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正文內(nèi)容

廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案(文件)

 

【正文】 強(qiáng)督查考核。將處置“僵尸企業(yè)”、淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移工作列入相關(guān)考核項(xiàng)目?! 「郊簭V東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去產(chǎn)能目標(biāo)表 廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去庫(kù)存行動(dòng)計(jì)劃(—年)  為貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省委、省政府關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策部署,切實(shí)做好我省去庫(kù)存工作,根據(jù)《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案(—年)》,制定本行動(dòng)計(jì)劃。  ?。∩唐贩繋?kù)存規(guī)模逐步減少。具體工作方案由省國(guó)資委會(huì)同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門制定。二類城市為庫(kù)存規(guī)模較大、需求較旺盛城市,包括江門、肇慶、東莞、韶關(guān)、汕頭、茂名、湛江等個(gè)城市。去庫(kù)存具體任務(wù)見《—年廣東省去庫(kù)存任務(wù)表》。各地可根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)實(shí)施貨幣化安置的棚戶區(qū)居民給予房屋評(píng)估價(jià)格—的獎(jiǎng)勵(lì)。   通過政策性銀行中長(zhǎng)期政策性貸款支持、減免行政事業(yè)性收費(fèi)、資本金注入、保障房資產(chǎn)注入等措施,引導(dǎo)和鼓勵(lì)有條件的國(guó)有企業(yè)收購(gòu)或長(zhǎng)期租賃庫(kù)存商品房,以公共租賃住房形式出租,成為大型公共租賃住房供應(yīng)企業(yè),為去庫(kù)存、滿足外來(lái)務(wù)工人員及新就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生等群體住房需求、培育住房租賃市場(chǎng)提供新渠道。鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)通過發(fā)放住房補(bǔ)貼或購(gòu)買、租賃商品房方式,解決引進(jìn)人才住房問題。(省發(fā)展改革委、公安廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行廣東省分行,各地級(jí)以上市人民政府)  ?。ㄋ模┤∠^時(shí)的限制性措施,進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)配置資源作用。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳、工商局,人行廣州分行、國(guó)家外匯管理局廣東省分局,各地級(jí)以上市人民政府)  ?。ㄎ澹┘哟缶用褓?gòu)房金融、稅收支持力度,降低居民購(gòu)房成本。開展住房公積金繳存省內(nèi)異地互認(rèn),推動(dòng)城市間住房公積金調(diào)劑使用。鼓勵(lì)各地優(yōu)先回購(gòu)有換房需求的老舊社區(qū)居民住房作為公共租賃住房。支持有實(shí)力、信譽(yù)好的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開展企業(yè)、項(xiàng)目的兼并重組及整合,提高產(chǎn)業(yè)集中度。在不改變用地性質(zhì)和容積率前提下,允許在建商品住房項(xiàng)目適當(dāng)調(diào)整套型結(jié)構(gòu)。根據(jù)商品房庫(kù)存規(guī)模及去庫(kù)存任務(wù)完成情況,適度調(diào)節(jié)相應(yīng)類型土地供應(yīng)規(guī)模,必要時(shí)暫停新增房地產(chǎn)開發(fā)用地供應(yīng)。完善城市外圍地區(qū)交通和公共服務(wù)設(shè)施配套,重點(diǎn)加快推進(jìn)廣州與清遠(yuǎn)、佛山,深圳與惠州、東莞的軌道交通網(wǎng)絡(luò)銜接和建設(shè),為支持跨地區(qū)購(gòu)房、滿足住房外溢需求提供便利條件。政府、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位建設(shè)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)園區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)基地等合法合規(guī)用房,優(yōu)先適度向自持物業(yè)企業(yè)商品房?jī)A斜。各市工作計(jì)劃及年度計(jì)劃應(yīng)于年月底前報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案;年、年的年度計(jì)劃于上年年底前報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。發(fā)展改革、財(cái)政、交通、國(guó)土等部門要制定相關(guān)配合政策。各地、各有關(guān)部門要將去庫(kù)存工作納入年度工作重點(diǎn),確保落實(shí)到位,并于每季度結(jié)束后個(gè)工作日內(nèi)將工作情況報(bào)送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳匯總報(bào)省政府督查室。   一、總體要求與工作目標(biāo) ?。ㄒ唬┛傮w要求。