【正文】 質量和功能的改進，通過技術進步，實現產品和施工工藝的更新換代 ” 。為了工程質量，應重視新技術、新工藝的先進性、適用性。施工過程的各個環(huán)節(jié)要嚴格控制，各分部、分項工程均要全面實施到位管理。施工質量目標的制訂，應根據企業(yè)的質量目標及控制中沒有解決的問 題、沒有經驗的新施工產品、以及用戶的意見和特殊的要求等，其中同類工程質量通病是最主要的質量控制目標；目標展開就是目標的分解與落實；目標的實施，中心環(huán)節(jié)是落實目標責任和實施目標責任。因而，建筑施工企業(yè)在生產經營活動的全過程中自始至終處于多變的自然環(huán)境和社會環(huán)境之中，并且面臨著錯綜復雜的矛盾，這將給工程施工目標 (成本、質量和工期 )的實現帶來困難，甚至造成重大的損失。如果有的業(yè)主在工程中濫用權力，拖欠工程款；有的業(yè)主干擾工程施工秩序，又不給以補償；也可能出現無力支付工程款使施工企收陷入經濟上的惡性循環(huán)，承受巨大的經濟風險等等現象。 財務風險 則務風險是指在各項則務活動中，由于內外環(huán)境及各種難以預料或無法控制的因素作用，使企業(yè)在一定時期、一定范圍內所獲取的則務收益與預期目標發(fā)生偏離而形成的使企業(yè)蒙受經濟損失的可能性。一旦發(fā)生這種因施工質量而造成的風險損失，施工單位不僅要承擔經濟損失，甚至要承擔相應的刑事責任。 （ 3） 管理方面的風險管理方面的風險指項目施工過程中因管理不善等原因造成的項目經濟、信譽上的損失。質量與安全是建筑施工企業(yè)永恒的生命線，質量與安全管理是工程項目施工管理重要的管理內容，一旦發(fā)生質量與安全事故，將給企業(yè)帶來直接和間接的經濟損失。風險經理直接對企業(yè)負責，其工作可以延展到公司運營的整個過程。 合理轉移風險，減少風險損失。盡管建筑施工企業(yè)的通用技術較多，但誰在科技創(chuàng)新上有優(yōu)勢，誰就能在發(fā)展上占主導地位。只有這樣，才能保證企業(yè)在競爭激烈與復雜多變的市場中，實現穩(wěn)步、健康、安全的經營和持續(xù)發(fā)展。但是，不進行可行性研究就草率 “ 上馬 ” 的項目仍然時有發(fā)生，致使一些建設項目決策缺乏科學性，控制項目投資和提高投資效益往往成為一句空話。不少設計單位管理體制不完善，片面追求設計的工作量和經濟效益，缺乏精品意識，以致有的結構設計過于保守，以至出現肥梁，胖柱，厚板；有的平面布置不合理 ，結構系數過大；有的漏項、錯位等問 題大量存在。 （ 4） 施工階段對變更及現場簽證的把關不嚴 在實施過 程中有一些修改或變更是難免的，有時是非常必要的，可能成為節(jié)約投資的重要途徑。有的簽證由施工單位填寫，沒有認真核實就簽字 蓋章，有的變更不及時，剛做完就拆的現象經常發(fā)生。如，招標代理單位，對工程量清單編制的質量沒有行業(yè)的約束制度，所編制工程量清單造 成項目的損失也沒有追究責任 第 4 章 施工階段造價的控制措施 根據施工階段造價管理的內容及現狀產生的原因可以從以下幾方面對施工階段的造價進行控制 合同實施的控制 為保證工程項目施工按計劃有序的進行保證正確履行合同，以達到有效控制造價，提高企業(yè)利潤，就必須對施工階段進行嚴格的合同控制。在承包商和建設工 程項目組織中，設立專門的機構和人員，負責合同的管理工作：對承包商來講，應設置合同管理部門，專門負責企業(yè)所有合同從收集市場和工程信息，參加招投標，對招標文件和合同進行審核和分析到合同實施及組織合同索賠的一系列工作。