【正文】 格無論同比還是環(huán)比均在漲，其中 90平方米以下的價(jià)格漲幅最大，環(huán)比漲幅達(dá)到 %，較 2月份提高了 ，同比漲幅則達(dá)到 %，較2月份放緩了 ； 90~144平方米的同比上漲 %，環(huán)比上漲%； 144平方米以上的大戶型價(jià)格同比上漲 %，環(huán)比小漲 %。另外，中國證券報(bào)的文章稱，上周 (4月 18日 — 24日 )上海商品住宅成交均價(jià)首次突破 3萬元 /平方米，環(huán)比大幅上漲 %。 ? 2022年 2月 8日 中國人民銀行決定，自 2022年 2月 9日起上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。 ? 2022年 10月 19日 自 2022年 10月 20日起上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。一旦政策松動(dòng)，極有可能出現(xiàn)房子搶購潮，進(jìn)一步抬高房價(jià)。 ? 土地市場在“調(diào)控年”再現(xiàn)“價(jià)量齊漲”的背后，更是直指飽受詬病的土地財(cái)政。 公共組織監(jiān)督過程 公共組織監(jiān)督概述 – 公共組織監(jiān)督是指政黨、政府、社會(huì)團(tuán)體和全體公民對公共組織及公共組織人員在公共管理過程中是否合理、合法所進(jìn)行的監(jiān)察和督導(dǎo)。 ?第三，公共組織監(jiān)督是公共利益的維護(hù)力量。 – （ 3）不信任表決。 – （ 7）檢查、調(diào)查與視察。 – （ 3）司法機(jī)關(guān)監(jiān)督。 ?從監(jiān)督對象來看，行政監(jiān)督的客體是單一的，即行政機(jī)關(guān)工作人員，而行政監(jiān)督的主體是多元化的。 政黨監(jiān)督（續(xù)） ?民主黨派的監(jiān)督： ?一是以本黨名派組織的名義直接向行政機(jī)關(guān)提出意見； ?二是參加各級政協(xié)會(huì)議聽取和討論政府工作情況、參加政府的參事室、對政府工作提出批評建議等形式開展對國家行政及行政活動(dòng)的監(jiān)督。 ?共產(chǎn)黨的監(jiān)督： ? 一是制定正確的路線、方針和政策以保證和指導(dǎo)行政機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作沿著正確的方向發(fā)展； ? 二是在國家行政機(jī)關(guān)中設(shè)置黨組織（包括黨組、黨委）以總攬全局，保證黨的路線、方針和政策的貫徹落實(shí)； ? 三是通過國家行政機(jī)關(guān)中黨的基層組織發(fā)揮監(jiān)督作用，黨的基層組織分布面很廣，監(jiān)督直接，因而有重要意義； ? 四是中國共產(chǎn)黨向行政機(jī)關(guān)派駐紀(jì)律檢查專門組織，對行政機(jī)關(guān)中的黨員進(jìn)行紀(jì)律、作風(fēng)方面的檢查， 查出違法案件。 主要途徑有： ?一是由人民法院設(shè)立專門的行政審判庭，依照《 行政訴訟法 》 的規(guī)定，通過審理行政案件以實(shí)施監(jiān)督； ?二是人民法院審理刑事案件、民事案件及合同經(jīng)濟(jì)糾紛案件等，是對國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員遵守國家的法律、政策和紀(jì)律的督促； ?三是由人民檢察院設(shè)立法紀(jì)檢察部門及經(jīng)濟(jì)檢察部門（反貪局），檢察國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員的違法案件。 ?工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等社會(huì)團(tuán)體可以就國家行政管理的相關(guān)事宜發(fā)表相關(guān)的建議和意見；隨著《 行政訴訟法 》 、 《 國家賠償法 》 、 《 行政復(fù)議法 》 等法律的頒布實(shí)施，公民監(jiān)督開始走上法制化、制度化；大眾傳媒（特別是網(wǎng)絡(luò)）對行政機(jī)關(guān)違法行為的曝光，其監(jiān)督作用也不可忽視。 ? 四是監(jiān)督形式多樣， 中國的行政監(jiān)督有事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督，也有經(jīng)常性監(jiān)督、定期監(jiān)督，還有直接監(jiān)督、間接監(jiān)督等等。比如，該縣人口 29萬， 2022年農(nóng)民人均純收入只有 902元，財(cái)政收入僅有 1547萬元，是一個(gè)名副其實(shí)的貧困縣。