【正文】 市場，滿足市場的新興需求。目標客源市場：川渝、甘肅、湖南的和環(huán)渤海地區(qū)，便利的交通條件使得旅游區(qū)通過鐵路及高速公路向西北地區(qū)、中部地區(qū)和東部沿海地區(qū)輻射以成都、重慶為代表的川渝市場，以生態(tài)休閑、運動養(yǎng)生、山水觀光為主體需求。XX文化旅游區(qū)既有適于觀光的商山、鳳冠山、龍頭山、丹江等旅游產(chǎn)品，更有以療養(yǎng)、野營、濱水休閑為特色的休閑度假旅游產(chǎn)品。規(guī)劃區(qū)的區(qū)位條件、交通狀況、生態(tài)環(huán)境和旅游融資能力都具備開發(fā)此類度假產(chǎn)品的條件，所以在產(chǎn)品設(shè)計中應(yīng)充分考慮高檔度假產(chǎn)品在整個產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中的位置。據(jù)中國老年協(xié)會統(tǒng)計，截至2001年底，全國60歲以上的老年人口逾2億，且這個數(shù)字正以每年3％的速度遞增。故以旅游人次50萬為基數(shù)，根據(jù)**市及鄰近各縣旅游業(yè)發(fā)展趨勢分析預(yù)測XX文化旅游區(qū)2009年～2023年旅游人數(shù)及增長幅度如下：表51 XX文化旅游區(qū)旅游人數(shù)預(yù)測分期年份增長率（%）旅游人次（萬人）備注基準期2008—50近期20093河道梳理201010基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中期201110項目建設(shè)201215201320201418201518120遠期2016122017122018820198202020238第六章 項目總體規(guī)劃概述要形成真正具有指導(dǎo)意義的戰(zhàn)略思路、戰(zhàn)略突破、定位與發(fā)展戰(zhàn)略，首先必須準確理解XX項目的本質(zhì)內(nèi)涵。在主體開發(fā)商建設(shè)資金相對有限的前提下，要實現(xiàn)本項目的成功開發(fā)，必須圍繞“秦楚文化景區(qū)、鄉(xiāng)村聚落休閑、城市傳統(tǒng)商業(yè)街”三大核心開發(fā)內(nèi)容，設(shè)計科學(xué)合理的運作模式。從這個角度來看，XX的突破口在于打造獨具特色的“商山丹水”。江邊舴艋來又去，峪里輪蹄去還來。中國最具影響秦楚文化休閑體驗品牌之一漂流休閑勝地商山——華夏歸隱養(yǎng)生第一山國家5A級旅游區(qū)陜西秦楚文化休閑體驗第一品牌文學(xué)旅游基地第一品牌西北漂流第一品牌商洛商州文明之源商州市旅游名片之一丹鳳山水觀光休閑勝地與秦楚文化體驗勝地旅游龍頭景區(qū)旅游王牌景區(qū)之一全景解讀商於古道的生態(tài)風(fēng)光細微揭示秦楚文化的交流融合秦風(fēng)楚韻與商山丹水有機交融的體驗型休閑旅游勝地以“商山丹水，秦楚古邑”為主題定位，以大自然背景商山丹江為載體，以秦楚文化為魂，營造XX的山水相依文化體驗休閑氛圍，以“秦風(fēng)楚韻體驗、鄉(xiāng)村田園休閑、旅游休閑地產(chǎn)”為核心產(chǎn)品，真正把XX建設(shè)成為一處秦風(fēng)楚韻與商山丹水有機交融的體驗型休閑旅游勝地。三個重點區(qū)：商山休閑體驗區(qū)和棣花文學(xué)藝術(shù)游覽區(qū)是規(guī)劃中的兩個重點旅游景區(qū)，也是核心的重要輔助，與核心區(qū)形成三區(qū)旅游格局。采取有效措施，吸引“文化人”對棣花文學(xué)藝術(shù)游覽區(qū)的注意，如開展名家（影視、文學(xué)、美術(shù)等）采風(fēng)活動，以藝術(shù)苑內(nèi)的人、事、物、景為對象進行文學(xué)、藝術(shù)、影視等創(chuàng)作，培育名家、名作和名事（人文逸事）。東風(fēng)縣電信、移動、聯(lián)通三大運營基站遍布城鄉(xiāng)，移動電話基站40個、聯(lián)通基站達到37個，已覆蓋全縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游景區(qū)（點）和312國道、滬陜高速公路等交通干道沿線。