【正文】 造大景區(qū)、形成大容量、產(chǎn)生大影響、構(gòu)建大循環(huán)、游覽大集中、突出大特色等戰(zhàn)略理念把秦嶺打造成“中國人的中央國家公園”，建成具有較強競爭力、富有活力、最具有吸引力、可持續(xù)發(fā)展的大品牌國際生態(tài)旅游示范基地。省“十一五”交通專項規(guī)劃明確提出，要將**市建設(shè)成為全省客貨運輸集散中心，形成區(qū)域性綜合交通網(wǎng)絡(luò)。滬陜高速在東風(fēng)縣境內(nèi)有三個出入口，分別位于棣花、商鎮(zhèn)和竹林關(guān)鎮(zhèn)；使東風(fēng)位于“西安兩小時經(jīng)濟圈”內(nèi)。東風(fēng)縣現(xiàn)有**市飛播造林飛機場，根據(jù)西北民航遠景規(guī)劃，2020年前將此飛機場改建成為民用機場。景（村）丹（鳳）公路連接商鎮(zhèn)與洛南縣景村鎮(zhèn)。如月日鄉(xiāng)的丹江漂流下碼頭通過丹竹公路與312國道相連，路況較差。依托“丹水鳳山是勝游”的盛譽，東風(fēng)縣已經(jīng)發(fā)展成為西北著名的漂流旅游勝地之一?；A(chǔ)設(shè)施方面，高速公路、312國道及其與景區(qū)景點的連接道路、景區(qū)（點）主要道路都還必須加強建設(shè)力度。旅游區(qū)內(nèi)水資源豐富、但植被生態(tài)環(huán)境相對脆弱，在建設(shè)施工期要將對旅游區(qū)內(nèi)植被的破壞降到最小化，通過有效的管理和監(jiān)控、形成生態(tài)群落的良好循環(huán)。對上述地質(zhì)災(zāi)害，目前已采取得力措施進行治理，隨著旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提高及有關(guān)治理措施竣工，地質(zhì)災(zāi)害將不存在。l 地文景觀：12處；l 水域風(fēng)光：4處；l 生物景觀：4處；l 天象與氣候景觀：7處；l 遺跡遺址：19處；l 建筑與設(shè)施：37處；l 旅游商品：17種；l 人文活動：32處。這是一個過渡、交叉性地帶，因為秦嶺是中國南北地理分界線，是南北兩大自然形態(tài)的過渡區(qū)，氣候、物象、川流等都呈過渡性狀。丹江——一江清水送北京丹江為“天下名水”，古人曾有“森森清江下急流”、“帆通漢水潮偏綠”的描述。盤龍臥虎逐鹿地、秦頭楚尾客云集東風(fēng)縣歷史悠久。而XX曾經(jīng)是著名的“北通秦晉、南接吳楚”的水旱碼頭。該碼頭進入極盛時期，丹江水域，舟楫如織，千人拉船，萬人裝卸，陸路騾馬蟻聚，駝鈴頻傳。墨客騷士雅集鄉(xiāng)東風(fēng)縣文化底蘊渾厚。東風(fēng)人杰地靈，這里是當(dāng)代著名作家賈平凹、年輕的網(wǎng)絡(luò)作家譚易的故鄉(xiāng)，他們以商州、東風(fēng)為題材的文學(xué)作品享譽文壇?！碑?dāng)然，他這一療法，是在中醫(yī)“以毒攻毒”思想指導(dǎo)下提出的，但卻是非常樸素的免疫學(xué)思想。馬拉車之祖：近代學(xué)人傅運森之《世界大事年表》載“相十五年（前2132）商侯相土作乘馬，遂遷于商丘。土人稱為紫陽真人，因修紫陽宮”。城建之最：東風(fēng)縣內(nèi)楚長城先于秦長城440多年。境內(nèi)山巒起伏，坡陡、溝深、水急，山勢雍容，峰姿渾壯。唐前，山坳即建商山寺。1991年，開設(shè)丹江漂流。著名作家姚雪垠為之題詞：“秦楚雄關(guān)， 漂流勝景”。