【正文】 給排水設(shè)施的給排水管網(wǎng)、蓄水池、地埋式一體化水處理設(shè)施，環(huán)衛(wèi)設(shè)施的公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾箱，生態(tài)環(huán)境保護(hù)，文物保護(hù)，安全防災(zāi)。資金籌措方案為：擬招商引資1617萬元，占總投資的7%；擬申請資金21727萬元，其中國債資金17382萬元，占申請資金的80%，%；地方政府配套資金4345萬元，占申請資金的20%，%。%，即安排兩大量的自然生態(tài)恢復(fù)、保護(hù)以及文物保護(hù)項(xiàng)目，這些投資項(xiàng)目的完成將能有效地維護(hù)并促進(jìn)該區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的完整性和文化文物的豐富性。各項(xiàng)財(cái)務(wù)評價(jià)指標(biāo)和投資利率都符合國家標(biāo)準(zhǔn)與要求。建議建設(shè)單位抓緊工程的上報(bào)審批工作和資金籌措工作。 第二章 項(xiàng)目提出的理由及必要性我國絕大部分省份已逐漸產(chǎn)生中距離及出國旅游需求，由傳統(tǒng)觀光排浪式向觀光與休閑度假旅游轉(zhuǎn)變。也是提升旅游品位的重要內(nèi)容，更是新世紀(jì)旅游競爭的重要手段和籌碼。龍駒古寨文化旅游區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)有利于陜南旅游業(yè)突破發(fā)展。《商洛市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》提出近期建設(shè)商於古道山地文化旅游帶，龍駒古寨文化旅游區(qū)位于此發(fā)展帶上，是商洛高級別文化旅游資源的富集區(qū)，是最能體現(xiàn)商洛秦楚文化的場所。由于開發(fā)建設(shè)投入資金較少，對外旅游服務(wù)主要依托縣城。龍駒古寨文化旅游區(qū)的旅游資源豐富，具有得天獨(dú)厚和不可再生性。開發(fā)龍駒古寨文化旅游區(qū)是構(gòu)建當(dāng)?shù)攸S金旅游線的需要，加強(qiáng)生態(tài)綜合治理的需要、資源保護(hù)和傳承并發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化的需要。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)著重保護(hù)環(huán)境。但與省內(nèi)其它地區(qū)相比，旅游業(yè)發(fā)展在省內(nèi)各地市中較為滯后，主要表現(xiàn)為旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、旅游要素不全；旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，以觀光產(chǎn)品為導(dǎo)向；旅游形象不鮮明、缺乏品牌形象；旅游資源開發(fā)空間布局不具合理；旅游開發(fā)投入產(chǎn)出比例失調(diào)；旅游營銷、宣傳促銷投入少；旅游管理體制問題；市場應(yīng)對能力有待提升的八大問題。二是充分發(fā)揮丹鳳文化底蘊(yùn)豐厚的優(yōu)勢，利用賈平凹的名人效應(yīng)和商鞅、四皓的歷史文化效應(yīng)，打造文化旅游品牌，推動旅游業(yè)發(fā)展。而龍駒古寨文化旅游區(qū)的建設(shè)是以以上四大發(fā)展目標(biāo)為宗旨，是實(shí)現(xiàn)建設(shè)旅游強(qiáng)縣、實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)新突破的需要。