龍駒老街排水按照雨污分流設(shè)計，雨水管路南，已埋設(shè)80mm鋼筋砼管，污水管路北，已埋設(shè)50mm鋼筋砼管。航空交通在將來建成的**機場建設(shè)XX文化旅游區(qū)景區(qū)接待站，負責(zé)景區(qū)宣傳，為以XX為目的地的散客、旅游團體提供行李搬運、房間預(yù)訂等服務(wù)。車行主干道（1）棣花文學(xué)藝術(shù)游覽區(qū)C1段：新建平凹文學(xué)藝術(shù)苑內(nèi)部車行道，長1320m,道路寬10m，兩側(cè)各植2m綠化帶。C9段：生態(tài)之路。（3）D3段：XX文化休閑區(qū)D31：拓寬改造龍駒老街，全長1400m、寬6m，采用青石板鋪地，在街道節(jié)點設(shè)計中采用小型點狀綠化，間距10米設(shè)置仿古路燈。處2商山寺溝口2000旺季結(jié)合**飛播機場3商山敬老院5004核桃園5005四皓碑林園500旺季結(jié)合商鎮(zhèn)街道6縣城城區(qū)3000旺季結(jié)合江北、江南大道7鳳冠山二道門4008月日灘下碼頭1500遠期結(jié)合園林酒店內(nèi)部停車場橋梁改造鳳冠山山門和二道門之間的鐵橋，形成景觀橋。2．供電電源：本工程供電電源分別引自東風(fēng)縣城、棣花鎮(zhèn)、商鎮(zhèn)35KV變電站的電力主干線路。）備注1平凹文學(xué)藝術(shù)苑2600東：1200m178。（2）D2段：商山休閑體驗區(qū)D21：商山森林公園新建旅游步道14350m，—，采用汀步、石階步道或平坡步道形式。（4）丹江漂流C7段：新建丹竹路至雙乳山的旅游公路，長約1200米，寬6米。（3）B3段：月日鄉(xiāng)入口通道。公路交通A1段：312國道東風(fēng)段成為一條旅游專線公路，規(guī)劃應(yīng)加強綠化景觀培育，兩側(cè)各留2m綠化帶，形成一條景觀視廊。水源為龍?zhí)端畮欤┩?，其它景點無獨立供水系統(tǒng)，用水與各鎮(zhèn)區(qū)給水系統(tǒng)結(jié)合。丹江漂流上下碼頭都有獨立的變電站，上碼頭一座（容量200KVA）、下碼頭兩座（容量100KVA、125KVA）；鳳冠山有兩座變電站，一座容量100KW、引線2km，另一座位于服務(wù)中心，容量50KW、引線600m?！疽?guī)劃區(qū)人文形象商山休閑體驗區(qū)是以生態(tài)學(xué)理論為指導(dǎo)，以秦漢文化、四皓文化為特色，以商山自然景觀、文化景觀為載體開展人們到大自然中文化體驗、游覽觀賞、科考求知和休閑度假等活動的綜合性歷史文化生態(tài)景區(qū)。丹江連接了縣域內(nèi)的主要旅游點，在**市的整體旅游格局中，丹江也是重要的旅游發(fā)展軸線?！扒爻乓亍薄幕粕饺o了我們細膩靈動的情感，秦文化如山風(fēng)沐浴著我們的粗獷和雄渾；古邑帶給我們遠古的記憶。XX為 “北通秦晉，南連吳楚”的交通要沖。由此，我們發(fā)現(xiàn)，商山丹水就是XX的靈魂所在，而仁者樂山、智者樂水，山水與休閑的密切關(guān)系，更決定了XX要打造精品休閑項目，必須做足山水的文章。因此，要發(fā)展XX旅游，首先要瞄準休閑，通過文化休閑、鄉(xiāng)村休閑、親水休閑、餐飲休閑等一系列休閑產(chǎn)品的打造，來做足休閑旅游的文章，由此與商山丹水形成功能上的互補格局，促進東風(fēng)縣旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化完善。XX文化旅游區(qū)建成后將成為東風(fēng)縣的精品旅游區(qū)，來東風(fēng)縣的旅游游客即為XX的客源。獎勵旅游與企業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，是國際獎勵旅游市場的新趨勢。根據(jù)國際休閑度假產(chǎn)品的發(fā)展趨勢，健康療養(yǎng)型的度假產(chǎn)品占據(jù)了高端市場的重要位置，由于它的高附加值，也是旅游產(chǎn)品中利潤率較高的種類。