【正文】 足市場(chǎng)的新興需求。目標(biāo)客源市場(chǎng)：川渝、甘肅、湖南的和環(huán)渤海地區(qū)，便利的交通條件使得旅游區(qū)通過(guò)鐵路及高速公路向西北地區(qū)、中部地區(qū)和東部沿海地區(qū)輻射以成都、重慶為代表的川渝市場(chǎng)，以生態(tài)休閑、運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生、山水觀(guān)光為主體需求。龍駒古寨文化旅游區(qū)既有適于觀(guān)光的商山、鳳冠山、龍頭山、丹江等旅游產(chǎn)品，更有以療養(yǎng)、野營(yíng)、濱水休閑為特色的休閑度假旅游產(chǎn)品。規(guī)劃區(qū)的區(qū)位條件、交通狀況、生態(tài)環(huán)境和旅游融資能力都具備開(kāi)發(fā)此類(lèi)度假產(chǎn)品的條件，所以在產(chǎn)品設(shè)計(jì)中應(yīng)充分考慮高檔度假產(chǎn)品在整個(gè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中的位置。據(jù)中國(guó)老年協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，截至2001年底，全國(guó)60歲以上的老年人口逾2億，且這個(gè)數(shù)字正以每年3％的速度遞增。故以旅游人次50萬(wàn)為基數(shù)，根據(jù)商洛市及鄰近各縣旅游業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析預(yù)測(cè)龍駒古寨文化旅游區(qū)2009年～2023年旅游人數(shù)及增長(zhǎng)幅度如下：表51 龍駒古寨文化旅游區(qū)旅游人數(shù)預(yù)測(cè)分期年份增長(zhǎng)率（%）旅游人次（萬(wàn)人）備注基準(zhǔn)期2008—50近期20093河道梳理201010基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中期201110項(xiàng)目建設(shè)201215201320201418201518120遠(yuǎn)期2016122017122018820198202020238第六章 項(xiàng)目總體規(guī)劃概述要形成真正具有指導(dǎo)意義的戰(zhàn)略思路、戰(zhàn)略突破、定位與發(fā)展戰(zhàn)略，首先必須準(zhǔn)確理解龍駒古寨項(xiàng)目的本質(zhì)內(nèi)涵。在主體開(kāi)發(fā)商建設(shè)資金相對(duì)有限的前提下，要實(shí)現(xiàn)本項(xiàng)目的成功開(kāi)發(fā)，必須圍繞“秦楚文化景區(qū)、鄉(xiāng)村聚落休閑、城市傳統(tǒng)商業(yè)街”三大核心開(kāi)發(fā)內(nèi)容，設(shè)計(jì)科學(xué)合理的運(yùn)作模式。從這個(gè)角度來(lái)看，龍駒古寨的突破口在于打造獨(dú)具特色的“商山丹水”。江邊舴艋來(lái)又去，峪里輪蹄去還來(lái)。中國(guó)最具影響秦楚文化休閑體驗(yàn)品牌之一漂流休閑勝地商山——華夏歸隱養(yǎng)生第一山國(guó)家5A級(jí)旅游區(qū)陜西秦楚文化休閑體驗(yàn)第一品牌文學(xué)旅游基地第一品牌西北漂流第一品牌商洛商州文明之源商州市旅游名片之一丹鳳山水觀(guān)光休閑勝地與秦楚文化體驗(yàn)勝地旅游龍頭景區(qū)旅游王牌景區(qū)之一全景解讀商於古道的生態(tài)風(fēng)光細(xì)微揭示秦楚文化的交流融合秦風(fēng)楚韻與商山丹水有機(jī)交融的體驗(yàn)型休閑旅游勝地以“商山丹水，秦楚古邑”為主題定位，以大自然背景商山丹江為載體，以秦楚文化為魂，營(yíng)造龍駒古寨的山水相依文化體驗(yàn)休閑氛圍，以“秦風(fēng)楚韻體驗(yàn)、鄉(xiāng)村田園休閑、旅游休閑地產(chǎn)”為核心產(chǎn)品，真正把龍駒古寨建設(shè)成為一處秦風(fēng)楚韻與商山丹水有機(jī)交融的體驗(yàn)型休閑旅游勝地。