省級文物保護單位。由戲樓往北，到大殿。西北起棣花鎮(zhèn)，東南至竹林關(guān)鎮(zhèn)，長約94公里，寬大約200—1000米。四皓墓門樓為仿秦漢建筑，門正中上方書“商山四皓墓”文字。建筑面積230m178?！逼涠唬骸爸嫱鲇逻M退巍然四皓留史記，淡名利全節(jié)操圣矣千秋樹碑林”。 鳳冠山西部巍峨巖石，削壁如云，東部叢林如蓋，郁郁蔥蔥。這里也是文化名人賈平凹的故鄉(xiāng)。東風(fēng)葡萄酒東風(fēng)葡萄酒始釀于1911年，有著“史載中華稱三老，位列神州號五霸”（賈平凹語）的美譽，在西北地區(qū)及全國有較高的知名度。根據(jù)《旅游資源分類、調(diào)查與評價（GB/T 189722003））》，對炳靈湖旅游區(qū)的主要旅游資源進行綜合評價賦分，并評定旅游資源等級。尤其值得一提的是，森林公園的深處是最具開發(fā)價值的地塊之一，在未來村落整治的過程中，考慮村落對商山深處度假群體的服務(wù)作用。第五章 市場研究隨著西部大開發(fā)的深入，交通條件的改善，制約東風(fēng)旅游業(yè)發(fā)展的交通瓶頸被打開，東風(fēng)旅游業(yè)憑借資源優(yōu)勢和不懈努力，獲得了較快發(fā)展。如西安是我國西部地區(qū)的特大城市，經(jīng)濟實力強，距東風(fēng)較近，其游客規(guī)模居?xùn)|風(fēng)客源市場首位，是東風(fēng)縣最重要的客源地。從爭取市場份額和發(fā)展高質(zhì)量旅游市場看，應(yīng)采取“近攻遠交”的總體“細分化”和“差異化”市場戰(zhàn)略，從而突破傳統(tǒng)市場劃分的局限。XX文化旅游區(qū)應(yīng)借勢借力營銷，將這部分過境客源納入自身客源體系。以鄭州、洛陽為重點的河南市場，以生態(tài)休閑、文化休閑為主體需求。湖南和環(huán)渤海地區(qū)市場以文化休閑、康體養(yǎng)生為主體需求。隨著人均可自由支配時間的延長和收入的提高，以觀光為主要內(nèi)容的我國大眾旅游開始步入一個新的階段，人們的旅游方式正在向觀光與休閑相結(jié)合的內(nèi)容轉(zhuǎn)變。家庭是社會最小的單元，男女雙方都為工作所累，家庭的交流趨于減少，同時，放松疲憊的心智已經(jīng)成為家庭成員的共同愿望。根據(jù)國際休閑度假產(chǎn)品的發(fā)展趨勢，健康療養(yǎng)型的度假產(chǎn)品占據(jù)了高端市場的重要位置，由于它的高附加值，也是旅游產(chǎn)品中利潤率較高的種類。據(jù)估計，旅游業(yè)發(fā)達的目的地，獎勵旅游游客已占到其接待量的10%。獎勵旅游與企業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，是國際獎勵旅游市場的新趨勢。銀發(fā)旅游市場的特點：l 老人時間充裕，不受時間限制，可以避開旅游旺季和節(jié)假日旅游高峰；l 消費水平較高。XX文化旅游區(qū)建成后將成為東風(fēng)縣的精品旅游區(qū)，來東風(fēng)縣的旅游游客即為XX的客源。綜合以上對XX旅游項目的本質(zhì)內(nèi)涵的科學(xué)分析，規(guī)劃認為XX文化旅游區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略思路是：整合秦楚文化與商山丹水，打造秦楚文化遺產(chǎn)地，構(gòu)筑秦楚文化休閑體驗精品；把握旅游產(chǎn)業(yè)與區(qū)域交通的升級大勢，做足鄉(xiāng)村休閑旅游的文章；圍繞三大核心開發(fā)內(nèi)容，設(shè)計科學(xué)合理的運作模式，實現(xiàn)項目的成功開發(fā)。