因此，承包人員必須熟悉合同，明確自己的責任，用合同指導工程實施和工作。在工程實施過程中合同管理的日常性工作千頭萬緒，極易引起混亂現象，為使合同管理工作有序 協(xié)調進行，必須建立合同工作程序：對經常性合同管理工作，各具建設工程施工的內在規(guī)律建立嚴明的工作程序，如以合同建立的材料，設備及工程的檢查驗收程序，土質交接程序，工程進度付款賬單的審批程序，分包商的計量和賬單的審查程序等。包括：定期的工程實施情況報告 和工程實施過程中發(fā)生的特殊情況及處理的書面文件。同時，要將原始資料的收集整理工作落實到基層，保證收集資料渠道的暢通，各資料反映既是真實。在工程實施過程之中，業(yè)主、監(jiān)理工程師常常變更合同內容， 對自己職責內的工作完成不及時，及提出及提出合同內容以外的要求等問題。 （ 3）對各種書面文件作合同方面的審查和控制。合同管理人員只 有做好各方面的管理協(xié)調工作，才能保證工程按合同順利進行 ,從而完成施工階段的造價控制工作。責任分析必須以合同為依據，按合同規(guī)定落實雙方責任。 人員 因素控制 在人員的控制中，必須充分考慮人的因素對項目質量的影響，本著量才錄用和揚長避短的原則，加以綜合考慮和全面控制。 材料的控制 材料的控制就是對原材料、成品、半成品和構配件進行控制。 （ 1）做好貨源調查研究，編制需求計劃。 （ 3）材料采購過程中，要系 統(tǒng)關注政府機關公布的信息，掌握政策影響。 （ 5）根據施工進度計劃，科學組織材料供應和現場管理，可避免停工停料現象 的發(fā)生；對材料的零用應嚴格控制，定期盤點，定期進行材料實際消耗和工程進度的對比分析，及時掌握材料的耗用動態(tài)。根據工程的需要，科學的、合理的選用機械，充分發(fā)揮機械的效能，合理安排施工進度，提高機械的現場利用率，減少機械使用費用的支 出。 （ 1）施工作業(yè)環(huán)境的控制：所謂施工作 業(yè)環(huán)境條件主要指諸如：水、電或動力、施工照明、安全防護設備、施工場地條件和通道及交通運輸和道路條件。 （ 3）對現場自然環(huán)境的控制：對未來施工空間，自然環(huán)境對施工作業(yè)的不利影響提前預測，并采取充分有效的預防對策。因此加強現場管理人員的素質對加強施工節(jié)段造價控制具有重要的意義。 （ 2）掌握豐富的專業(yè)技術理論知識。在工作中，要注意培養(yǎng)人員各種理論的綜合運用和與實際相結合在當今科技不斷發(fā)展的時代，各種新的技術和工藝層出不窮，為適應時代的需要，現場管理人員，必須加強學習，提高自身理論水平?，F場管理人員如果能熟練掌握這些經濟參數，就能在實際工作中采取相應的手法來提高經濟效益。除此以外，熟練的掌握預結算知識有助于我們進行有效的成本核算和材料準備，從而使我們在工程開工前和工程進行的過程中對材料進貨，人工成本，機械成本有相當的思想準備。這就要求管理人員熟悉設計和規(guī)范，知道正在進行的工序的施工內容、注意事項和質量要求，通過長時間的積累經驗，施工管理人員應對尺寸有相對 精確的目測能力，從而能及時發(fā)現偏差的存在。土建工程在設計階段是由結構設計、建筑設計、水電設計三個項目組成的，而且因涉及不同的專業(yè)知識，所以通常由不同的設計人員分別完成，這樣就可能在實際施工中產生相互沖突，最常見的例子就是管道安裝，如果設計人員不能很好地相互協(xié)調，就會產生管道不能靠近墻身，管道阻礙門和窗的使用等影響建筑物正常使用的情況。