【正文】 辦法的。對于可降低成本的地方，例舉一條：１、人工費(fèi)。５、材料采購；６、機(jī)械利用、周轉(zhuǎn)材料的利用率等等。 1 施工預(yù)算中如 何 剝離 和提取工程量 我國的公路建設(shè)工程設(shè)計圖紙的編制辦法，不同于房建工程（現(xiàn)國家已對建筑工程推行工程量清單計價模式），作為編制工程造價的基礎(chǔ)資料的工程量，通常是設(shè)計人員在完成設(shè)計圖紙的同時已進(jìn)行了計算。 輔助工程量的確定至關(guān)重要 9 根據(jù)橋梁工程施工技術(shù)的特點(diǎn)，其造價的基礎(chǔ)資料包括以下兩下方面的內(nèi)容： （ 1）主體工程 它包括橋染基礎(chǔ)、下部和上部工程。這些輔助工程的計價數(shù)量，除挖基外，都要根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況和施工組織設(shè)計的要求，并參考以往的成功經(jīng)驗(yàn)來取定，設(shè)計圖紙上是不反映的，可塑性較大，而對工程造價又有極其重要的影響。也就是說，按照挖基 → 基 礎(chǔ) → 下部工程 → 上部工程順序，以及相應(yīng)的輔助工程順序進(jìn)行，使工作程序系統(tǒng)化，最大程度地避免了漏項(xiàng)或重復(fù)的錯誤。 基礎(chǔ)砌石和混凝土圬工常稱為天然地基上的基礎(chǔ)。如溪尾大橋樁基地質(zhì)為 細(xì)砂 → 弱 風(fēng)化 花崗巖 m→ 微 風(fēng)化 花崗巖 6m。計算埋設(shè)護(hù)筒數(shù)量時，則應(yīng)視同為 “干處 ”計價。 對于鋼護(hù)筒應(yīng)注意以下 5 點(diǎn)： ① 由于定額中鋼護(hù)筒在干處考慮了周轉(zhuǎn)攤銷，水中則按全部設(shè)計質(zhì)量計算，并根據(jù)設(shè)計規(guī)定的回收量計算回收金額。所以，干處埋護(hù)筒時，其長度按 2m 計算。護(hù)筒直徑可參照橋梁施工規(guī)范的有關(guān)規(guī)定確定。在設(shè)計變更金額計算中，水中鋼護(hù)筒按全部設(shè)計質(zhì)量計算，僅此護(hù)筒一項(xiàng)就增加金額 53 萬元。 （ 5）鉆孔的土質(zhì)定額分為 8 種，并按不同樁徑和鉆 孔深 度劃分為多項(xiàng)定額標(biāo)準(zhǔn)。鉆孔廢渣若需遠(yuǎn)運(yùn)處理時，應(yīng)根據(jù)棄置的平均運(yùn)距另行計價。若混凝土拌和需設(shè)置拌和船（站）時，可根據(jù)實(shí)際情況取定并計算其費(fèi)用。 （ 2）墩臺砌石工程的數(shù)量，若施工設(shè)計圖紙上未 具體劃分片石、塊石時，則臺身可按 75%的片石、 25的塊石墩身可按 60的片石、 40的塊石，取定其工程量。 （ 1）預(yù)制及安裝結(jié)構(gòu)主體工程 近年來橋梁多采用預(yù)制安裝混凝土結(jié)構(gòu)。 （ 2）預(yù)制及安裝結(jié)構(gòu)輔助工程 很多預(yù)算人員在編制橋梁上部預(yù)算時單價總是偏低，如 C50 混凝土 T 梁，正常單價為 900元 /m3 左右，而實(shí)際編出的卻是 600元 / m3 單價怎么都上不去。 例如：我標(biāo)段際口 II大橋和溪尾大橋共用一個預(yù)制場，際口大橋有 80 片 T 梁，長度為 25m；溪尾大橋有 70 片 T 梁，長度為 30m。預(yù)算定額中制定了多種吊裝構(gòu)件的施工方法和配套的吊裝設(shè)備，但各有其適用范圍，在編制預(yù)算時，注意不要漏計，如采用人字扒桿安裝矩形板，每座橋計列一個人字扒桿；不能隨意采用，如纜索吊裝設(shè)備是安裝箱形拱橋等的配套吊裝工具，就不得采用纜索吊裝設(shè)備為安裝 T 形梁。如溪尾大橋的梁片運(yùn)輸，為了節(jié)約運(yùn)距和減少干擾，決定在既有路基上運(yùn)輸，僅此項(xiàng)就節(jié)約資金 19 萬元。 13 （ 3）現(xiàn)澆墩、臺、塔的高度大于鋼筋的一般定尺長度，需分節(jié)澆筑接長鋼筋時，所需的塔接長度的數(shù)量，可掃 2030D（ D 為鋼筋的直徑）另行計入鋼筋數(shù)量內(nèi)。所以，無論是計算 I 級鋼筋 還是計算 II 級鋼筋，其單位定額消耗量都應(yīng)該是 。實(shí)踐證明，經(jīng)過這樣的處理后， I、 II 級鋼筋的單價就拉開了差距，否則， I、 II 級鋼筋的單價就很接近。要弄清這個問題，首先要對低價中標(biāo)有一個全面的認(rèn)識。因此恰當(dāng)?shù)膱髢r要低而適度。 ” 各地上下限規(guī)定并不一樣，如同期上海的規(guī)定為：全民所有制企業(yè)在標(biāo)底價的 +3％和 — 6％之間，集體所有制企業(yè)在標(biāo)底價的 +O％和 — 10％之間。