而“十一五”期間，丹鳳縣提出大力發(fā)展現(xiàn)代中藥、生態(tài)旅游、綠色食品產(chǎn)業(yè)，積極開發(fā)水電資源，打響陜南綠色品牌，合理有序開發(fā)礦產(chǎn)資源的思路，同時(shí)為了貫徹十六大三中全會提出的科學(xué)發(fā)展觀要求，丹鳳縣政府在經(jīng)濟(jì)生活中的地位和功能必須要重新定位，要用科學(xué)發(fā)展觀來實(shí)現(xiàn)丹鳳縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與提升。自古為兵家所爭之地，劉邦入武關(guān)，過商州，長驅(qū)直入漢中，最終稱王；明末李自成從陜北起義，幾番失敗，損失殆盡，退居商山；秦末，四位德高望重的秦博士避居商山，采商芝以充饑，飲朝露以潤喉，持節(jié)操以終年，深得后世景仰；現(xiàn)遺留有“商鞅邑城”、“四皓古陵”等歷史遺跡。深入挖掘丹鳳文化內(nèi)涵，全面解讀丹鳳4000年以來的悠久文化及其歷史傳承，對現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展起著積極作用。?提升丹江旅游品牌的需要丹鳳縣打造丹鳳山地歷史文化區(qū)品牌是商洛市六大優(yōu)先發(fā)展區(qū)之一。、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要旅游業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)。有利于解決旅游開發(fā)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收的問題。龍駒古寨文化旅游區(qū)地貌：以河谷川塬為主，地勢比較開闊。受季風(fēng)影響明顯、夏季東南季風(fēng)直入、冬季西北季風(fēng)活躍，四季分明，雨熱同期，光熱資源充足，年平均日照時(shí)數(shù)2056小時(shí)。規(guī)劃區(qū)的森林植被屬涼亞熱帶半濕潤常綠和落葉闊葉林植被類型，主要植被密集區(qū)分布在商山森林公園、鳳冠山和丹江兩岸，商山森林公園植被屬常綠落葉闊葉林帶，其中：針葉樹種有油松、華山松、落葉松；闊葉樹種有青岡、槲櫟、楊、柳、槭、榆、椿、銀杏等；藤灌植物有葛藤、五味子、野葡萄；活地被物以羊胡子草、白茅草、鐵桿蒿類為主；鳳冠山植被以灌木為主，主要有榆樹、酸棗樹、桃樹、迎春、榆葉梅等；丹江兩岸已形成寬10余米的防護(hù)林帶，以垂柳、草地、松柏為主。六千年前就有先民聚落，四千年前舜因契佐禹治水有功封于商，即商國；戰(zhàn)國時(shí)為著名改革家商鞅封地，稱商邑。第二點(diǎn)為商鎮(zhèn)，名勝古跡有“商山雪霽”、商山寺、“四皓古陵”、靈光院、商鞅古城遺址。丹鳳縣位于商洛市東部，東西寬62公里，總面積2438平方公里，轄21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，218個行政村，2418個村民小組。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)漸趨合理。全國性旅游線路中北京—西安、北京—昆明，北京—成都，北京—拉薩四條線都經(jīng)過西安，擁有潛在的大量客源，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮?。丹江文化旅游長廊位于商洛市沿丹江一線的商州、丹鳳、商南三縣，是以商於古道為主軸，整合丹江沿線的人文自然旅游資源，建設(shè)以歷史文化與現(xiàn)代文化為主體內(nèi)涵，六大特色文化為支撐的國內(nèi)著名的文化旅游長廊。商洛市政府在沿丹江兩岸秀麗風(fēng)景和便捷交通條件的基礎(chǔ)上，旅游發(fā)展帶構(gòu)建包括沿江文化風(fēng)景道和水上游憩線在內(nèi)的水陸雙憩游線，適度開發(fā)各種濱水、水上活動，形成丹江品牌。榆商高速建成后，商洛市將形成以西康、西合鐵路為骨干，四大高速為主線的交通網(wǎng)絡(luò)，順利進(jìn)入“西安一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。