛隆縣 康沙鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 馬 振 峰 洛隆縣孜托鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 阿旺江村 洛隆縣獸防站技術(shù)員 馬 鵬 龍 洛隆縣獸防站技術(shù)員 洛隆 縣生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)工程技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組 姓名 職務(wù)、職稱 組內(nèi)職務(wù) 管理范圍 備注 張軍 縣農(nóng)牧局局長 組長 協(xié)調(diào)管理 四郎巴覺 縣 獸防站站 長 副組長 技術(shù)指導(dǎo) 首席專家 23 索朗多吉 縣獸防站副 站長 成員 技術(shù)落實(shí) 阿旺江村 技術(shù)員 成員 技術(shù)落實(shí) 馬鵬龍 技術(shù)員 成員 技術(shù)落實(shí) 黃海明 技術(shù)員 成員 技術(shù)落實(shí) 王成龍 技術(shù)員 成員 技術(shù)落實(shí) 羅布次仁 技術(shù)員 成員 技術(shù)落實(shí) 等增羅布 技術(shù)員 成員 技術(shù)落實(shí) 二是法人制：本項(xiàng)目法人代表為 洛隆 縣人民政府 副 縣長 覺阿江村 。 在做好項(xiàng)目“五制”基地上，為確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，本項(xiàng)目另成立項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)小組，小組組長由 昌都 地區(qū)畜牧獸醫(yī)總站領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員為縣、鄉(xiāng)農(nóng)牧局局長和獸防站站長及科技副鎮(zhèn)長和縣、鄉(xiāng)兩級技術(shù)員等。 專帳、專戶、專人管理 項(xiàng)目資金，包括群眾投資資金全部設(shè)立專帳、專戶，實(shí)行專人管理，一旦資金入帳，全部按照國家項(xiàng)目資金管理辦法執(zhí)行，嚴(yán)禁大額現(xiàn)金支出和無故支出。 建成后的管理 項(xiàng)目建 成后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按現(xiàn)有既定政策執(zhí)行。具體生產(chǎn)工作由基地所在縣、鄉(xiāng)農(nóng)牧部門負(fù)責(zé)，并由其向地區(qū)財(cái)政局、地區(qū)農(nóng)牧局上報(bào)基地生產(chǎn)情況。以上物質(zhì)易隨水流而運(yùn)移，屬輕度水蝕區(qū)。從開發(fā)的內(nèi)容和規(guī)?？矗且粋€保護(hù)生態(tài)、改善生態(tài)環(huán)境的綠色工程。解決的措施應(yīng)視人工種草的利用目的而異，若是建立人工打草地即本 26 項(xiàng)目中的優(yōu)良牧草生產(chǎn)示范基地，可在播種時適應(yīng)撒播一年生燕麥，由于苜蓿 草出苗早，前期生長快，可在短期內(nèi)形成地面覆蓋，從而降低風(fēng)蝕和水土流失，還可在播種當(dāng)年收獲一部份青干草；為了進(jìn)一步保護(hù)環(huán)境，項(xiàng)目大部分選用多年生披堿草進(jìn)行種植。在使用除草劑時，應(yīng)選擇高效、低殘留除草劑，既能有效地防除種子地中的異種植物，又能避免其可能對環(huán)境造成的污染。項(xiàng)目通過種植大面積人工草地，從而可以有效保護(hù)和建設(shè)草地生態(tài)環(huán)境，可以降低放牧家畜對天然草地，有助于退化草地的自然恢復(fù)，有效地控制水土流失，涵養(yǎng)水源，凈化空氣，調(diào)節(jié)氣候，保持生物多樣性的功能。三是，通過項(xiàng)目的實(shí)施，可以進(jìn)一步轉(zhuǎn)變當(dāng)?shù)氐哪撩竦纳a(chǎn)方式和生產(chǎn)觀念，對廣泛存在的靠天養(yǎng)畜、只索取不投入的牧業(yè)生產(chǎn)方式得到極大改觀，從而有利于項(xiàng)目區(qū)廣大牧民擺脫貧困，樹立走建設(shè)養(yǎng)畜、科學(xué)養(yǎng)畜的信心和決心。六是，項(xiàng)目對保持社會穩(wěn)定，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，為全面建設(shè)小康社會將產(chǎn)生重大社會效益。