因此，要發(fā)展XX旅游，首先要瞄準(zhǔn)休閑，通過文化休閑、鄉(xiāng)村休閑、親水休閑、餐飲休閑等一系列休閑產(chǎn)品的打造，來做足休閑旅游的文章，由此與商山丹水形成功能上的互補格局，促進東風(fēng)縣旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化完善?！吧躺降に钡奶岢觯簭恼w角度看規(guī)劃區(qū)的總體氣質(zhì)，雖然東風(fēng)縣的核心優(yōu)勢在水，但真正形成核心魅力的資源是山水相依，巍巍商山不言其高，滾滾丹江不言其滔。由此，我們發(fā)現(xiàn)，商山丹水就是XX的靈魂所在，而仁者樂山、智者樂水，山水與休閑的密切關(guān)系，更決定了XX要打造精品休閑項目，必須做足山水的文章。商於古道的通道作用，溝通著古代兩大文化體系：秦文化和楚文化，從而形成兩種文化的交叉。XX為 “北通秦晉，南連吳楚”的交通要沖。XX不僅有風(fēng)景秀美的“商山丹水”，同時更是一處文化氣息濃厚的“秦楚古邑”?！扒爻乓亍薄幕粕饺o了我們細膩靈動的情感，秦文化如山風(fēng)沐浴著我們的粗獷和雄渾；古邑帶給我們遠古的記憶?？傮w格局：“一心兩軸三區(qū)”即“一個核心區(qū)，兩條旅游軸，三個旅游片區(qū)”一個核心區(qū)：XX文化休閑區(qū)包括鳳冠山、龍駒老街區(qū)、人工湖極其周邊區(qū)域。丹江連接了縣域內(nèi)的主要旅游點，在**市的整體旅游格局中，丹江也是重要的旅游發(fā)展軸線。運用“超旅游”概念，引領(lǐng)旅游城市一體化?！疽?guī)劃區(qū)人文形象商山休閑體驗區(qū)是以生態(tài)學(xué)理論為指導(dǎo)，以秦漢文化、四皓文化為特色，以商山自然景觀、文化景觀為載體開展人們到大自然中文化體驗、游覽觀賞、科考求知和休閑度假等活動的綜合性歷史文化生態(tài)景區(qū)。、長2km游步道（其中石質(zhì)步道1km），路況較好。丹江漂流上下碼頭都有獨立的變電站，上碼頭一座（容量200KVA）、下碼頭兩座（容量100KVA、125KVA）；鳳冠山有兩座變電站，一座容量100KW、引線2km，另一座位于服務(wù)中心，容量50KW、引線600m。縣城城區(qū)用水由位于縣城西北角方向的自來水廠提供，日處理水量5500方，水源來自龍?zhí)端畮?。水源為龍?zhí)端畮欤┩?，其它景點無獨立供水系統(tǒng)，用水與各鎮(zhèn)區(qū)給水系統(tǒng)結(jié)合。嚴重影響了景區(qū)的河流水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境。公路交通A1段：312國道東風(fēng)段成為一條旅游專線公路，規(guī)劃應(yīng)加強綠化景觀培育，兩側(cè)各留2m綠化帶，形成一條景觀視廊。（1）B1段：棣花鎮(zhèn)入口通道。（3）B3段：月日鄉(xiāng)入口通道。（2）商山休閑體驗區(qū)C3段：新建核桃園—大峪溝口—商山敬老院—商山寺—王塬村—312國道—顯神廟—四皓墓車行道，長7100米，寬6米，兩側(cè)植綠化帶。（4）丹江漂流C7段：新建丹竹路至雙乳山的旅游公路，長約1200米，寬6米。為滿足觀景需要每間隔200m～300m修建木棧道，在不影響游客通行的同時，留出動物遷徙通道。