312國道橫穿丹鳳縣，由棣花鎮(zhèn)進(jìn)入縣域，出武關(guān)鎮(zhèn)入河南。至此丹鳳縣將成為強(qiáng)大而完善的交通網(wǎng)絡(luò)體系。寺（坪鎮(zhèn)）山（陽界）公路連接寺坪鎮(zhèn)與山陽縣銀花鎮(zhèn)?？傮w來講，龍駒古寨文化旅游區(qū)整體處于初級開發(fā)階段，其旅游產(chǎn)品開發(fā)的初級表現(xiàn)主要為：旅游開發(fā)本底資源挖掘深度欠佳，產(chǎn)品供給效能弱、亮點(diǎn)不足、支撐不夠。但是，正是由于過分依賴于丹江漂流，多年以來，丹鳳縣旅游一直處于漂流的單一層面，對人文資源及自然山水的人文內(nèi)涵缺乏足夠的認(rèn)識與開發(fā)力度，導(dǎo)致旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相對單一，文化特色不濃。接待設(shè)施方面，高品位的星級賓館、特色鄉(xiāng)村住宿產(chǎn)品都相對欠缺。 建設(shè)項(xiàng)目排水均系生活污水，無工業(yè)廢水，污水處理量較小，且有各種成熟技術(shù)設(shè)備，篩選范圍較寬，對個別景點(diǎn)，給排水較為困難，可采用免沖廁所。丹鳳縣縣政府對龍駒古寨文化旅游區(qū)建設(shè)高度重視，把旅游區(qū)建設(shè)列為重點(diǎn)工作，對旅游區(qū)建設(shè)給予大力支持和幫助，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造了寬松的外部環(huán)境。、大集中從微觀角度看，旅游區(qū)資源主要分布在棣花、商鎮(zhèn)、龍駒三大鎮(zhèn)，資源相對分散；從宏觀角度看，棣花距離龍駒寨12km，只有20分鐘的車程，旅游線路時(shí)間在游客可接受范圍之內(nèi)，從大游線來說資源相對集中。丹鳳群山環(huán)抱，北有關(guān)中平原，南有江漢平原，西有安康——漢中盆地，東是中原大地，四面合圍，形同骨節(jié)，其氣象比關(guān)中靈秀卻不及江漢瀟灑，比安康、漢中厚樸卻不及中原通達(dá)。千百年來，水介入了對這塊土地每一個地方的塑造，或剛或柔，用它的能量影響著生命的群體。六千年前就有先民聚落，四千年前舜因契佐禹治水有功封于商。北通秦晉、南接吳楚之龍駒寨水旱碼頭丹鳳縣連接鄂、豫、陜?nèi)?，曾是西北與西南水路貨運(yùn)之集散地，歷史上素以商貿(mào)聞名遐邇，龍駒寨是“北通秦晉、南接吳楚”的著名水旱碼頭。秦楚咽喉、關(guān)中藩蔽龍駒寨是古藍(lán)武道上的重鎮(zhèn)，在軍事上具有重要的戰(zhàn)略地位，一直都是兵家必爭之地。周代商高著《周髀算經(jīng)》，為勾股之祖。世界之最——兩大歷史人物成就世界之最葛洪免疫學(xué)的先驅(qū)：據(jù)《直隸商州總志》載，葛洪“好神仙導(dǎo)養(yǎng)之法，乃入商山修煉，已而入羅浮山”。而歐洲的免疫學(xué)比葛洪晚了1000多年?！庇捎谙嗤猎诘P境內(nèi)發(fā)明了馬拉車，使貿(mào)易日臻繁榮。改革之祖：商鞅相秦十九年，輔佐孝公變法，廢井田，開阡陌，獎勵耕戰(zhàn)，改變稅法，又嚴(yán)刑竣法，推行連坐。商賈文化之最：明萬歷、天啟年間，龍駒寨曾有葡萄酒廠、會館群、洋行、稅務(wù)局等。最低海拔604米。霧閣云窗，縹渺入畫的商山寺，坐落環(huán)青峙碧，蒼翠萬狀，煙嵐變態(tài)，蔚為奇觀的人間仙境。漂流現(xiàn)分三段，在丹鳳縣境內(nèi)兩段：上段自棣花二郎神廟下水，至船幫會館登岸，全長15公里，江闊流舒，古人曾有“森森清江下急流”、“帆通漢水潮偏綠”的描述，沿江有巖險(xiǎn)東旸、縣花勝地、商山雪霽、四皓古冢、兩嶺石窟、商鞅封邑等。商州作家賈平凹題詞：“昔日水旱碼頭，今日漂流勝景”。坐北面南，平面呈長方形。此殿建在高約12米，長約13米，寬約11米的月臺上?？偯娣e2080公頃，占總面積的70%，林地面積620公頃，%，%。進(jìn)正門往北到“商山四皓圖”石碑，碑北為三個墓堆，四皓墓門外南面有東西陪葬墓兩座。