在施工現場，技術人員通常會采用一些實用而有效的方法來施工，如果運用得當，這些技巧會有事半功倍的作用。這種書面記錄包括隱蔽工程驗收、施工日記、工序評定、技術交底、現場簽證、設計變更等。 。另外，現場的各種變更、隱蔽、交底等技術性資料也要有詳細的記錄和簽認，這涉及到工程責任的可追溯性，尤其是建設方，設計方的圖紙變更要由他們本人進行簽認，以便以后的結算工作或追查責任。通過分析，我們要對有用的技巧和方法進行認真記錄、勤于動手操作，并且大膽創(chuàng)新，對這些技術加以改良，充分運用于現場實踐中，以提高施工效率，工程質量從而將造價控制在適當的范圍以內。 （ 5）施工技術人員素質的培養(yǎng)。因此，施工現場管理人員在工作要充分運用自己的專業(yè)技術知識和工作經驗，善于觀察，勤于檢驗和復核，爭取在工程隱患未發(fā)生時或發(fā)生的初期及時發(fā)現，并進行更正，避免工程質量、工程效益、工程進度受到影響。施工現場管理人員在工地的時間較長，為做好工作，現場管理人員要善于發(fā)現問題。作為甲方管理人員對乙方上交的各項簽證進行審核時，乙方人員可能把一些工序應包括的施工內容進行重復簽證，或者進行夸大簽證，如果不熟悉預結算盲目簽證，就會對甲方的利益造成損害。 （ 3）加強現場管理人員預結算知識的培養(yǎng)。作為管理人員，最基本的工作是做現場指揮，而必須具有相當的理論才能了解工作的內容，才能知道如何指揮工作。工程施工過程中，現場管理人員會涉及到外購材料、人員雇用，質量監(jiān)督等多個關系到經濟利益的內容，在處理這些關系時，可能會有一些有利益關系的人或單位向管理人員提出不當的交易建議，在這種時候，現場管理人員要有堅定的信念，要清楚知道自己的每一個決定都關系著國家和人民的生命財產安全，一點態(tài)度上的動搖，一點原則上的妥協(xié)都可能會對工程質量產生巨大的影響。首先，他們把設計人員的設計意圖轉達給工人，并組織工人將其轉化為工程產品；其次，施工過程中的質量、安全也由施工現場管理人員負責，高質量的工程產品離不開他們的嚴格管理；再次，工 程進度及工程效益也與現場管理人員密切相關，協(xié)調好各方的運作，對材料、人力、機械、能源的合理配置，最有效地發(fā)揮其最大作用，從而加快工程進度，提高經濟效益。其次，當一個施工現場有多個承包單位或工種同時施工或平行立體交叉作業(yè)時，做好各工種的安排，避免它們在同一空間上相互干擾，影響效率、質量及安全。 （ 2）建立健全相關制度，確保機械處于最佳狀態(tài)：正確使用、保管和保養(yǎng)好機械設備，健全人機固定制度，“操作證”制度，崗位責任制，交接班制度，技術保養(yǎng)制度，安全使用制度，檢查制度，保證機械的最佳利用率，減少相關費用的支出。 機械設備的控制 施工機械設備是實現施工機械化的基礎，機械設備的類型、性能、操作要求、施工方案和有關組織管理因素，都直接或間接的影響了施工階段的工程成本。 （ 4）在供貨方式上，盡量采取直接供應的方式，盡量減少中間環(huán)節(jié)。 （ 2）控制材料采購過程中的損失。目前，由于投標擔架的降低，一個工程項目的材料費用基本要站到整個工程的 80%左右。第三，建立健全崗位責任制，基數較低、隱蔽工程檢查驗收和工序交接檢查等規(guī)章制度和江凡措施。