（2）D2段：商山休閑體驗區(qū)D21：商山森林公園新建旅游步道14350m，—，采用汀步、石階步道或平坡步道形式。根據(jù)預(yù)測，到2020年，按年營業(yè)天數(shù)300天計算，日均接待游客6313人次，其中50%的游客乘坐私家車，30％的游客乘坐旅游大巴，20％的游客乘坐公共交通工具。）備注1平凹文學(xué)藝術(shù)苑2600東：1200m178。改造提升王塬村至312國道的鐵橋為可供人車通行的石橋。2．供電電源：本工程供電電源分別引自東風(fēng)縣城、棣花鎮(zhèn)、商鎮(zhèn)35KV變電站的電力主干線路。1．電力工程建設(shè)原則（1）實行分區(qū)供電。處2商山寺溝口2000旺季結(jié)合**飛播機場3商山敬老院5004核桃園5005四皓碑林園500旺季結(jié)合商鎮(zhèn)街道6縣城城區(qū)3000旺季結(jié)合江北、江南大道7鳳冠山二道門4008月日灘下碼頭1500遠期結(jié)合園林酒店內(nèi)部停車場橋梁改造鳳冠山山門和二道門之間的鐵橋，形成景觀橋。分別在XX文化休閑區(qū)、商山休閑體驗區(qū)、棣花文學(xué)藝術(shù)游覽區(qū)內(nèi)。（3）D3段：XX文化休閑區(qū)D31：拓寬改造龍駒老街，全長1400m、寬6m，采用青石板鋪地，在街道節(jié)點設(shè)計中采用小型點狀綠化，間距10米設(shè)置仿古路燈。D12：新建步行小徑2500m,道路寬2m。C9段：生態(tài)之路。C5段：新建鳳冠山入口（椒樹凹）至二道門的旅游專線公路，長1600米，寬5米，兩側(cè)綠化。車行主干道（1）棣花文學(xué)藝術(shù)游覽區(qū)C1段：新建平凹文學(xué)藝術(shù)苑內(nèi)部車行道，長1320m,道路寬10m，兩側(cè)各植2m綠化帶。（2）B2段：商鎮(zhèn)入口通道。航空交通在將來建成的**機場建設(shè)XX文化旅游區(qū)景區(qū)接待站，負責(zé)景區(qū)宣傳，為以XX為目的地的散客、旅游團體提供行李搬運、房間預(yù)訂等服務(wù)。除鳳冠山有仿生垃圾桶若干外，其余景點無環(huán)衛(wèi)設(shè)施。龍駒老街排水按照雨污分流設(shè)計，雨水管路南，已埋設(shè)80mm鋼筋砼管，污水管路北，已埋設(shè)50mm鋼筋砼管。棣花鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)居民生活用水引自附近河水。東風(fēng)縣電信、移動、聯(lián)通三大運營基站遍布城鄉(xiāng)，移動電話基站40個、聯(lián)通基站達到37個，已覆蓋全縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游景區(qū)（點）和312國道、滬陜高速公路等交通干道沿線。從縣城到丹江漂流下站月日灘的縣鄉(xiāng)公路（為老312國道）為柏油鋪設(shè)，寬5m，路況很差。采取有效措施，吸引“文化人”對棣花文學(xué)藝術(shù)游覽區(qū)的注意，如開展名家（影視、文學(xué)、美術(shù)等）采風(fēng)活動，以藝術(shù)苑內(nèi)的人、事、物、景為對象進行文學(xué)、藝術(shù)、影視等創(chuàng)作，培育名家、名作和名事（人文逸事）。通過賦予古鎮(zhèn)新的功能和含義，實現(xiàn)古鎮(zhèn)復(fù)興。