三個(gè)重點(diǎn)區(qū)：商山休閑體驗(yàn)區(qū)和棣花文學(xué)藝術(shù)游覽區(qū)是規(guī)劃中的兩個(gè)重點(diǎn)旅游景區(qū)，也是核心的重要輔助，與核心區(qū)形成三區(qū)旅游格局。采取有效措施，吸引“文化人”對(duì)棣花文學(xué)藝術(shù)游覽區(qū)的注意，如開(kāi)展名家（影視、文學(xué)、美術(shù)等）采風(fēng)活動(dòng)，以藝術(shù)苑內(nèi)的人、事、物、景為對(duì)象進(jìn)行文學(xué)、藝術(shù)、影視等創(chuàng)作，培育名家、名作和名事（人文逸事）。丹鳳縣電信、移動(dòng)、聯(lián)通三大運(yùn)營(yíng)基站遍布城鄉(xiāng)，移動(dòng)電話(huà)基站40個(gè)、聯(lián)通基站達(dá)到37個(gè)，已覆蓋全縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游景區(qū)（點(diǎn)）和312國(guó)道、滬陜高速公路等交通干道沿線(xiàn)。龍駒老街排水按照雨污分流設(shè)計(jì)，雨水管路南，已埋設(shè)80mm鋼筋砼管，污水管路北，已埋設(shè)50mm鋼筋砼管。航空交通在將來(lái)建成的商洛機(jī)場(chǎng)建設(shè)龍駒古寨文化旅游區(qū)景區(qū)接待站，負(fù)責(zé)景區(qū)宣傳，為以龍駒古寨為目的地的散客、旅游團(tuán)體提供行李搬運(yùn)、房間預(yù)訂等服務(wù)。車(chē)行主干道（1）棣花文學(xué)藝術(shù)游覽區(qū)C1段：新建平凹文學(xué)藝術(shù)苑內(nèi)部車(chē)行道，長(zhǎng)1320m,道路寬10m，兩側(cè)各植2m綠化帶。C9段：生態(tài)之路。（3）D3段：龍駒古寨文化休閑區(qū)D31：拓寬改造龍駒老街，全長(zhǎng)1400m、寬6m，采用青石板鋪地，在街道節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)中采用小型點(diǎn)狀綠化，間距10米設(shè)置仿古路燈。處2商山寺溝口2000旺季結(jié)合商洛飛播機(jī)場(chǎng)3商山敬老院5004核桃園5005四皓碑林園500旺季結(jié)合商鎮(zhèn)街道6縣城城區(qū)3000旺季結(jié)合江北、江南大道7鳳冠山二道門(mén)4008月日灘下碼頭1500遠(yuǎn)期結(jié)合園林酒店內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)橋梁改造鳳冠山山門(mén)和二道門(mén)之間的鐵橋，形成景觀(guān)橋。2．供電電源：本工程。）備注1平凹文學(xué)藝術(shù)苑2600東：1200m178。（2）D2段：商山休閑體驗(yàn)區(qū)D21：商山森林公園新建旅游步道14350m，—，采用汀步、石階步道或平坡步道形式。（4）丹江漂流C7段：新建丹竹路至雙乳山的旅游公路，長(zhǎng)約1200米，寬6米。（3）B3段：月日鄉(xiāng)入口通道。公路交通A1段：312國(guó)道丹鳳段成為一條旅游專(zhuān)線(xiàn)公路，規(guī)劃應(yīng)加強(qiáng)綠化景觀(guān)培育，兩側(cè)各留2m綠化帶，形成一條景觀(guān)視廊。水源為龍?zhí)端畮?kù)）外，其它景點(diǎn)無(wú)獨(dú)立供水系統(tǒng)，用水與各鎮(zhèn)區(qū)給水系統(tǒng)結(jié)合。丹江漂流上下碼頭都有獨(dú)立的變電站，上碼頭一座（容量200KVA）、下碼頭兩座（容量100KVA、125KVA）；鳳冠山有兩座變電站，一座容量100KW、引線(xiàn)2km，另一座位于服務(wù)中心，容量50KW、引線(xiàn)600m?！