具體表現(xiàn)如下： ． 1 算標(biāo)時計算靈活。在計算基價時，切忌粗估冒算，簡單行事。一個企業(yè)的優(yōu)勢，可以是多方面的：職工素質(zhì)好，工作效率高；技術(shù)裝備先進(jìn)，使用效率高，運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)低；材料供應(yīng)穩(wěn)定，價廉物美，運(yùn)距短，費(fèi)用低；施工技術(shù)先進(jìn)，施工方案切實(shí)可行，經(jīng)濟(jì)效益好；管理機(jī)構(gòu)精簡，辦事效率高。如承包商在研究招標(biāo)文件、進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查的過程中，發(fā)現(xiàn)設(shè)計不合理且有改進(jìn)之處，或可利用某項(xiàng)新技術(shù)使造價降低，這時除了按招標(biāo)文件要求提出報價之外，可另附一建議方案，聲稱如能采用此方案，可使工期提前，或質(zhì)量提高，或造價降低，或兼而有之。貫徹薄利方針，就是為了使企業(yè)用一個適當(dāng)?shù)睦麧櫬蕡髢r，以爭取投標(biāo)獲勝，實(shí)現(xiàn)最大的預(yù)期效益。因此，承包商只有貫徹薄利方針才能保持有效的競爭力。因?yàn)檫@類項(xiàng)目要開工后再由業(yè)主研究決定是否實(shí)施，由哪家承包商實(shí)施。但不平衡報價一定要建立在對工程量表中工程量仔細(xì)分析的基礎(chǔ)上，特別是對于報價低的項(xiàng)目，如工程量執(zhí)行時增多將造成承包商的重大損失，同時一定要控制在合理幅度內(nèi)（一般可在 10％左右），以免引起業(yè)主反對，甚至導(dǎo)致廢標(biāo)。采用這種方法，事前承包商一定得考慮 好降價的幅度。但如第二期工程遙遙無期時，則不可以這樣考慮。結(jié)算價是按施工合同規(guī)定的 “ 中標(biāo)價 +變更價 ” 原則計算。按西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，超低報價與標(biāo)底之間的缺口還易導(dǎo)致尋租活動的發(fā)生，從而又為產(chǎn)生腐敗埋下了根源。最后不利于投資活動的管理。第 41條又明確規(guī)定：中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：（一）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價標(biāo)準(zhǔn)；（二）能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低；但是投標(biāo)價格低于成本的除外。 在施工 單位，預(yù)算人員是最應(yīng)讓老板看重的人，因?yàn)?，利潤不是干出來的，而是算出來的。很多老板不知道，一個好的預(yù)算能讓老板少花錢，他只知道，預(yù)算人員算出來后他就要掏錢了。他不是 上海 的，最近來 上海 做一個審計項(xiàng)目。可第四道審計，讓我想打他耳光。對于那次審計結(jié)果，我無話可說。領(lǐng)導(dǎo)給了你指標(biāo)，但你應(yīng)該靠真才實(shí)學(xué)來羸得戰(zhàn)爭，而不是靠霸道！ 預(yù)算人員粗心的事。老人就想收一個徒弟，幫他打理生意。小伙子有一個壞習(xí)慣，每次練完之后就會把刀順手插在冬瓜上，老人糾正了小伙子多次，小伙子總是說：小事，沒關(guān)系的。通過這個小故事，我們應(yīng)該認(rèn)清，工作中的小毛病不能任其發(fā)展下去，發(fā)現(xiàn)了就要及時改。記得有一次施工方預(yù)算 人員找我說有一個工程量我算錯了，經(jīng)過我的檢查發(fā)現(xiàn)我沒算錯，我就要求對方回去自己再算算。如果是我算錯了，我給他 18 們補(bǔ)雙倍。然后就走了，我叫都叫不回來。如何了解？上學(xué)時的課本可以了解一些，但工地上的前輩會是你更好的選擇。轉(zhuǎn)工地，不是看熱鬧，而是要觀察、思考，根據(jù)合同，看看是不是有什么可以提高利潤等。對人親近一些，你會免費(fèi)得到他們那豐富的經(jīng)驗(yàn)的。 。剛開始工作，你的工作不會很多，你有時間把你做過的預(yù)算再做一次或幾次，這不但可以加深你的印象，還能通過再次計算，發(fā)現(xiàn)前面計算不準(zhǔn)確的地方，使得預(yù)算水平得到迅速的提高。 人要謙虛一些，有些大學(xué)畢業(yè)生，因?yàn)樽哉J(rèn)為是大學(xué)生，看不起工地上的低學(xué)歷的前輩，這樣是很不好的。