要求投標(biāo)單位所提供的牧草種子必須達(dá)到 GB/T 《牧草種子檢驗(yàn)規(guī)程》要求。要求達(dá)到農(nóng)業(yè) 部規(guī)定ZB/BPZ00287 標(biāo)準(zhǔn)。 招標(biāo)方式 招標(biāo)方式為公開招標(biāo)。 為保證該項(xiàng)目工程質(zhì)量，本次招投標(biāo)工作首先由建設(shè)單位縣農(nóng)牧局牽頭，組織縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣紀(jì)檢委及縣政府辦公室對各報(bào)名的招投標(biāo)單位的資質(zhì)、信譽(yù)度等進(jìn)行審查，并確定一家公認(rèn)的具有一定資質(zhì)的一定實(shí)力和信譽(yù)度的招投標(biāo)單位為該項(xiàng)目建設(shè)的招投標(biāo)單位，委托該單位開展招標(biāo)工作?；时仨氝_(dá)到國家要求。 28 第十四章 招標(biāo)方案 按照《農(nóng)業(yè)部基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》和《農(nóng)業(yè)基本項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》，制定本項(xiàng)目招投標(biāo)方案。同時，通過基地建設(shè)將從環(huán)境、就業(yè)、經(jīng)濟(jì)等各方面營造區(qū)域發(fā)展的有利條件，生態(tài)環(huán)境 以及農(nóng)牧民生存環(huán)境惡化的問題逐年改善，使百姓安居樂業(yè)，促進(jìn)社會局勢的穩(wěn)定。 27 社會效益 一是，通過人工飼草飼草基地建設(shè)，可以進(jìn)一步增強(qiáng)牲畜對抵御自然災(zāi)害的能力，穩(wěn)步提高家畜的繁殖成活率，減少牲畜冬春季節(jié)的掉膘死亡和死亡率，增強(qiáng)畜牧業(yè)發(fā)展后勁，從很大程度上改善農(nóng)牧民的生活條件，為提高農(nóng)牧民的收入奠定基礎(chǔ)。因此，本項(xiàng)目不論是大氣環(huán)境、水環(huán)境還是噪聲環(huán)境，項(xiàng)目投產(chǎn)后對項(xiàng)目區(qū)周圍環(huán)境影響不會很大，從環(huán)保角度看，能夠達(dá)到環(huán)保要求，本項(xiàng)目是可行的。二者均會對土壤環(huán)境帶來一定的負(fù)面影響，但又是重要的高產(chǎn)栽培措施之一，因此，應(yīng)采取有效的降低其負(fù)面影響的措施。 因此，本項(xiàng)目是一個生產(chǎn)建設(shè)與生態(tài)治理相結(jié)合的項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施對草地生態(tài)環(huán)境的影響從總體上講是正面的，積極的。整個項(xiàng)目既注重經(jīng)濟(jì)效益的提高，又注重對草地生態(tài)環(huán)境盡量不帶來負(fù)面影響。 25 環(huán)境現(xiàn)狀分析 洛隆 縣由于獨(dú)特的地理、環(huán)境，地表覆蓋植被大多為沙棘、沙蒿等耐旱性植物，并且由于地表松散和人為破壞等因素，區(qū)域沙化現(xiàn) 象嚴(yán)重，沙丘密布 ,地表物質(zhì)易隨風(fēng)揚(yáng)起、移動，易造成風(fēng)沙滿天飛、沙化加劇等問題。 新建的固定資產(chǎn)，項(xiàng)目建設(shè)單位還將與各項(xiàng)目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂固定資產(chǎn)移交手續(xù)。 逐項(xiàng)撥款制度 項(xiàng)目資金實(shí)行逐項(xiàng)撥款制度，首先資金到達(dá)地區(qū)后，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，由項(xiàng)目實(shí)施縣做出項(xiàng)目建設(shè)資金請示，由地區(qū)農(nóng)牧局審核后撥付資金，等前期項(xiàng)目完成后，通過驗(yàn)收，再撥付下一部分資金。并由項(xiàng)目建設(shè)單位委托有資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)，按照要求 編制議標(biāo)文件和工程標(biāo)底、工程概算、相關(guān)費(fèi)用按照我區(qū)有關(guān)規(guī)定及定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行概算，項(xiàng)目議標(biāo)文件經(jīng)