加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)杠桿率及管理現(xiàn)狀的監(jiān)督檢查,持續(xù)監(jiān)測(cè)資本充足率、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管等指標(biāo),推進(jìn)落實(shí)金融機(jī)構(gòu)去杠桿,督促金融機(jī)構(gòu)杠桿率達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控,推進(jìn)金融產(chǎn)品去杠桿,合理控制銀行融資項(xiàng)目、證券投資業(yè)務(wù)和保險(xiǎn)資金投資業(yè)務(wù)杠桿水平,加強(qiáng)期限配比管理,確保金融業(yè)務(wù)主要風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)達(dá)到監(jiān)管要求。  ?。_保金融有效服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。   .落實(shí)國(guó)家去杠桿工作部署。(人行廣州分行、廣東銀監(jiān)局、廣東證監(jiān)局、廣東保監(jiān)局,省金融辦、商務(wù)廳,各地級(jí)以上市政府)  ?。苿?dòng)金融機(jī)構(gòu)去杠桿。(人行廣州分行、廣東銀監(jiān)局、廣東證監(jiān)局、廣東保監(jiān)局,省金融辦)  ?。龠M(jìn)金融產(chǎn)品去杠桿。  ?。訌?qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。金融各行業(yè)監(jiān)管、主管部門切實(shí)履行一線把關(guān)的職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控,強(qiáng)化日常監(jiān)管,通過監(jiān)督檢查、風(fēng)險(xiǎn)排查、投訴舉報(bào)等多種途徑,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。  ?。畯?qiáng)化銀行機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理。(廣東銀監(jiān)局,各相關(guān)地級(jí)以上市政府)  ?。鋵?shí)證券、期貨風(fēng)險(xiǎn)管控措施。加強(qiáng)理財(cái)、證券、期貨投資知識(shí)宣傳,開展中小學(xué)金融理財(cái)知識(shí)教育,不斷提高群眾金融知識(shí)水平和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力。(廣東保監(jiān)局)   .控制地方政府債務(wù)及企業(yè)、公司債券風(fēng)險(xiǎn)。建立企業(yè)、公司債券定期稽察制度,重點(diǎn)查處擅自改變募集資金用途、重大資產(chǎn)重組未及時(shí)披露等違規(guī)行為。重點(diǎn)查處大宗商品交易市場(chǎng)違規(guī)開展金融業(yè)務(wù),及時(shí)糾正違規(guī)行為。(省金融辦、商務(wù)廳,各地級(jí)以上市政府)   (四)加快處置不良貸款,提高金融資產(chǎn)質(zhì)量。開展貸款質(zhì)量真實(shí)性核查,引導(dǎo)商業(yè)銀行加快不良貸款核銷和處置進(jìn)度。(廣東銀監(jiān)局、廣東證監(jiān)局,省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、公安廳、工商局,各地級(jí)以上市政府)  ?。P活“僵尸企業(yè)”金融資產(chǎn)。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、國(guó)資委,廣東銀監(jiān)局,各地級(jí)以上市政府)  ?。晟瀑J款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制。加快守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制建設(shè),探索建立企業(yè)和個(gè)人信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。建立健全各級(jí)防范和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制,由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),明確專門機(jī)構(gòu)和專職人員,落實(shí)職責(zé)分工,優(yōu)化工作程序,強(qiáng)化制度約束。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融、民間借貸、私募股權(quán)基金等非法集資案件高發(fā)領(lǐng)域開展專項(xiàng)清查整治行動(dòng),著力查處一批大案要案,保持嚴(yán)厲打擊非法集資犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)部管理和金融從業(yè)人員職業(yè)道德教育,確保分支機(jī)構(gòu)和員工不參與非法集資。  ?。С制髽I(yè)利用資本市場(chǎng)做大做強(qiáng)。推進(jìn)廣州、前海和廣東金融高新區(qū)三大股權(quán)交易中心創(chuàng)新發(fā)展,為小微企業(yè)提供掛牌展示、投融資對(duì)接、培訓(xùn)咨詢、私募證券發(fā)行、轉(zhuǎn)讓等服務(wù)。支持運(yùn)作規(guī)范、償債有保障的企業(yè)通過發(fā)行公司信用債調(diào)整債務(wù)結(jié)構(gòu)。(省金融辦、發(fā)展改革委,廣東保監(jiān)局)   .規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融融資。(省金融辦、工商局,人行廣州分行、廣東銀監(jiān)局、廣東證監(jiān)局、廣東保監(jiān)局、省通信管理局,各地級(jí)以上市政府)  ?。ㄆ撸┲?yōu)化信貸結(jié)構(gòu),降低企業(yè)融資成本。發(fā)展綠色信貸,創(chuàng)新綠色信貸服務(wù),加大對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明建設(shè)的支持。