疽?guī)劃區(qū)人文形象商山休閑體驗(yàn)區(qū)是以生態(tài)學(xué)理論為指導(dǎo)，以秦漢文化、四皓文化為特色，以商山自然景觀(guān)、文化景觀(guān)為載體開(kāi)展人們到大自然中文化體驗(yàn)、游覽觀(guān)賞、科考求知和休閑度假等活動(dòng)的綜合性歷史文化生態(tài)景區(qū)。丹江連接了縣域內(nèi)的主要旅游點(diǎn)，在商洛市的整體旅游格局中，丹江也是重要的旅游發(fā)展軸線(xiàn)。“秦楚古邑”——楚文化似山泉給了我們細(xì)膩靈動(dòng)的情感，秦文化如山風(fēng)沐浴著我們的粗獷和雄渾；古邑帶給我們遠(yuǎn)古的記憶。龍駒古寨為 “北通秦晉，南連吳楚”的交通要沖。由此，我們發(fā)現(xiàn)，商山丹水就是龍駒古寨的靈魂所在，而仁者樂(lè)山、智者樂(lè)水，山水與休閑的密切關(guān)系，更決定了龍駒古寨要打造精品休閑項(xiàng)目，必須做足山水的文章。因此，要發(fā)展龍駒古寨旅游，首先要瞄準(zhǔn)休閑，通過(guò)文化休閑、鄉(xiāng)村休閑、親水休閑、餐飲休閑等一系列休閑產(chǎn)品的打造，來(lái)做足休閑旅游的文章，由此與商山丹水形成功能上的互補(bǔ)格局，促進(jìn)丹鳳縣旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化完善。龍駒古寨文化旅游區(qū)建成后將成為丹鳳縣的精品旅游區(qū)，來(lái)丹鳳縣的旅游游客即為龍駒古寨的客源。獎(jiǎng)勵(lì)旅游與企業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，是國(guó)際獎(jiǎng)勵(lì)旅游市場(chǎng)的新趨勢(shì)。根據(jù)國(guó)際休閑度假產(chǎn)品的發(fā)展趨勢(shì)，健康療養(yǎng)型的度假產(chǎn)品占據(jù)了高端市場(chǎng)的重要位置，由于它的高附加值，也是旅游產(chǎn)品中利潤(rùn)率較高的種類(lèi)。隨著人均可自由支配時(shí)間的延長(zhǎng)和收入的提高，以觀(guān)光為主要內(nèi)容的我國(guó)大眾旅游開(kāi)始步入一個(gè)新的階段，人們的旅游方式正在向觀(guān)光與休閑相結(jié)合的內(nèi)容轉(zhuǎn)變。以鄭州、洛陽(yáng)為重點(diǎn)的河南市場(chǎng)，以生態(tài)休閑、文化休閑為主體需求。從爭(zhēng)取市場(chǎng)份額和發(fā)展高質(zhì)量旅游市場(chǎng)看，應(yīng)采取“近攻遠(yuǎn)交”的總體“細(xì)分化”和“差異化”市場(chǎng)戰(zhàn)略，從而突破傳統(tǒng)市場(chǎng)劃分的局限。第五章 市場(chǎng)研究隨著西部大開(kāi)發(fā)的深入，交通條件的改善，制約丹鳳旅游業(yè)發(fā)展的交通瓶頸被打開(kāi)，丹鳳旅游業(yè)憑借資源優(yōu)勢(shì)和不懈努力，獲得了較快發(fā)展。根據(jù)《旅游資源分類(lèi)、調(diào)查與評(píng)價(jià)（GB/T 189722003））》，對(duì)炳靈湖旅游區(qū)的主要旅游資源進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)賦分，并評(píng)定旅游資源等級(jí)。這里也是文化名人賈平凹的故鄉(xiāng)。”其二曰：“知存亡勇進(jìn)退巍然四皓留史記，淡名利全節(jié)操圣矣千秋樹(shù)碑林”。四皓墓門(mén)樓為仿秦漢建筑，門(mén)正中上方書(shū)“商山四皓墓”文字。由戲樓往北，到大殿。著名作家姚雪垠為之題詞：“秦楚雄關(guān)， 漂流勝景”。唐前，山坳即建商山寺。城建之最：丹鳳縣內(nèi)楚長(zhǎng)城先于秦長(zhǎng)城440多年。馬拉車(chē)之祖：近代學(xué)人傅運(yùn)森之《世界大事年表》載“相十五年（前2132）商侯相土作乘馬，遂遷于商丘。丹鳳人杰地靈，這里是當(dāng)代著名作家賈平凹、年輕的網(wǎng)絡(luò)作家譚易的故鄉(xiāng)，他們以商州、丹鳳為題材的文學(xué)作品享譽(yù)文壇。