【正文】 學(xué)合理的補(bǔ)水機(jī)制，連環(huán)湖安全水位得不到保證，已經(jīng)威脅到各種水禽棲息繁衍，建立常效補(bǔ)水機(jī)制。 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)（1）環(huán)境大氣質(zhì)量執(zhí)行《GB30951996》中的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，以保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境和人類健康。如對(duì)草體的踐踏，對(duì)野花、野果的采摘等不僅會(huì)直接破壞環(huán)境景觀效果，還可能會(huì)引起物種的變化；車輛的尾氣、土壤流失等也會(huì)影響到植物的生長(zhǎng)。 大氣保護(hù)（1）建立必要的組織機(jī)構(gòu)，實(shí)行環(huán)境定期監(jiān)控。1)建筑物外型設(shè)計(jì)建造應(yīng)古樸典雅、突出地方民族特色，內(nèi)裝修要求運(yùn)用現(xiàn)代裝飾材料及先進(jìn)的設(shè)施相配套。2湖濱沙灘及游泳區(qū)全面清淤，使水質(zhì)清澈，灘緩沙純表83 美食、娛樂(lè)、購(gòu)物區(qū)建筑的相關(guān)要求一覽表序號(hào)項(xiàng)目名稱相關(guān)要求1生態(tài)餐廳置身于通透開闊的模擬原生態(tài)自然環(huán)境之中，品嘗新鮮、無(wú)公害美食。4湖濱別墅區(qū)所有建筑單體均以連環(huán)湖為中心進(jìn)行發(fā)射狀排布。3采摘園游客可以采摘天然的槡果。 投資估算根據(jù)上述概算，估算依據(jù)及相應(yīng)工程量，本項(xiàng)目近期投資總額為5億元。 效益分析 經(jīng)濟(jì)效益景區(qū)年接待游客按 36萬(wàn)人次計(jì)算，這對(duì)于一個(gè)被列為全國(guó)少數(shù)民族貧困縣來(lái)說(shuō)及其重要。處理好建設(shè)硬件和軟件兩者之間的關(guān)系是本項(xiàng)目得以順利起步并蓬勃發(fā)展的重要條件。要把工作做在前面，搞好項(xiàng)目硬件與軟件建設(shè)的同時(shí)也要集中力量和智慧進(jìn)行項(xiàng)目品牌的打造工作，加大廣告炒作的力度，為把本項(xiàng)目作為地區(qū)旅游精品推向全省、乃至全國(guó)大市場(chǎng)打好輿論基礎(chǔ)。本項(xiàng)目達(dá)到了社會(huì)效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。通過(guò)本報(bào)告的研究表明：本項(xiàng)目在我省城市與自然風(fēng)景地區(qū)中具有鮮明的特色，與周邊旅游點(diǎn)可實(shí)現(xiàn)旅游資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、組合性能良好、客源市場(chǎng)廣闊、所處地理位置優(yōu)越、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、交通條件便利、可進(jìn)入性舒適，同時(shí)該項(xiàng)目所在地與大慶市中心僅一小時(shí)車程，已具備所有的建設(shè)開發(fā)條件，有較大開發(fā)價(jià)值。項(xiàng)目的實(shí)施由縣旅游局負(fù)責(zé)，按照批復(fù)的設(shè)計(jì)和下達(dá)的計(jì)劃，嚴(yán)格參照市規(guī)劃設(shè)計(jì)院制定的技術(shù)規(guī)程，由有資質(zhì)的施工單位，通過(guò)招投標(biāo)方式進(jìn)行組織施工，同時(shí)還要層層簽字責(zé)任狀，實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)制、合同管理制、管理制和項(xiàng)目法人責(zé)任制。加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的檢查，不僅要把好建設(shè)質(zhì)量關(guān)，而且還應(yīng)該加強(qiáng)旅游區(qū)軟件建設(shè)的質(zhì)量關(guān)，上下一心，共同打造好自己的旅游品牌。 中期建設(shè)開發(fā)階段：（2010—2012年）利用三年的時(shí)間，投資1億元進(jìn)行鷺島（槡園）景區(qū)、九河景區(qū)、龍坑景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2民俗活動(dòng)區(qū)以原始的民俗風(fēng)情為主。 鷺島（槡園）景區(qū)建設(shè)的相關(guān)要求（見表86）表86 生態(tài)休閑區(qū)建設(shè)相關(guān)要求一覽表序號(hào)項(xiàng)目名稱相關(guān)要求1觀島亭藝術(shù)點(diǎn)綴品的建造，新建觀島亭一個(gè)；設(shè)置石凳若干，防火警示牌。