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財務(wù)專家對新會計準(zhǔn)則評價(文件)

2025-06-15 00:45 上一頁面

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【正文】 形式”、“重要性”、“謹(jǐn)慎性”、“及時性”等信息質(zhì)量。如實反映交易和事項的真相,保持信息的可靠與完整,必須成為首先關(guān)注的基本信息質(zhì)量。概括地說:  資產(chǎn)可定義為:預(yù)期經(jīng)濟利益在一定的會計期間任何時點的擁有或控制;  負(fù)債可定義為:預(yù)期經(jīng)濟利益在未來流出的現(xiàn)時義務(wù);  所有者權(quán)益定義為:在一定會計期間的任何時點,企業(yè)對預(yù)期凈經(jīng)濟利益的擁有或控制;  收入可定義為:一定會計期間內(nèi)與資本無關(guān)的經(jīng)濟利益的總流入;  費用可定義為:一定會計期間與向所有者分配利潤無關(guān)的經(jīng)濟利益的總流出;  利潤可定義為:一定會計期間屬于收入(利得)的經(jīng)濟利益流入扣去屬于費用(損失)的經(jīng)濟利益流出的凈額。再看二十一條,如同時滿足兩項條件,就可判斷該資產(chǎn)項目應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn)?! ∥濉⒅臅媽W(xué)家YuriIriji在他的名著《會計計量理論》曾說過:“會計計量是會計系統(tǒng)的核心職能。但有的計量屬性和現(xiàn)值在國外還有爭議,美國第7號財務(wù)會計概念公告就認(rèn)為現(xiàn)值只是在初始計量時采用歷史成本或現(xiàn)行成本(重置成本)之后的一種攤銷方法,而不是一項計量屬性。顯然這是為制定具體準(zhǔn)則作出的指導(dǎo)原則。其中涉及到的核心部分仍沿用“會計報表及其附注”,而尚未采用國際流行的“財務(wù)報表”一詞。它既立足于中國國情,又努力與國際會計慣例趨同。從總的來看,這次發(fā)布的企業(yè)會計準(zhǔn)則體系起點高,內(nèi)容完整,覆蓋面廣,建立起了較為科學(xué)完善的會計要素確認(rèn)、計量和報告標(biāo)準(zhǔn),填補了我國會計規(guī)范領(lǐng)域的諸多空白,并在會計計量、企業(yè)合并、金融工具會計等方面實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍和突破,為深化我國企業(yè)改革、實施“請進(jìn)來”、“走出去”戰(zhàn)略,為適應(yīng)我國金融體制改革、應(yīng)對金融服務(wù)市場開放的挑戰(zhàn),為促進(jìn)我國資本市場發(fā)展、優(yōu)化資源配置奠定了堅實的會計基礎(chǔ)。各項具體準(zhǔn)則的制定和所規(guī)范的確認(rèn)、計量和報告要求都圍繞這一目標(biāo)展開,凸現(xiàn)了新會計準(zhǔn)則保護(hù)投資者利以及公共利益的核心理念,這對于提高企業(yè)會計信息質(zhì)量及其透明度,減少信息不對稱,進(jìn)而降低契約關(guān)系人的交易費用,提高市場效率,促進(jìn)我國市場經(jīng)濟健康有序發(fā)展將起到十分積極的作用。經(jīng)濟環(huán)境的變化使得中國會計準(zhǔn)則的重心發(fā)生重大轉(zhuǎn)移——從過去簡單的規(guī)范會計行為轉(zhuǎn)向為范圍廣闊的市場經(jīng)濟發(fā)展和國際經(jīng)貿(mào)合作提供服務(wù)上?! 〗陙恚覈欣谄髽I(yè)會計準(zhǔn)則體系發(fā)布實施的各方面條件逐步完備,比如,公司治理結(jié)構(gòu)逐步建立、投資者日益成熟、監(jiān)管進(jìn)一步加強等,整個市場經(jīng)濟環(huán)境正在步入良性發(fā)展軌道?! ≡诟髀毮懿块T建立市場經(jīng)濟秩序的努力下,以及市場經(jīng)濟發(fā)展中形成的各經(jīng)濟主體的利益制衡中,上述有利因素都將促使企業(yè)合理規(guī)范地執(zhí)行會計準(zhǔn)則,從而實現(xiàn)會計準(zhǔn)則制定的初衷和目標(biāo)。11 / 11?! O錚教授,畢業(yè)于上海財經(jīng)大學(xué),經(jīng)濟學(xué)(會計學(xué))博士,現(xiàn)任上海財經(jīng)大學(xué)副校長、博士生導(dǎo)師?! τ诜巧鲜泄?,相應(yīng)的經(jīng)濟環(huán)境也越來越有利。特別是在會計準(zhǔn)則的制定過程中,財政部建立起了十分良好的機制,其中,財政部會計準(zhǔn)則委員會的22名委員,分別來自不同政府部門、金融界、企業(yè)界、會計職業(yè)界和學(xué)術(shù)界,代表廣泛;另外還聘用160多位來自經(jīng)濟、法律、企業(yè)界和政府部門、中介機構(gòu)、高等院校的專家學(xué)者為會計準(zhǔn)則咨詢專家,專門為中國會計準(zhǔn)則的制定提供決策咨詢和技術(shù)支持,從而確保了中國會計準(zhǔn)則的高質(zhì)量,確保了中國會計準(zhǔn)則順應(yīng)會計國際趨同和經(jīng)濟發(fā)展的需要,有利于中國經(jīng)濟進(jìn)一步市場化和國際化。