隨著人均可自由支配時間的延長和收入的提高，以觀光為主要內(nèi)容的我國大眾旅游開始步入一個新的階段，人們的旅游方式正在向觀光與休閑相結(jié)合的內(nèi)容轉(zhuǎn)變。以鄭州、洛陽為重點的河南市場，以生態(tài)休閑、文化休閑為主體需求。從爭取市場份額和發(fā)展高質(zhì)量旅游市場看，應(yīng)采取“近攻遠交”的總體“細分化”和“差異化”市場戰(zhàn)略，從而突破傳統(tǒng)市場劃分的局限。第五章 市場研究隨著西部大開發(fā)的深入，交通條件的改善，制約東風(fēng)旅游業(yè)發(fā)展的交通瓶頸被打開，東風(fēng)旅游業(yè)憑借資源優(yōu)勢和不懈努力，獲得了較快發(fā)展。根據(jù)《旅游資源分類、調(diào)查與評價（GB/T 189722003））》，對炳靈湖旅游區(qū)的主要旅游資源進行綜合評價賦分，并評定旅游資源等級。這里也是文化名人賈平凹的故鄉(xiāng)?！逼涠唬骸爸嫱鲇逻M退巍然四皓留史記，淡名利全節(jié)操圣矣千秋樹碑林”。四皓墓門樓為仿秦漢建筑，門正中上方書“商山四皓墓”文字。由戲樓往北，到大殿。著名作家姚雪垠為之題詞：“秦楚雄關(guān)， 漂流勝景”。唐前，山坳即建商山寺。城建之最：東風(fēng)縣內(nèi)楚長城先于秦長城440多年。馬拉車之祖：近代學(xué)人傅運森之《世界大事年表》載“相十五年（前2132）商侯相土作乘馬，遂遷于商丘。東風(fēng)人杰地靈，這里是當(dāng)代著名作家賈平凹、年輕的網(wǎng)絡(luò)作家譚易的故鄉(xiāng)，他們以商州、東風(fēng)為題材的文學(xué)作品享譽文壇。該碼頭進入極盛時期，丹江水域，舟楫如織，千人拉船，萬人裝卸，陸路騾馬蟻聚，駝鈴頻傳。盤龍臥虎逐鹿地、秦頭楚尾客云集東風(fēng)縣歷史悠久。這是一個過渡、交叉性地帶，因為秦嶺是中國南北地理分界線，是南北兩大自然形態(tài)的過渡區(qū)，氣候、物象、川流等都呈過渡性狀。對上述地質(zhì)災(zāi)害，目前已采取得力措施進行治理，隨著旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提高及有關(guān)治理措施竣工，地質(zhì)災(zāi)害將不存在?；A(chǔ)設(shè)施方面，高速公路、312國道及其與景區(qū)景點的連接道路、景區(qū)（點）主要道路都還必須加強建設(shè)力度。如月日鄉(xiāng)的丹江漂流下碼頭通過丹竹公路與312國道相連，路況較差。東風(fēng)縣現(xiàn)有**市飛播造林飛機場，根據(jù)西北民航遠景規(guī)劃，2020年前將此飛機場改建成為民用機場。省“十一五”交通專項規(guī)劃明確提出，要將**市建設(shè)成為全省客貨運輸集散中心，形成區(qū)域性綜合交通網(wǎng)絡(luò)。良好的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢使省成為西北地區(qū)旅游母港和重要集散地。其中：，%；，%；，%。第一點為“曇花勝地”—棣花，迄今尚有初為唐建之法興寺、金建二廊廟及丹崖石屋、清風(fēng)街、平凹舊居等。東風(fēng)縣是全省林業(yè)大縣之一，%，%。第三章 項目建設(shè)條件分析東風(fēng)縣地質(zhì)構(gòu)造處于東秦嶺褶皺系，自北向南分布有加里東褶皺帶，華力西褶皺帶和印支褶皺帶，境內(nèi)蟒嶺、流嶺、鶻嶺與“一江三河”（丹江、銀花河、老君河、武關(guān)河）相間，形成“掌狀”地貌，山勢由東北向西南傾，溝壑縱橫交錯，峰巒起伏，地形復(fù)雜，最低海拔412米，全縣中山地帶（海拔1000米以上），低山地帶（海拔800—1000米）%、%、%。XX文化旅游區(qū)應(yīng)積極作為，在文化旅游資源、山地生態(tài)旅游資源、鄉(xiāng)村休閑等開發(fā)上打造特色，形成東風(fēng)旅游品牌的核心區(qū)和支撐點。特殊的歷史背景和自然風(fēng)貌留下了大量的詩文，孕育了大量的杰出文人。