3經(jīng)濟(jì)型客房購(gòu)置影視觸摸屏，設(shè)計(jì)建造茶室、醫(yī)療室、存寄室。4通湖路段旅游區(qū)標(biāo)識(shí)牌、廣告牌、核心游覽區(qū)效果圖，強(qiáng)調(diào)旅游區(qū)建設(shè)的厚重氛圍。第八章 工程建設(shè)的有關(guān)要求 工程建設(shè)的總體要求本項(xiàng)目?jī)?nèi)的所有建設(shè)均應(yīng)執(zhí)行相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)范。（5）加強(qiáng)森林病蟲害的防治，建立和不斷健全病蟲害防治體系；（6）嚴(yán)格對(duì)樹苗、花卉的檢疫制度，杜絕危險(xiǎn)性病蟲害傳入旅游區(qū)。 旅游對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響旅游服務(wù)設(shè)施所產(chǎn)生的生活廢水、固體垃圾等不僅會(huì)影響到水質(zhì)，還可能會(huì)引起疾病的傳播。（3）聯(lián)系實(shí)際，因地制宜的原則充分發(fā)揮現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施條件，根據(jù)資源分布狀況、交通狀況、可開發(fā)程度綜合考慮怎釋最大限度滿足市場(chǎng)的需求，采取先易后難，急先緩后，首選服務(wù)于近期建設(shè)，以有利于節(jié)約投資，滾動(dòng)發(fā)展，保持后勁，永續(xù)利用。7）供電線路改造及景區(qū)亮化工程景區(qū)現(xiàn)有供電線路還是早期的漁民生活用電，線路老化、負(fù)荷低，事故頻發(fā)；經(jīng)改造后，景區(qū)用電將和漁民生活用電分離，以保證景區(qū)日益擴(kuò)大的用電需求。第六章 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、布局 項(xiàng)目區(qū)范圍隨著連環(huán)湖溫泉的發(fā)現(xiàn)，在原有的連環(huán)湖旅游區(qū)的基礎(chǔ)上，新的溫泉景區(qū)已經(jīng)立項(xiàng)、規(guī)劃、征地、開工 。（1）展開立體宣傳攻勢(shì)（2）加大廣告宣傳力度，采取“拉”的戰(zhàn)術(shù) 旅游標(biāo)牌設(shè)置旅游標(biāo)牌是為游客提供游覽路線、景點(diǎn)位置，提高游覽效果，保證游客安全，提示游客遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，吸引游客等不可缺少的重要設(shè)施。良好旅游區(qū)形象評(píng)價(jià)和旅游地形象期望越高，旅游區(qū)內(nèi)成員越傾向于以自己作為旅游區(qū)一份子而感到光榮和自豪，同時(shí)也就越珍惜和維護(hù)該旅游地的良好形象，而對(duì)那些利用旅游區(qū)的良好形象謀取私利的成員給予駁斥和教育。這似乎能夠給我們一點(diǎn)啟發(fā)，在與其他旅游渡假區(qū)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，除其它方面差異化外，在價(jià)格上實(shí)施更加靈活的策略，在定價(jià)上尋求優(yōu)勢(shì)。連環(huán)湖的自然人造景觀豐富，歷史化遺留景觀不足。近年來(lái)城市化進(jìn)程明顯加快，老年人旅游意識(shí)逐漸加強(qiáng)，中青年工作壓力的增大而導(dǎo)致陪伴老年人的時(shí)間逐漸減少，使得老年人的出游率增加迅速。（1）按地理標(biāo)準(zhǔn)細(xì)分市場(chǎng)按地理、經(jīng)濟(jì)距離的遠(yuǎn)近將娛園旅游渡假區(qū)的客源市場(chǎng)細(xì)分為：一級(jí)客源市場(chǎng)、二級(jí)客源市場(chǎng)。 相對(duì)薄弱的幾個(gè)問(wèn)題 大慶市財(cái)政支持旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度有限。 本項(xiàng)目具有高品位的旅游開發(fā)價(jià)值。藍(lán)天白云映碧水，牧歌聲聲傳天外。（3）遠(yuǎn)期（20192023年）五年中按年增長(zhǎng)率10%推算，游客總?cè)藬?shù)到2019年將達(dá) 49萬(wàn)人次左右，其中過(guò)夜游客 14萬(wàn)人次左右。（1）短途旅游客源市場(chǎng)大慶市、齊齊哈爾市、肇東市、安達(dá)市。因此，這個(gè)板塊市場(chǎng)客源應(yīng)作為開發(fā)的重點(diǎn)連環(huán)湖溫泉旅游區(qū)突出生態(tài)、休閑、養(yǎng)生三大特點(diǎn)，建成后將成為世界最富有特色的景區(qū)之一，溫泉、草原、濕地、湖泊、民俗、蒙醫(yī)藥融合一體，必將成為世界游客度假的圣地。旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大量實(shí)踐表明：旅游區(qū)的生存和發(fā)展，很大程度上依托于該區(qū)所在城市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平和在全國(guó)知名度的狀況?，F(xiàn)以地域的不同為標(biāo)志，將本項(xiàng)目的市場(chǎng)構(gòu)成分為以下四個(gè)市場(chǎng)板塊即：海外旅游市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)（省外）旅游市場(chǎng)、六盤水市（當(dāng)?shù)兀┞糜问袌?chǎng)、本省旅游市場(chǎng)。隨著縣委、縣政府將連環(huán)湖旅游事業(yè)的發(fā)展納入重點(diǎn)工作內(nèi)容之后，在自然環(huán)境越來(lái)越美，大湖水位確保無(wú)憂的前提下，連環(huán)湖的旅游事業(yè)將有更大的開發(fā)潛力與發(fā)展空間。本項(xiàng)目的建成不僅可對(duì)外充分展示杜蒙秀美的風(fēng)景和民族風(fēng)情，樹立社會(huì)發(fā)展文明形象，擴(kuò)大對(duì)外開放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化交流有現(xiàn)實(shí)意義，而且還為大慶市人民提供了一個(gè)理想的休閑健身度假勝地。把目前處于閑置的資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榇龠M(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的要素反映了我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求。這是推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展和當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定的需要。旅游開發(fā)后，游客可以進(jìn)行游湖、天然洗浴、捕魚、品嘗農(nóng)家飯菜等一系列活動(dòng)項(xiàng)目，帶來(lái)人流、物流、信息流，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展。開發(fā)鷺島（槡園）是為了完善旅游產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)景點(diǎn)吸引力，擴(kuò)大客源，增加收入。 歷史沿革神奇美麗的杜爾伯特,是黑龍江省唯一的少數(shù)民族自治縣,早在四千年前,北方少數(shù)民族就先后游牧于此。 現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，從一定意義上講就是品牌之間的競(jìng)爭(zhēng)。 博大精深的中國(guó)民族文化是旅游業(yè)發(fā)展取之不盡的源泉，也是提高旅游產(chǎn)品品質(zhì)的要素之一，旅游產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力提升的關(guān)鍵就在于此。要堅(jiān)持“嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的工作方針。旅游區(qū)的開發(fā)以至旅游區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展，始終要處理好旅游區(qū)建設(shè)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的關(guān)系，旅游開發(fā)只要與當(dāng)?shù)卮迕竦慕?jīng)濟(jì)利益緊密地聯(lián)系在一起，旅游區(qū)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展才有可能保住持久旺盛的生命力，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定是旅游區(qū)建設(shè)和發(fā)展的重要條件。（7）與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新的原則。新中國(guó)成立后的1956年，撤旗建立杜爾伯特蒙古族自治縣。（3）九河景點(diǎn)九河景點(diǎn)地處連環(huán)湖水域之中，四面環(huán)水，周邊水域近2萬(wàn)畝，葦塘近1萬(wàn)畝，周邊湖水清澈，自然風(fēng)光秀麗，是天然浴場(chǎng)的理想所在。在此基礎(chǔ)上開發(fā)興建有自助性質(zhì)的旅游景點(diǎn)，既開辟了風(fēng)情濃郁的項(xiàng)目，添補(bǔ)了我縣旅游業(yè)的空白，又能滿足人們返樸、獵奇、主動(dòng)參與、尋找特色，玩出文化品味的心理，而且定會(huì)取得較好的社會(huì)效益與可觀的經(jīng)濟(jì)效益。 