三個重點區(qū)：商山休閑體驗區(qū)和棣花文學(xué)藝術(shù)游覽區(qū)是規(guī)劃中的兩個重點旅游景區(qū)，也是核心的重要輔助，與核心區(qū)形成三區(qū)旅游格局。這里集中了船幫會館、馬幫會館、青瓷器會館、鹽幫會館、龍駒老街、鳳冠山、縣博物館、文化館等主要旅游資源點，已建成丹江漂流上碼頭、水上游樂區(qū)等也都在這一區(qū)域內(nèi)。中國最具影響秦楚文化休閑體驗品牌之一漂流休閑勝地商山——華夏歸隱養(yǎng)生第一山國家5A級旅游區(qū)陜西秦楚文化休閑體驗第一品牌文學(xué)旅游基地第一品牌西北漂流第一品牌商洛商州文明之源商州市旅游名片之一丹鳳山水觀光休閑勝地與秦楚文化體驗勝地旅游龍頭景區(qū)旅游王牌景區(qū)之一全景解讀商於古道的生態(tài)風(fēng)光細微揭示秦楚文化的交流融合秦風(fēng)楚韻與商山丹水有機交融的體驗型休閑旅游勝地以“商山丹水，秦楚古邑”為主題定位，以大自然背景商山丹江為載體，以秦楚文化為魂，營造XX的山水相依文化體驗休閑氛圍，以“秦風(fēng)楚韻體驗、鄉(xiāng)村田園休閑、旅游休閑地產(chǎn)”為核心產(chǎn)品，真正把XX建設(shè)成為一處秦風(fēng)楚韻與商山丹水有機交融的體驗型休閑旅游勝地。丹江的甘甜哺育了我們的清秀，商山的厚重賜予了我們的深刻。江邊舴艋來又去，峪里輪蹄去還來。特別是她的開拓性，商鞅變法精神作為原型意識不可避免地沉積，在商州人的心理結(jié)構(gòu)中，楚人的進取精神也影響著一代代商州子孫。從這個角度來看，XX的突破口在于打造獨具特色的“商山丹水”。美麗的商山丹水，不僅養(yǎng)育過劉蛻、張海、郭邈山、王煥猷等一代名流，也曾迎接過李白、白居易、韓愈、李自成等歷史名人。在主體開發(fā)商建設(shè)資金相對有限的前提下，要實現(xiàn)本項目的成功開發(fā)，必須圍繞“秦楚文化景區(qū)、鄉(xiāng)村聚落休閑、城市傳統(tǒng)商業(yè)街”三大核心開發(fā)內(nèi)容，設(shè)計科學(xué)合理的運作模式。從而超越現(xiàn)有的秦楚文化旅游項目，成為省乃至秦楚豫三角區(qū)的精品旅游項目。故以旅游人次50萬為基數(shù)，根據(jù)**市及鄰近各縣旅游業(yè)發(fā)展趨勢分析預(yù)測XX文化旅游區(qū)2009年～2023年旅游人數(shù)及增長幅度如下：表51 XX文化旅游區(qū)旅游人數(shù)預(yù)測分期年份增長率（%）旅游人次（萬人）備注基準(zhǔn)期2008—50近期20093河道梳理201010基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中期201110項目建設(shè)201215201320201418201518120遠期2016122017122018820198202020238第六章 項目總體規(guī)劃概述要形成真正具有指導(dǎo)意義的戰(zhàn)略思路、戰(zhàn)略突破、定位與發(fā)展戰(zhàn)略，首先必須準(zhǔn)確理解XX項目的本質(zhì)內(nèi)涵。雖然老人出游經(jīng)費有保證，但長期養(yǎng)成的艱苦樸素生活習(xí)慣決定了這一部分客源希望花錢少、收獲大，看重物有所值。據(jù)中國老年協(xié)會統(tǒng)計，截至2001年底，全國60歲以上的老年人口逾2億，且這個數(shù)字正以每年3％的速度遞增。獎勵旅游具有團隊規(guī)模較大、組團時間多在淡季、消費支出較高的特點。