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)也漸趨合理。，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)新突破的需要東風(fēng)縣“十一五”規(guī)劃中明確指出：一是抓住全市建設(shè)丹江文化旅游長廊的機遇，把丹江漂流做成全省精品旅游景點。、構(gòu)建和諧社會的需要隨著經(jīng)濟、社會的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的日益惡化，人們逐漸意識到單純追求GDP，追求經(jīng)濟的快速增長這種發(fā)展模式的弊端，它是以對資源的無限掠奪和對環(huán)境的大規(guī)模破壞為代價的發(fā)展模式，而且目前我國所遭遇的資源約束和環(huán)境壓力日益突出，黨和國家開始對未來的發(fā)展戰(zhàn)略做出部分調(diào)整，提出堅持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會要求理順經(jīng)濟發(fā)展與資源、環(huán)境之間的關(guān)系，即人與自然的關(guān)系。以上問題可隨著旅游基礎(chǔ)設(shè)施及配套項目的建設(shè)和完善而逐步解決。東風(fēng)縣的旅游景區(qū)（點）將進一步從點線富集向板塊富集化發(fā)展，這樣可延長游客停留的時間，大幅度提升“商山丹水、秦楚古邑”旅游品牌產(chǎn)品的市場價值，提高經(jīng)濟效益。，文化特色成為焦點文化是旅游者的出發(fā)點和歸結(jié)點，是旅游景觀吸引力的淵藪，是旅游的靈魂。建議建設(shè)單位應(yīng)抓緊工程前期工作，做好工程前期規(guī)劃、單體設(shè)計、勘察測量等準備工作。%；全部投資財務(wù)內(nèi)部收益率（稅前）%，高于基準收益率7%；Ic=7%時財務(wù)凈現(xiàn)值（稅前）為13146萬元；%；%，高于項目設(shè)定的基準收益率6%；（稅前）；通過以上的財務(wù)數(shù)據(jù)表明，本項目在財務(wù)上是可行的，具有較高地投資價值。5. 綠化美化山川、搶救保護文化文物，為旅游區(qū)發(fā)展提供良好的本底環(huán)境。在未來的發(fā)展中，XX要逐步建設(shè)成為東風(fēng)縣首選的山水觀光休閑勝地與秦楚文化體驗勝地、旅游龍頭景區(qū)、王牌景區(qū)；**市旅游特色景區(qū)，市旅游名片之一。白居易“我有商山君未見”、趙嘏“和如春色凈如秋，五月商山是勝游”、許渾“自是無人有歸意”……商山丹水，曾引得古人眷戀不已。文化旅游區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)項目可行性研究報告目 錄第一章 總 論 1 1 1 1 1 、規(guī)范及標準 1 3 3 4 5 6 6 7 第二章 項目提出的理由及必要性 9 9 11 第三章 項目建設(shè)條件分析 15 15 16 17 18 19 20 21 第四章 旅游資源概述 23 23 23 23 26 29 第五章 市場研究 31 31 31 32 33 35 第六章 項目總體規(guī)劃概述 36 36 38 40 第七章 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案 42 42 43 47 51 54 第八章 生態(tài)環(huán)境與旅游資源保護 57 57 60 第九章 節(jié)能降耗措施 63 63 63 第十章 景區(qū)安全與防災(zāi) 65 65 66 66 67 67 68 第十一章 組織機構(gòu)及人力資源配置 69 組織機構(gòu) 69 69 第十二章 項目管理及進度安排 71 71 71 71 第十三章 投資估算與資金籌措 73 73 73 73 79 80 81 第十四章 財務(wù)分析和國民經(jīng)濟評價 84 84 84 84 85 86 95 97