對合同實施中出現的偏差，分別考慮不采取控制措施和采取控制措施，以及采取不同控制措施情況下，合同的最終執(zhí)行結果，并以此指導后續(xù)合同管理。 （ 2）合同差異的責任分析：合同差異分析的木的是要明確責任。 進行合同跟蹤 在工程實施過程中，由于實際情況千變萬化，導致合同實施比預定目標偏高，如果不采取措施，這種偏差常常從小到大，逐漸積累，對合同的履行會造成嚴重的影響，而合同跟蹤，可以通過對實際情況的分析，找出偏差，以便及時采取措施，調整合同實施過程，達到合同總目標，以有效降低有合同變化引起的工程費用的增加。對承包商與業(yè)主或監(jiān)理工程師之間未明確的職權部分，合同管理人員要及時判定、協(xié)調。合同監(jiān)督可以保證合同的實施按合同和合同分析的結果進行。在工程合同管理過程中 ,一方面需要大量的資料，另一方面又會產生大量的資料。 （ 4）建立報告和行文制度。合同履行分析后，對項目管理人員和工作小組負責人進行交底，組織學習合同文件及合同結果分析，是參與工程的各項人員明確自身的職責。 （ 2）進行合同履行分析，落實合同責任制。合同管理的任務必須有一定的組織機構和人員來完成。（ 6） 約束機制不完善 目前，對參與工程建設各項工作的單位，對投資控制效果如何，沒有相應的約束。由于設計過于粗糙或因功能和構造處理不當，或使用單位要求的修改給施工單位在施工過程的變更提供很多的理由，有的施工單位利用各種手段將投標報價低的單項提出修改而獲取更多的利潤，這些都直接的增加了建設項目的總費用，也給項目管理方產生權力尋租的場所，滋生腐敗。目前基于各種原因，由于項目前期工作的時間跨度較長，為了不影響項目交付使用，有些項目在設計圖紙還不完善的情況下就進行招投標工作，招標代理機構（或清單編制單位）往往在短時間內提交工程量清單，造成工程量清單中漏項缺項、工程量不準確的現象普遍存在。 （ 2） 對設計缺乏有效約束在于設計單位主要只負技術責任，基本不負經濟責任，沒有限額設計的嚴格規(guī)定。對建設項目投資的控制，主要側重于事后核算，即對竣工結算進行審核，對其他階段的控制顯得薄弱。 總之，風險管理是企業(yè)避免失敗、贏得成功的重要手段，建筑施工企業(yè)的風險管理也已經成為一個永恒的話題。 最后，提升企業(yè)自身的競爭力是規(guī)避風險的關鍵所在。施工企業(yè)的合同談判人員應善于在合同中限制 和轉移風險，對可以免除責任的條款應研究透徹，切忌盲目接受業(yè)主的某種免責條款，達到風險在雙方中合理分配。 首先，加強企業(yè)管理，設立風險管理部門 在建筑施工企業(yè)的組織形式和管理制度上進行適合本企業(yè)的創(chuàng)新，以提高公司的活力；同時，建立明晰和井然的工作秩序，使決策得以順利、有效地實施。領導素質參差不齊，工作責任心不強，不懂管理，不善外交等帶來的工程準備不足，管理失控而導致工期滯后、質量控制不嚴的風險。根據施工承包合同，施工單位需按時完成任務即可。 施工企業(yè)自身風險 職業(yè)責任的風險施工人員特定的職業(yè)要求其承擔重大的職業(yè)責任風險，這種職業(yè)責任風險主要體現在 ：（ 1） 施工質量責任。許多業(yè)主利用建筑施工企業(yè)急于攬到工程任務的迫切心理，在簽訂合同時附加某些不平等條款，致使施工企業(yè)在承接工程初期就處于非常不利的地位，甚至隱入合同陷阱。 建筑施工企業(yè)風險概述 所謂風險管理，就是人們對潛在的以為損失進行辨識、評估，并根據具體情況采取相應的措施進行處理，即 在主觀上盡可能有備無患