這些都是可以通 過網(wǎng)絡(luò)得到的，但對于今后的發(fā)展會有非常大的促進(jìn)作用的！ 沒事的時候，多去工地轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。對方經(jīng)理這個給我道歉，并解釋，對方在 剛一開始核對就發(fā)現(xiàn)了自己的一個原則性計算錯誤，但因?yàn)橛峙挛铱?10％，才說了上面的話。核對那個工程量其實(shí)是很需要時間的，沒有一天是核算不完的。我一看那樣，心里也很生氣。當(dāng)然，作為預(yù)算人員，完事后檢查是必需的。小伙子拿著刀認(rèn)真的給老人剃著頭。這個小伙子很不錯，做事非常的認(rèn)真。講一個故事吧，有助于理解。對 于這種審計，我只能說，中國有這種人是建筑業(yè)的不幸，是中國的不幸。人工費(fèi)，降、材料費(fèi)、降、機(jī)械費(fèi)，降。以前我做過一個小預(yù)算，幫忙的，做完了之后感覺還不錯。 預(yù)算人員的苦。當(dāng)然，在有些國企，老總還是最看重產(chǎn)值的，所以負(fù)責(zé)投標(biāo)的預(yù)算讓老總比較喜歡，因?yàn)槟芙o他接到工程并帶來產(chǎn)值， 爾 對于負(fù)責(zé)結(jié)算的預(yù)算則略差一些。因此，結(jié)合我國目前的情況，我們應(yīng)注意完善以下方面，以使招投標(biāo)工作更上一層樓； ，健全建筑和土木工程市場約束機(jī)制； ，淘汰技術(shù)及裝備落后的企業(yè)，建立一批技術(shù)力量強(qiáng)、裝備先進(jìn)、專業(yè)化程度高的建筑工程企業(yè)； 17 ； ，以減少某些定額的相對滯后效應(yīng)。鑒于以上弊端，我國一般不提倡最低價中標(biāo)。首先受到?jīng)_擊的是工程質(zhì)量，承包商既然超低價中標(biāo)拿到了工程項(xiàng)目，又不愿甘心虧本，必然想盡辦法降低成本，如不采取科學(xué)合理的技術(shù)改進(jìn)措施外，對于技術(shù)水平不高、裝備不良的承包商容易誘使其偷工減料，以次充好，工程質(zhì)量從而難以保證。顯然這一作法最終損害了投資者利益，造成國有資財?shù)睦速M(fèi)。但目前建筑和土木工程市場上出現(xiàn)的超低價中標(biāo)，并不是一種十分正常的現(xiàn)象，其實(shí)這是承包商一種 “ 先虧后盈 ” 的策略。 （ 7） 對大型分期建設(shè)工程，如衛(wèi)星城、灌溉工程等，在第一期工程投標(biāo)時，可以將部分間接費(fèi)分?jǐn)偟降诙诠こ讨腥ィ儆嬎憷麧櫼誀幦≈袠?biāo)。要求投標(biāo)者進(jìn)行單價分析，而圍繞單價分析中過高的內(nèi)容壓價，以致承包商得不償失。如果工程分標(biāo)，該暫定項(xiàng)目也可能由其它承包商施工時，則不宜報高價，以免臺高總報價； （ 5）在單價包干混合制合同中，有些項(xiàng)目業(yè)主要求采用包干報價時，宜報高價。所謂不平衡報價法，也叫 前輕后重法，它是指一個工程項(xiàng)目的投標(biāo)報價，在總價基本確定后，如何調(diào)整內(nèi)部各個項(xiàng)目的報價以達(dá)到既不提高總價且不影響中標(biāo)，又能在結(jié)算時得到更理想的經(jīng)濟(jì)效益的目的。我國建筑業(yè)是個微利行業(yè)。 。 ． 3多方案報價法。關(guān)于間接費(fèi)的取費(fèi) 標(biāo)準(zhǔn)，國內(nèi)雖有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，但在推行招標(biāo)承包制的條件下，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可作浮動，管理先進(jìn)的承包商相應(yīng)就可取較低的費(fèi)率。工程量的計算既要仔細(xì)研究招標(biāo)文件內(nèi)容，吃透設(shè)計技術(shù)要求。承包商報低價競標(biāo)一般有以下兩方面的原因。我國的法規(guī)有其特有的規(guī)定，如《北京市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》（ 1989年 9月 10 日）第 56條規(guī)定： “ 投標(biāo)書報價超過標(biāo)底價 5％上限的，應(yīng)視為無效報價，對超過標(biāo)底下限的（民用工程 5％，工業(yè)交通項(xiàng)目 7％），一般亦應(yīng)按無效報價處理。一般情況下，承包商要想在一項(xiàng)競爭性投標(biāo)中獲勝，關(guān)鍵問題是報價要恰當(dāng)。 四 、 低價中標(biāo)的感性認(rèn)識 從 1998年開始，部分省市和地區(qū)的建筑和土木工程施