特別是在人事和工程項(xiàng)目這兩大創(chuàng)收領(lǐng)域，別人根本沒有任何插手的余地。王先民總計(jì)受賄 ，另對家中 670克黃金，不能說明合法來源。在貪腐問題上，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)又一個(gè)的飛躍。 ?一是中央財(cái)政預(yù)算公開步伐明顯加快。 2022年在報(bào)送全國人大審查部門預(yù)算的 98個(gè)中央部門中，有 75個(gè)公開了部門預(yù)算。 進(jìn)一步的措施： ? 一要進(jìn)一步細(xì)化公開中央財(cái)政總預(yù)算和總決算。今年 6月全國人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)中央決算草案后， 98個(gè)中央部門要公開部門決算。公開內(nèi)容包括轉(zhuǎn)移支付管理制度、資金分配和管理辦法等。 思考題 ?為什么要公開財(cái)政預(yù)算？ ?財(cái)政預(yù)算公開屬于哪一種監(jiān)督方式？ ?財(cái)政預(yù)算公開的關(guān)鍵點(diǎn)是什么？ 。地方政府及其有關(guān)部門要比照中央財(cái)政做法，公開經(jīng)同級人大或其常委會(huì)審查批準(zhǔn)的政府財(cái)政總預(yù)算和總決算，并做好部門預(yù)算、“三公”經(jīng)費(fèi)等公開工作。中央財(cái)政 2022年度行政經(jīng)費(fèi)支出決算總額和“三公”經(jīng)費(fèi)決算總額，經(jīng)全國人大常委會(huì)批準(zhǔn)后公開。 ? 二要繼續(xù)推進(jìn)中央部門預(yù)算和決算公開。 2022年 18個(gè)?。▍^(qū)、市）財(cái)政公開了本地區(qū)公共財(cái)政預(yù)算和政府性基金預(yù)算， 2022年 27個(gè)?。▍^(qū)、市）財(cái)政進(jìn)行了公開。 2022年經(jīng)全國人大審查批準(zhǔn)的中央財(cái)政預(yù)算 12張表格全部公開，內(nèi)容涵蓋公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算和國有資本經(jīng)營預(yù)算。近年來，中央之所以非常重視縣委書記的權(quán)力制約問題，原因即在于此，而王先民的案發(fā)，更讓基層腐敗引發(fā)的權(quán)力制約問題更早提上了制度重構(gòu)的日程。就在被立案調(diào)查當(dāng)天，王先民還收受一家建筑公司經(jīng)理賄賂的 50萬元。在王先民受賄的 1500多萬元里，有 1300多萬元就來自工程領(lǐng)域的受賄。跟一般老百姓的收入比，更是令人瞠目結(jié)舌：該縣 2022年城鎮(zhèn)居民可支配收入12022多元，農(nóng)民年純收入剛過 3000元，王先民的 1500萬元，相當(dāng)于該縣一個(gè)城鎮(zhèn)居民 1300多年的收入，一個(gè)農(nóng)民 5000年的純收入！在貪腐問題上，王先民可謂創(chuàng)造了一個(gè)奇跡，硬是在一個(gè)不毛之地，撈出了可觀的油水！ ?如果復(fù)原王先民的受賄路線圖，和諸多的失去監(jiān)控的“一把手”比并沒有多少離奇之處，權(quán)力失去制約，貪腐只是一個(gè)遲早的問題。 ? 宕昌位于甘肅隴南市，迄今沒有摘掉全國貧困縣的帽子。 ?非專職監(jiān)督：按照主體與客體的關(guān)系，非專職監(jiān)督可以分為三種類型： ?，也就是上級行政機(jī)關(guān)對下級行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督； ?，即下級行政機(jī)關(guān)工作人員對上級行政機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督； ?，是政府職能部門就其管轄的行政事務(wù)，對同級的其他職能部門實(shí)行的監(jiān)督。 社會(huì)監(jiān)督 ?社會(huì)監(jiān)督是指各人民團(tuán)體、群眾組織、企事業(yè)單位、公民個(gè)人以及各種大眾傳播媒介對國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施的監(jiān)督。 主要有： ? 一是依據(jù)憲法和法律制定相應(yīng)的法律法規(guī)，將國家行政活動(dòng)限定在憲法和法律許可范圍之內(nèi)； ? 二是對政府工作報(bào)告和政府工作中的重大問題進(jìn)行審議，并對政府工作開展質(zhì)詢、進(jìn)行批評和提出建議； ? 