該碼頭進(jìn)入極盛時(shí)期，丹江水域，舟楫如織，千人拉船，萬(wàn)人裝卸，陸路騾馬蟻聚，駝鈴頻傳。盤(pán)龍臥虎逐鹿地、秦頭楚尾客云集丹鳳縣歷史悠久。這是一個(gè)過(guò)渡、交叉性地帶，因?yàn)榍貛X是中國(guó)南北地理分界線(xiàn)，是南北兩大自然形態(tài)的過(guò)渡區(qū)，氣候、物象、川流等都呈過(guò)渡性狀。對(duì)上述地質(zhì)災(zāi)害，目前已采取得力措施進(jìn)行治理，隨著旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提高及有關(guān)治理措施竣工，地質(zhì)災(zāi)害將不存在?；A(chǔ)設(shè)施方面，高速公路、312國(guó)道及其與景區(qū)景點(diǎn)的連接道路、景區(qū)（點(diǎn)）主要道路都還必須加強(qiáng)建設(shè)力度。如月日鄉(xiāng)的丹江漂流下碼頭通過(guò)丹竹公路與312國(guó)道相連，路況較差。丹鳳縣現(xiàn)有商洛市飛播造林飛機(jī)場(chǎng)，根據(jù)西北民航遠(yuǎn)景規(guī)劃，2020年前將此飛機(jī)場(chǎng)改建成為民用機(jī)場(chǎng)。陜西省“十一五”交通專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃明確提出，要將商洛市建設(shè)成為全省客貨運(yùn)輸集散中心，形成區(qū)域性綜合交通網(wǎng)絡(luò)。良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)使陜西省成為西北地區(qū)旅游母港和重要集散地。其中：，%；，%；，%。第一點(diǎn)為“曇花勝地”—棣花，迄今尚有初為唐建之法興寺、金建二廊廟及丹崖石屋、清風(fēng)街、平凹舊居等。丹鳳縣是全省林業(yè)大縣之一，%，%。第三章 項(xiàng)目建設(shè)條件分析丹鳳縣地質(zhì)構(gòu)造處于東秦嶺褶皺系，自北向南分布有加里東褶皺帶，華力西褶皺帶和印支褶皺帶，境內(nèi)蟒嶺、流嶺、鶻嶺與“一江三河”（丹江、銀花河、老君河、武關(guān)河）相間，形成“掌狀”地貌，山勢(shì)由東北向西南傾，溝壑縱橫交錯(cuò)，峰巒起伏，地形復(fù)雜，最低海拔412米，全縣中山地帶（海拔1000米以上），低山地帶（海拔800—1000米）%、%、%。龍駒古寨文化旅游區(qū)應(yīng)積極作為，在文化旅游資源、山地生態(tài)旅游資源、鄉(xiāng)村休閑等開(kāi)發(fā)上打造特色，形成丹鳳旅游品牌的核心區(qū)和支撐點(diǎn)。特殊的歷史背景和自然風(fēng)貌留下了大量的詩(shī)文，孕育了大量的杰出文人。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)也漸趨合理。，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)新突破的需要丹鳳縣“十一五”規(guī)劃中明確指出：一是抓住全市建設(shè)丹江文化旅游長(zhǎng)廊的機(jī)遇，把丹江漂流做成全省精品旅游景點(diǎn)。、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的日益惡化，人們逐漸意識(shí)到單純追求GDP，追求經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)這種發(fā)展模式的弊端，它是以對(duì)資源的無(wú)限掠奪和對(duì)環(huán)境的大規(guī)模破壞為代價(jià)的發(fā)展模式，而且目前我國(guó)所遭遇的資源約束和環(huán)境壓力日益突出，黨和國(guó)家開(kāi)始對(duì)未來(lái)的發(fā)展戰(zhàn)略做出部分調(diào)整，提出堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構(gòu)建和諧社會(huì)要求理順經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境之間的關(guān)系，即人與自然的關(guān)系。