四皓碑林正面呈凹字形，正面墻上鑲嵌著原中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席李瑞環(huán)親筆題寫的“商山四皓碑林”大型古刻橫額。鳳冠山鳳冠山位于丹鳳縣城正北，以其山形似“雞冠”得名。晴日登山，極目遠(yuǎn)眺，只見火車鳴笛，樓房林立，丹江漂流，熱鬧非凡。二郎廟為金、漢建筑工藝之合璧，修建于金大安三年（公元1211年），距今已有790多年的歷史，是我省現(xiàn)存唯一一所金代建筑，現(xiàn)載入《全國名勝詞典》。1911年，意大利傳教士安西曼之徒華國文始釀，其聯(lián)合當(dāng)?shù)厥∽h員馬驤等紳士名人籌銀7000余兩，在龍駒寨黃巷子十家院辦起當(dāng)?shù)貧v史上第一座葡萄酒企業(yè)—陜西省龍駒寨協(xié)記葡萄酒釀造公司。評價(jià)結(jié)果見圖表35。，擁有多重文化，可深入挖掘雖然從自然環(huán)境角度看，龍駒古寨擁有良好的自然環(huán)境基礎(chǔ)，但是在丹鳳地區(qū)，類似的區(qū)域數(shù)量并不少見，由此，僅靠這里的山水田園來打造休閑度假旅游，其相對優(yōu)勢并不突出，還必須重視人文旅游資源的深度挖掘，打造獨(dú)具特色的主題文化。游客人次和旅游收入從2001年開始快速增長，2008年達(dá)到50萬人次，發(fā)展業(yè)績喜人。丹鳳國內(nèi)旅游客源輻射范圍主要在陜西和接壤省區(qū)的近鄰城市，其它地區(qū)游客數(shù)量均相對較小。近期，應(yīng)突破、鞏固和維護(hù)省內(nèi)市場、鄂西北市場和豫西市場等近程市場，重點(diǎn)發(fā)掘優(yōu)質(zhì)細(xì)分市場，大力拓展觀光旅游、休閑度假、人文懷古、以及漂流、修學(xué)等專項(xiàng)旅游的細(xì)分需求，這是對區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有未飽和市場和未開發(fā)市場的調(diào)適。最終，三大市場有機(jī)結(jié)合，聚集人氣，形成消費(fèi)結(jié)構(gòu)、檔次合理的市場群。以武漢為重點(diǎn)的湖北市場，以山水觀光、文化休閑為主體需求。機(jī)會市場：長三角、珠三角市場，以西安為中轉(zhuǎn)的其它市場長三角、珠三角市場以生態(tài)休閑、文化休閑、山水觀光為主體需求。這就意味著，在不久的將來，以休閑度假為主要內(nèi)容的大眾旅游活動將得到更快的發(fā)展。當(dāng)時(shí)機(jī)成熟的時(shí)候，旅游活動將成為家庭成員緩解壓力、相互溝通的最佳選擇。同時(shí)，中國人的旅游文化對健康療養(yǎng)度假有較高的認(rèn)同感。獎勵旅游在我國也逐步盛行。中國人口結(jié)構(gòu)已經(jīng)進(jìn)入老齡化，我國是世界上老年人口最多的國家之一。出游的老人一般都有多年的積蓄，包括退休金、兒女的贊助；l 看重性價(jià)比。自丹江漂流景區(qū)成立起，來丹鳳旅游的游客人數(shù)從2001年開始逐年攀升，2007年丹鳳縣旅游接待人次為50萬人，2008年由于外界不可抗力（修建高速、河道堵塞）的影響，旅游人次大幅下降。，打造秦楚文化遺產(chǎn)地，構(gòu)筑秦風(fēng)楚韻休閑體驗(yàn)精品以休閑旅游為基調(diào)，充分借鑒現(xiàn)有文化旅游項(xiàng)目的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，把秦楚文化與商山丹水巧妙整合，以規(guī)劃區(qū)優(yōu)美的商山丹水環(huán)境為載體，運(yùn)用情景化、生活化、體驗(yàn)化的手法，通過對休閑旅游成為市場消費(fèi)熱點(diǎn)的把握，強(qiáng)化“秦風(fēng)楚韻體驗(yàn)與商山丹水休閑”的高度融合，構(gòu)筑秦風(fēng)楚韻休閑體驗(yàn)精品。