在落實(shí)現(xiàn)有小微企業(yè)不良貸款容忍度政策基礎(chǔ)上,支持銀行機(jī)構(gòu)根據(jù)自身風(fēng)險(xiǎn)偏好、風(fēng)險(xiǎn)管理水平和各地經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境,對(duì)不同地區(qū)的分支機(jī)構(gòu)設(shè)置差異化的小微企業(yè)不良貸款容忍度目標(biāo)。(廣東銀監(jiān)局、人行廣州分行)   .改善小微企業(yè)金融服務(wù)。落實(shí)國(guó)家宏觀審慎管理要求,保持貨幣信貸平穩(wěn)增長(zhǎng)。落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的日常監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防處置工作。(人行廣州分行、廣東銀監(jiān)局、廣東證監(jiān)局,各地級(jí)以上市政府)  ?。e極推動(dòng)“險(xiǎn)資入粵”。推動(dòng)建立區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)與全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的轉(zhuǎn)板機(jī)制。研究特殊股權(quán)結(jié)構(gòu)類創(chuàng)業(yè)企業(yè)到創(chuàng)業(yè)板上市的制度設(shè)計(jì),推動(dòng)尚未盈利的互聯(lián)網(wǎng)和高新技術(shù)企業(yè)到創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市。加強(qiáng)廣告監(jiān)測(cè)和檢查,強(qiáng)化媒體自律責(zé)任,封堵涉嫌非法集資的資訊信息。(省處置非法集資領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,各地級(jí)以上市政府)   .做好教育防范工作。(省處置非法集資領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,各地級(jí)以上市政府)  ?。哟蟠驌艉蜕坪筇幹昧Χ?。(省發(fā)展改革委、金融辦,人行廣州分行,各地級(jí)以上市政府)   (五)嚴(yán)厲打擊非法集資,切實(shí)維護(hù)金融秩序。(省金融辦,廣東銀監(jiān)局、廣東保監(jiān)局,各地級(jí)以上市政府)  ?。涌焐鐣?huì)信用體系建設(shè)。充分發(fā)揮國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司及各類資產(chǎn)交易或管理公司的平臺(tái)作用,對(duì)“僵尸企業(yè)”有價(jià)資產(chǎn)進(jìn)行重新整合,利用資本市場(chǎng)等途徑盤活企業(yè)資產(chǎn)。加大對(duì)失信行為和逃廢債務(wù)行為的打擊力度,對(duì)有逃廢債務(wù)行為的企業(yè)實(shí)際控制人依法采取懲戒措施。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,按照“一項(xiàng)目一對(duì)策”和市場(chǎng)化處置原則,妥善處置各類信托產(chǎn)品、私募資產(chǎn)管理產(chǎn)品等出現(xiàn)的兌付問題,提高公眾風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),緩解剛性兌付壓力。加強(qiáng)小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、融資租賃公司等機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,嚴(yán)控杠桿率過度增長(zhǎng),切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)。(省財(cái)政廳、發(fā)展改革委,各地級(jí)以上市政府)  ?。訌?qiáng)各類交易場(chǎng)所及相關(guān)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。做好存量債務(wù)置換工作,推動(dòng)地方政府融資平臺(tái)向市場(chǎng)化方向轉(zhuǎn)型。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將保險(xiǎn)資金用于股票等高風(fēng)險(xiǎn)投資,對(duì)資產(chǎn)收益率、現(xiàn)金流和償付能力造成影響的,要及時(shí)進(jìn)行壓力測(cè)試和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并視情況采取監(jiān)管措施。堅(jiān)決清理私募資產(chǎn)管理產(chǎn)品下設(shè)子賬號(hào)、分賬號(hào)、虛擬賬戶等情形,有序規(guī)范涉嫌配資的優(yōu)先級(jí)委托人享受固定收益、劣后級(jí)委托人以投資顧問等形式直接執(zhí)行投資指令參與股票投資的私募資管產(chǎn)品。采取有效措施支持農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)補(bǔ)充資本,防范化解單體機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。研究制定金融詐騙、非法集資等金融風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)問題監(jiān)測(cè)預(yù)警制度,制定和完善金融各行業(yè)應(yīng)急預(yù)案,明確監(jiān)測(cè)、預(yù)警和報(bào)告流程,對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)預(yù)警、及時(shí)處置。推進(jìn)廣東金融產(chǎn)業(yè)指數(shù)及安全信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè),運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)及預(yù)警。