以上問(wèn)題可隨著旅游基礎(chǔ)設(shè)施及配套項(xiàng)目的建設(shè)和完善而逐步解決。丹鳳縣的旅游景區(qū)（點(diǎn)）將進(jìn)一步從點(diǎn)線(xiàn)富集向板塊富集化發(fā)展，這樣可延長(zhǎng)游客停留的時(shí)間，大幅度提升“商山丹水、秦楚古邑”旅游品牌產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)值，提高經(jīng)濟(jì)效益。，文化特色成為焦點(diǎn)文化是旅游者的出發(fā)點(diǎn)和歸結(jié)點(diǎn)，是旅游景觀(guān)吸引力的淵藪，是旅游的靈魂。建議建設(shè)單位應(yīng)抓緊工程前期工作，做好工程前期規(guī)劃、單體設(shè)計(jì)、勘察測(cè)量等準(zhǔn)備工作。%；全部投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（稅前）%，高于基準(zhǔn)收益率7%；Ic=7%時(shí)財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（稅前）為13146萬(wàn)元；%；%，高于項(xiàng)目設(shè)定的基準(zhǔn)收益率6%；（稅前）；通過(guò)以上的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)表明，本項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是可行的，具有較高地投資價(jià)值。5. 綠化美化山川、搶救保護(hù)文化文物，為旅游區(qū)發(fā)展提供良好的本底環(huán)境。在未來(lái)的發(fā)展中，龍駒古寨要逐步建設(shè)成為丹鳳縣首選的山水觀(guān)光休閑勝地與秦楚文化體驗(yàn)勝地、旅游龍頭景區(qū)、王牌景區(qū)；商洛市旅游特色景區(qū)，市旅游名片之一。白居易“我有商山君未見(jiàn)”、趙嘏“和如春色凈如秋，五月商山是勝游”、許渾“自是無(wú)人有歸意”……商山丹水，曾引得古人眷戀不已。目 錄第一章 總 論 1 1 1 1 1 、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn) 1 3 3 4 5 6 6 7 第二章 項(xiàng)目提出的理由及必要性 9 9 11 第三章 項(xiàng)目建設(shè)條件分析 15 15 16 17 18 19 20 21 第四章 旅游資源概述 23 23 23 23 26 29 第五章 市場(chǎng)研究 31 31 31 32 33 35 第六章 項(xiàng)目總體規(guī)劃概述 36 36 38 40 第七章 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案 42 42 43 47 51 54 第八章 生態(tài)環(huán)境與旅游資源保護(hù) 57 57 60 第九章 節(jié)能降耗措施 63 63 63 第十章 景區(qū)安全與防災(zāi) 65 65 66 66 67 67 68 第十一章 組織機(jī)構(gòu)及人力資源配置 69 組織機(jī)構(gòu) 69 69 第十二章 項(xiàng)目管理及進(jìn)度安排 71 71 71 71 第十三章 投資估算與資金籌措 73 73 73 73 79 80 81 第十四章 財(cái)務(wù)分析和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 84 84 84 84 85 86 95 97 99 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 100 第十五章 社會(huì)評(píng)價(jià) 106 106 108 108 第十六