二、企業(yè)會計準(zhǔn)則體系的建立順應(yīng)了中國經(jīng)濟快速市場化和國際化的需要  近年來,中國經(jīng)濟快速市場化和國際化,尤其是隨著中國加入WTO后對外貿(mào)易的擴大以及隨之而來的外貿(mào)爭端,越來越多的中國企業(yè)海外上市和海外并購,民營經(jīng)濟加速發(fā)展與轉(zhuǎn)型,商業(yè)銀行改革和外匯改革的漸次展開,金融全球化、融資證券化和金融創(chuàng)新迅速發(fā)展,都對會計信息提出了更高要求,也使得會計準(zhǔn)則的重要性日顯突出。在這種情況下,會計準(zhǔn)則作為規(guī)范會計信息的生成規(guī)則成為了契約的簽訂、履行和考核的重要基礎(chǔ),也是協(xié)調(diào)各簽約關(guān)系人之間關(guān)系的重要依據(jù)。但應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨中央提倡的科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)新精神,把趨同和創(chuàng)新有機地結(jié)合起來,不斷改善現(xiàn)有的準(zhǔn)則,不論是在基本準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則方面,都爭取走向高質(zhì)量。在本章中,還出現(xiàn)了“披露”這個術(shù)語。 六、在我國的基本準(zhǔn)則中,增加了財務(wù)報告,這是另一個創(chuàng)新。 這可能因為,會計屬性的自由選用,不但影響財務(wù)報表的可比性,而且有可能會為財務(wù)欺詐、會計作假打開一個方便之門?! 嬘嬃磕J奖緛碛捎嬃繂挝缓陀嬃繉傩詢煞矫娼M成,由于計量單位已經(jīng)列入第一章總則之中,當(dāng)作會計的基本假設(shè)?! ∵@樣的架構(gòu),不僅比較清晰,而且便于操作。這也體現(xiàn)我國基本準(zhǔn)則的另一特色,對于會計要素來說,一是要識別;二是要在財務(wù)報表中加以確認(rèn),那就是說會計要素的定義是為了會計要素的確認(rèn)兩者密不可分,我國的基本準(zhǔn)則分別每個會計要素,把它的定義和確認(rèn)條件寫在一起,不僅順理成章,而且便于財務(wù)會計人員使用。最后應(yīng)當(dāng)強調(diào),這份基本準(zhǔn)則有關(guān)會計要素定義的說明,也是經(jīng)過仔細(xì)砌磨、具有新意的。 但從排列的順序看,大體上可以顯示:可靠性和相關(guān)性優(yōu)先予以考慮,表明兩者是主要質(zhì)量。這樣做,也說明:凡是西方財務(wù)會計概念框架中有用的概念,我國還是努力吸收到基本準(zhǔn)則之中。這一點是同第五條“企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其本身發(fā)生的交易或事項進(jìn)行會計確認(rèn)、計量和報告是互相呼應(yīng)的,第五條旨在明確會計主體;第十二條則進(jìn)一步肯定所確認(rèn)、計量和報告的交易與事項應(yīng)當(dāng)是企業(yè)實際發(fā)生的。這些概念包括:  第十二條的“如實反映”和“真實可靠”、“內(nèi)容完整”?! 【哂形覈厣氖堑谑畻l和十一條,前者闡述了會計要素的確定原則和我國承認(rèn)的六項要素,這就為從第三章至第八章奠定了概念基礎(chǔ);至于第十一條,那是因為保持我國會計改革的連續(xù)性。我國基本準(zhǔn)則參考了IASB的編報財務(wù)報表的框架,但并不完全照搬,而是把財務(wù)報表提供的企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等信息定為兩個用途,而且把反映企業(yè)管理層的受托責(zé)任放在目標(biāo)的第一位。  在西方的概念框架中,對上述第2點目標(biāo)經(jīng)常有爭議。第四,顯而易見,基本準(zhǔn)則既具有上述特點,那么它就不是站在企業(yè)會計準(zhǔn)則體系之外,而是在該體系之中,并處于頂尖地位,它不僅是法規(guī),而且是比具體準(zhǔn)則更重要、更基本的法規(guī),按我國會計法規(guī)體系看,可用簡圖表示如下:   二、在第一章總則中,包含了而且發(fā)展了西方的“會計基本假設(shè)”(盡管我們沒有用“假設(shè)”這個容易引起誤解的術(shù)語)。由于這項準(zhǔn)則被稱為“基本準(zhǔn)則”,因此,很容易看出它的特點(即性質(zhì)和地位):   第一,它是準(zhǔn)則的準(zhǔn)則;   第二,它能為具體準(zhǔn)則提供基本概念并指引方向,所以,它是所有具體準(zhǔn)則的基礎(chǔ),為具體準(zhǔn)則的制定提供理論上的依據(jù);   第三,它不同于所有具體準(zhǔn)則,
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