督促證券、期貨機(jī)構(gòu)落實(shí)監(jiān)管要求,加強(qiáng)融資融券、資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制,壓降證券投資業(yè)務(wù)杠桿水平。尤其是資本充足率不達(dá)標(biāo)的農(nóng)信社,要積極引入戰(zhàn)略投資者,進(jìn)一步加快改制進(jìn)程。(人行廣州分行、廣東銀監(jiān)局、廣東證監(jiān)局、廣東保監(jiān)局,省金融辦、商務(wù)廳)   .開展去杠桿風(fēng)險(xiǎn)排查。到年底,全省金融業(yè)增加值達(dá)到億元,占比重以上;力爭(zhēng)全省上市企業(yè)達(dá)到家,新三板掛牌企業(yè)達(dá)到家,區(qū)域股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)達(dá)到萬(wàn)家;直接融資占全部融資金額的比重超過。完善地方金融工作部門與中直駐粵金融監(jiān)管部門溝通協(xié)商機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)屬地管理職責(zé)和監(jiān)管部門責(zé)任,加強(qiáng)全方位金融監(jiān)管,有效防范各類金融風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)維護(hù)地方金融穩(wěn)定,守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。到年底,地方法人銀行機(jī)構(gòu)杠桿率保持達(dá)標(biāo);證券、期貨機(jī)構(gòu)杠桿率符合相關(guān)監(jiān)管指標(biāo)體系要求;保險(xiǎn)公司杠桿率全面達(dá)標(biāo);小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、融資租賃公司杠桿率保持達(dá)標(biāo)。  ?。ǘ┕ぷ髂繕?biāo)。將去庫(kù)存工作納入相關(guān)考核項(xiàng)目,對(duì)工作落實(shí)不到位的,按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格問責(zé)。   (三)加強(qiáng)跟蹤督辦。   (二)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財(cái)政廳、發(fā)展改革委、國(guó)土資源廳、地稅局、金融辦,各地級(jí)以上市人民政府)   三、組織保障與督查考核 ?。ㄒ唬┞鋵?shí)政府主體責(zé)任。(省發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、教育廳、衛(wèi)生計(jì)生委,各地級(jí)以上市人民政府)   (十一)引導(dǎo)開發(fā)商自持物業(yè)經(jīng)營(yíng),促進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)模式轉(zhuǎn)型升級(jí)。(省國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)  ?。ㄊ┩晟平煌ê凸卜?wù)設(shè)施配套,促進(jìn)區(qū)域間房地產(chǎn)市場(chǎng)均衡發(fā)展。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國(guó)土資源廳、經(jīng)濟(jì)信息委、民政廳、科技廳、旅游局,各地級(jí)以上市人民政府)  ?。ň牛?qiáng)化土地供應(yīng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng),合理控制商品房供應(yīng)規(guī)模。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、金融辦,廣東銀監(jiān)局)  ?。ò耍┻m度調(diào)整商品房供應(yīng)結(jié)構(gòu),服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。   全面清理房地產(chǎn)開發(fā)和交易過程中的行政事業(yè)性收費(fèi),切實(shí)降低房地產(chǎn)開發(fā)和交易成本。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財(cái)政廳、地稅局,人行廣州分行、廣東銀監(jiān)局)   (六)支持老舊社區(qū)居民置換新房,改善群眾居住條件。經(jīng)廣東市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制確定的地區(qū),、營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策。切實(shí)貫徹落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)市場(chǎng)外資準(zhǔn)入和管理的相關(guān)政策;有條件的城市可放開香港、澳門居民購(gòu)房限制。   加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率,深化戶籍制度改革,促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶,與城鎮(zhèn)居民享有同等權(quán)利、履行同等義務(wù)。采取加大銀行信貸資金支持、財(cái)政資金補(bǔ)貼、減免行政事業(yè)性收費(fèi)等措施,鼓勵(lì)房地產(chǎn)中介企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等發(fā)展成為以住房租賃為主營(yíng)業(yè)務(wù)的專業(yè)化企業(yè),形成“薄利多租”的住房商業(yè)模式。商品住房去庫(kù)存周期超過個(gè)月的城市,原則上不再新建公共租賃住房,主要通過發(fā)放補(bǔ)貼或購(gòu)買、租賃商品房籌集房源等方式提供住房保障。   —年全省計(jì)劃完成棚戶區(qū)改造萬(wàn)戶,其中通過貨幣化安置萬(wàn)戶左右。四類城市為住房限購(gòu)的廣州、深圳市以及庫(kù)存規(guī)模小、需求旺盛的珠海市,要結(jié)合自身實(shí)際,制定行動(dòng)計(jì)劃,落實(shí)國(guó)家和省深化住房制度改革的總體要求與目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)各地商品房庫(kù)存規(guī)模和房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)際,將全省城市分為四種類型,實(shí)行“一類一策”去庫(kù)存政策。各城市負(fù)責(zé)化解萬(wàn)平方米商品房庫(kù)存,其中年化解萬(wàn)平方米,年化解萬(wàn)平方米,年化解萬(wàn)平方米。   按照加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率和深化住房制度改革要求,采取加大棚改安置和住房保障貨幣化力度、建立購(gòu)租并舉的住房制度、加快農(nóng)民工市民化、取消過時(shí)的限制性措施、組建專業(yè)化房屋租賃平臺(tái)等措施,按照省級(jí)統(tǒng)籌、屬地責(zé)任、因城施策、突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)的原則,逐步減少我省現(xiàn)有房地產(chǎn)庫(kù)存,推動(dòng)房地產(chǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,逐步構(gòu)建多層次、全口徑住房保障體系,積極促進(jìn)城市公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施均等化,提高人民居住水平,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。對(duì)違法違規(guī)建設(shè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)項(xiàng)目監(jiān)管不力的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各地、各部門要將去產(chǎn)能工作納入年度工作重點(diǎn),確保落實(shí)到位,并于每季度結(jié)束后個(gè)工作日內(nèi)將本季度推進(jìn)落實(shí)去產(chǎn)能工作進(jìn)展情況報(bào)送省經(jīng)濟(jì)和信息化委匯總報(bào)省政府督查室。鼓勵(lì)商業(yè)銀行加大對(duì)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)企業(yè)兼并重組整合過剩產(chǎn)能、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造和向境外轉(zhuǎn)移產(chǎn)能、開拓市場(chǎng)的信貸支持。  ?。ㄋ模?shí)施綠色金融政策。  ?。ㄈ┩晟苾r(jià)格政策。  ?。ǘ?qiáng)化財(cái)政支持。國(guó)土部門要進(jìn)一步加強(qiáng)供地用地管理,把好土地關(guān)口;環(huán)境保護(hù)部門要繼續(xù)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管,管好環(huán)保門檻;金融部門要改進(jìn)和加強(qiáng)信貸管理,用好金融政策。加強(qiáng)全省重大項(xiàng)目規(guī)劃布局,防止新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)重復(fù)投資和過剩產(chǎn)能。對(duì)未按土地、環(huán)保和投資管理等法律法規(guī)履行相關(guān)手續(xù)或手續(xù)不符合規(guī)定的違規(guī)項(xiàng)目,各市政府要按照要求進(jìn)行全面清理。  ?。刂浦攸c(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能總量。(省發(fā)展改革委、商務(wù)廳,各地級(jí)以上市政府)  ?。七M(jìn)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)。建設(shè)“一帶一路”沿線國(guó)家投資信息發(fā)布平臺(tái)、產(chǎn)能合作項(xiàng)目庫(kù),定期發(fā)布境外投資熱點(diǎn)。全面深化縣域?qū)趲头龉ぷ?,進(jìn)一步理順縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作共建關(guān)系,建立更具實(shí)效的合作共建體制機(jī)制,打造產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移對(duì)接的新陣地。落實(shí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)資金、專項(xiàng)用地指標(biāo)、“零收費(fèi)”等扶持政策,在園區(qū)推廣分布式光伏發(fā)電和售電側(cè)改革試點(diǎn),提升園區(qū)投資吸引力。推動(dòng)省屬及珠三角地區(qū)國(guó)有企業(yè)與省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園開展合作,組織企業(yè)到園區(qū)開展投資考察,促成一批項(xiàng)目轉(zhuǎn)移。鼓勵(lì)粵東西北地區(qū)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)規(guī)劃加工貿(mào)易企業(yè)承接基地,支持符合條件的園區(qū)申報(bào)出口加工區(qū)、保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)、貨物出入境口岸等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,提升園區(qū)承接加工貿(mào)易企業(yè)
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