，設(shè)計(jì)科學(xué)合理的運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的成功開發(fā)規(guī)劃認(rèn)為，龍駒古寨項(xiàng)目雖然具備良好的開發(fā)潛力，但是，其打造難度也非同小可，需要高水準(zhǔn)的策劃、大規(guī)模的資金投入及高水平的經(jīng)營管理。商山丹水自古是文人墨客的清閑游覽之地，也是三秦大地文化重地?？梢灶A(yù)見，在秦嶺山區(qū)，如果能夠以秦楚文化為特色文脈基礎(chǔ)，打造出一處以山水相依、文化休閑為特色的秦楚文化旅游區(qū)，那么，其吸引力是不可言喻的。她具有豐富的包容性、古拙的渾樸性、進(jìn)取的開拓性、奇幻的神秘性。清人王時(shí)敘《詠龍駒寨》一詩，特別點(diǎn)出了龍駒寨作為水旱碼頭的特點(diǎn)：“寨號龍駒殖貨財(cái)，長街十里市門開。商山丹水，秦楚古邑——龍駒古寨“商山丹水”——千載商山，有詩為伴，萬年丹江，文脈流長。從打造精品旅游目的地出發(fā)，把秦楚文化內(nèi)涵的挖掘塑造與古邑古鎮(zhèn)休閑旅游結(jié)合起來，形成獨(dú)具特色的秦楚古邑賣點(diǎn)，一定是一個充滿文化特質(zhì)的旅游區(qū)，代表丹鳳縣的文化旅游產(chǎn)品。作為全縣的核心旅游區(qū)，同時(shí)也是最主要的游客集散中心和接待中心。丹江歷史文化是沿312國道物化了的歷史事件，讓游人在這個空間里感受歷史。充分發(fā)揮旅游最優(yōu)化資源整合的優(yōu)勢，最后將龍駒古寨文化休閑區(qū)打造成集商貿(mào)、居住、旅游、休閑、景觀、生態(tài)多功能合一的區(qū)域。——本規(guī)劃區(qū)名人形象文學(xué)藝術(shù)游覽區(qū)，通過展示作家成長歷程，成長的沃土，創(chuàng)作的源泉等方式，并提供相應(yīng)的場所，來滿足人們對精神文化的追求。，；其它道路還未修建。其它景點(diǎn)電網(wǎng)接自各景點(diǎn)所在地（鎮(zhèn)區(qū)、村子）變電站，未設(shè)立獨(dú)立變電站。商鎮(zhèn)目前用水來源于商鎮(zhèn)魚嶺村的魚嶺水庫?？h城東河與丹江河堤交匯處現(xiàn)有一座污水處理廠?？h城目前有簡易垃圾填埋場一個（丹庾路椒樹凹下），占地約100畝，垃圾清運(yùn)車3輛，垃圾清運(yùn)隊(duì)一個，職工9人，保潔員110人，鐵制固定垃圾箱21個。完善道路沿線的景區(qū)宣傳設(shè)施，強(qiáng)化通往景區(qū)的主要道路的游客引導(dǎo)和景區(qū)形象宣傳功能；與公路客運(yùn)部門協(xié)調(diào)，在周末和旅游旺季加開近中程主要城市至景區(qū)的長途游覽班車。連接平凹文學(xué)藝術(shù)苑與滬陜高速公路，按8m寬標(biāo)準(zhǔn)修建車行道路，總長2000米，作為景區(qū)的主要入口，建成一個設(shè)施齊全、功能完備的入口服務(wù)區(qū)。連接丹江漂流下碼頭與縣城，提升丹竹公路縣城至下碼頭段為三級公路，長6500米，寬10米。（3）龍駒古寨文化休閑區(qū)C4段：提升丹庾公路縣城至鳳冠山入口段公路，長1423米，寬7米，兩側(cè)植綠化帶。（5）丹江國家級濕地公園C8段：拓寬提升312國道及丹竹公路至八大人家的鄉(xiāng)村水泥公路，長約6200米，寬5米。步行道路（1）D1段：棣花文學(xué)藝術(shù)游覽區(qū)D11：新建主游覽步道3190m,道路寬5m，兩側(cè)各植3m綠化及裝飾帶。四皓文化園步行道：D22：四皓文化園規(guī)劃寬20m、長56m的步行街，灰色地磚鋪地；D23：步行街東西兩側(cè)分別修建3m寬、56m長的神路，神路地面為草皮綠化；D24：神路東西兩側(cè)分別修建6m寬人行道、長172m；D25：后院游園休閑步道寬2m，總長450m、青石條鋪地、分汀步和小徑兩種。則可計(jì)算得出景區(qū)日均需小型車量停車位789個，大型車停車位47個，中型停車位25個，總面積約3萬m178。西：1400m178。改造提升下碼頭至龍頭山的吊橋、并在龍頭山和雙乳山之間新建亭