三是依法改變或者撤銷本級國家行政機(jī)關(guān)制定的與憲法和法律相抵觸的行政法規(guī)、規(guī)章和決議、決定等； ? 四是針對行政領(lǐng)導(dǎo)的行為進(jìn)行監(jiān)督，有權(quán)依法罷免不稱職的行政領(lǐng)導(dǎo)人員。 ?行政外部監(jiān)督體系由 政黨監(jiān)督 、 人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督 五個(gè)方面組成。狹義的行政監(jiān)督是指以行政機(jī)關(guān)為主體的監(jiān)督，又被稱為行政內(nèi)部監(jiān)督；廣義的行政監(jiān)督是指包括行政機(jī)關(guān)在內(nèi)的各種機(jī)關(guān)、政黨、團(tuán)體、公民等為主體的監(jiān)督。 – （ 5）政黨監(jiān)督。 公共組織監(jiān)督過程 公共組織監(jiān)督制度 – （ 1）立法機(jī)關(guān)監(jiān)督。 – （ 5）報(bào)告與匯報(bào)。 公共組織監(jiān)督過程 公共組織監(jiān)督方式 – （ 1）質(zhì)詢。 公共組織監(jiān)督過程 公共組織監(jiān)督概述 – 公共組織監(jiān)督的重要性： ?第一，公共組織監(jiān)督是公共管理的重要環(huán)節(jié)。但在現(xiàn)有的情況下，除了繼續(xù)增加土地供應(yīng)外，單一的招拍掛制度也應(yīng)該回到多元化土地供應(yīng)的市場形態(tài)。但與此同時(shí)，審計(jì)署日前的報(bào)告也指出，包括北京、上海、重慶等 22個(gè)城市從土地出讓凈收益中提取廉租住房保障資金的比例未達(dá)基本要求。 ?央行加息，在某種程度上加劇了政府、房地產(chǎn)商、銀行以及購房者之間的博弈。 ? 2022年 12月 25日 中國人民銀行決定，自 2022年 12月 26日起上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。 銀行加息：加劇博弈 ? 2022年 4月 5日 中國人民銀行決定，自 2022年 4月 6日起上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。其中， 140平方米以上住宅銷售面積下降超過了 30%。為期 4天的房交會(huì)上，共成交各類房屋 3403套，成交建筑面積 ，成交金額 。違反規(guī)定購房的，不予辦理房地產(chǎn)登記。這是全國首次提出的家庭購房套數(shù)“限購令”。強(qiáng)化法治，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)銷售行為。 四是完善城鎮(zhèn)廉租住房制度，保障最低收入家庭基本住房需求。 – 公共組織執(zhí)行評估是有計(jì)劃、有步驟的活動(dòng)，其基本步驟包括評估的組織準(zhǔn)備、實(shí)施評估和撰寫評估報(bào)告三個(gè)相互關(guān)聯(lián)的階段。 公共組織執(zhí)行過程 公共組織執(zhí)行程序 – 1．公共組織執(zhí)行的準(zhǔn)備階段 （ 1）制定執(zhí)行計(jì)劃活動(dòng)；（ 2）一般準(zhǔn)備活動(dòng)。 – 公共組織執(zhí)行的作用具體體現(xiàn)為： ?（ 1）公共組織執(zhí)行決定著決策方案能否實(shí)現(xiàn)及實(shí)現(xiàn)的程度。（ 4）實(shí)效性。 ?第四，公共組織執(zhí)行活動(dòng)具有強(qiáng)制性。 公共組織決策的優(yōu)化 決定和行動(dòng) 社會(huì)政治 結(jié)果 輸出 經(jīng)濟(jì)環(huán)境 需求 冷漠 支持 反饋 公共組織決策過程 內(nèi)輸入 ： 利益表達(dá)和綜合 [決策者：黨 +政 ] 準(zhǔn)多元利益集團(tuán) 一元執(zhí)政黨 市場經(jīng)濟(jì) （加社會(huì)主義的限定詞） 公共組織執(zhí)行過程 公共組織執(zhí)行概述 – 公共組織執(zhí)行是公共組織過程中一個(gè)相對獨(dú)立的環(huán)節(jié)，是公共組織及公共組織人員依法實(shí)施公共組織決策，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期公共組織目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)的活動(dòng)的總和。 – 科學(xué)的公共組織決策程序要經(jīng)過四個(gè)階段： ?第一個(gè)階段，發(fā)現(xiàn)問題，確定決策目標(biāo)。（ 6）可行原則。（ 2）系統(tǒng)原則。 ?其次，公共組織決策