本項(xiàng)目是加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，也是加強(qiáng)地區(qū)后續(xù)財(cái)源建設(shè)的需要。 加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要。 本項(xiàng)目是大慶市旅游景點(diǎn)的重要補(bǔ)充和完善。以廣東省為例，廣東今年居民出遠(yuǎn)門度假的少了，但省內(nèi)游、周邊省份短線游則大熱，其中，溫泉旅游最為火爆。只要大慶市始終把發(fā)展旅游業(yè)作為地區(qū)骨干產(chǎn)業(yè)來(lái)優(yōu)先發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，培育出特色鮮明的旅游產(chǎn)品，爭(zhēng)創(chuàng)品牌，海外客源就可能進(jìn)入該旅游區(qū)消費(fèi)。 大慶市旅游市場(chǎng)分析主要從以下兩個(gè)方面進(jìn)行分析：一是旅游消費(fèi)行為已成為當(dāng)今城市居民生活質(zhì)量顯著提高的標(biāo)志之一，人們不滿足在城市里周而復(fù)始的日常生活的改善，更注重心態(tài)的調(diào)整和放松，追求生命的價(jià)值和身心的健康，這種變化表現(xiàn)為市民周末雙休日、法定節(jié)假日外出旅游度假日益增多，郊外踏青、旅游成為時(shí)尚；二是城市居民工作節(jié)奏加快，工作壓力增大，對(duì)身心的放松己成為一種需求，休閑娛樂(lè)康體意識(shí)增強(qiáng)。在大慶市推行“南聯(lián)北開”的市場(chǎng)開拓戰(zhàn)略影響下，也大大提高了連環(huán)湖知名度，近幾年的游人以10%的速度增長(zhǎng)。（3）遠(yuǎn)程旅游客源市場(chǎng)吉林省、遼寧省、北京及南方沿海城市及國(guó)內(nèi)各大城市。羊草、鮮魚、蘆葦、野生藥材，四大特色產(chǎn)品堪稱黑龍江省“四大之最”。 有利條件 本項(xiàng)目已經(jīng)列入大慶市政府重要開發(fā)項(xiàng)目之一，有旅游發(fā)展政策上的保障。 地理區(qū)位優(yōu)越。 行業(yè)管理還應(yīng)加強(qiáng)和完善。但從大慶市杜蒙縣旅游發(fā)展的現(xiàn)狀而言，在設(shè)施落后，促銷經(jīng)費(fèi)有限，旅游接待經(jīng)驗(yàn)不足，滿足旅游者需求的主要產(chǎn)品還在開發(fā)期的現(xiàn)狀，可集中優(yōu)勢(shì)兵力把所有的營(yíng)銷資源（人、財(cái)、物）用于開發(fā)一級(jí)旅游市場(chǎng)。做足做活“情”字文章，開發(fā)驚險(xiǎn)刺激的水上娛樂(lè)項(xiàng)目，結(jié)合曲折的水域，郁郁蔥蔥的森林，必然對(duì)青年人散發(fā)無(wú)窮的魅力。（2）差異化競(jìng)爭(zhēng)策略在學(xué)習(xí)別的旅游區(qū)有益經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，不要盲目模仿，而應(yīng)避開競(jìng)爭(zhēng)，做到人無(wú)我有，在規(guī)劃、立意、產(chǎn)品、促銷、服務(wù)等各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)差異化。一次性購(gòu)買旅游產(chǎn)品金額大的游客給予一定數(shù)量的優(yōu)惠，刺激其擴(kuò)大消費(fèi)?？晒┻x擇的渠道有（1）人員推銷：推銷員直接到目標(biāo)市場(chǎng)推銷、研討會(huì)推銷、旅游博覽會(huì)或展覽會(huì)推銷。標(biāo)志牌要精心設(shè)計(jì)，使之精美、大方、新奇，既體現(xiàn)農(nóng)業(yè)觀光的特色和標(biāo)識(shí)的功能，又起到美化和裝點(diǎn)環(huán)境的作用。其項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及內(nèi)容為：（1）連環(huán)湖溫泉城：1）新建專用大型觀光深水碼頭現(xiàn)在景區(qū)有各類觀光船只50余艘，漁民作業(yè)船80多艘，二者共用一個(gè)碼頭，而且碼頭小，船多，設(shè)施簡(jiǎn)單老化，容易造成游客人身事故；預(yù)計(jì)隨著新景區(qū)的落成，觀光船的數(shù)量將增至100艘，碼頭現(xiàn)在已經(jīng)飽和，無(wú)法支撐湖上觀光的開發(fā)新建碼頭將專為游覽所用，配有有完善的等候、上下船、搶救設(shè)施，安全性高，舒適度好。（2）鷺島（槡園）景點(diǎn)：11）；12）；13）新建1600平方米（長(zhǎng)400米、寬4米）混凝土結(jié)構(gòu)碼頭；14）新建2處景觀廣場(chǎng)；