【正文】 求，還有四個(gè)縣都要求添加圖書和一些直觀教具；和政縣中心小學(xué)的老師要求教育部門組織巡回觀摩課。學(xué)習(xí)方法 學(xué)生的學(xué)習(xí)方法對(duì)學(xué)習(xí)效果有直接的影響。詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉。一般教師提出要求：哪些需背誦，哪些需練習(xí)。課堂練習(xí)時(shí)，大多學(xué)生埋頭自己做，有個(gè)別學(xué)生會(huì)東張西望，基本無人問老師；課外練習(xí)，學(xué)生一般各自安排時(shí)間，共同討論或抄襲作業(yè)的情形偶有發(fā)生.。. 幫帶法表現(xiàn)在好學(xué)生幫助差學(xué)生解決學(xué)習(xí)問題，改變其不良習(xí)慣（如上課不注意聽講、不按時(shí)完成作業(yè)）等方面。. 教學(xué)點(diǎn)的活動(dòng)操作法表現(xiàn)為學(xué)生在老師的啟示下，用掃帚把和手指計(jì)數(shù)或計(jì)算，學(xué)生認(rèn)為這種方法對(duì)數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)很“管用，其有助于數(shù)學(xué)計(jì)算。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)釵藹。其三，調(diào)查時(shí)間的限制。從觀察、訪談中，我們了解到：各學(xué)校教學(xué)用具和教學(xué)器材匱乏，辦學(xué)條件簡(jiǎn)陋。由此可見，教學(xué)條件的簡(jiǎn)陋導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)方法的傳統(tǒng)性和單一性。訪談中，部分初中老師認(rèn)為上課就是“講、練、講、練，然后就到下課時(shí)間”，“注意聽講就是好學(xué)生”，村小的老師認(rèn)為“記住了就會(huì)理解”。初中教師以中師學(xué)歷為主，訪談中，一些教師對(duì)各種教學(xué)方法（啟發(fā)式、討論、調(diào)查）并不太熟悉；小學(xué)教師，中師與高中學(xué)歷近參半，受訪教師也只能列舉講授、啟發(fā)式等兩種教法；教學(xué)點(diǎn)中師、高中學(xué)歷的教師因?qū)W生漢語基礎(chǔ)差，只能采用講授式方法，個(gè)別代課教師（初中學(xué)歷），對(duì)基本的教學(xué)方法也不知曉。訪談中村小的學(xué)生反映，老師面批后，指出錯(cuò)誤并加以講解，多數(shù)情況問題就解決了，但有時(shí)沒聽明白的地方，怕老師批評(píng)，就不敢多問了。瑩諧齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減籩諏。而其它學(xué)校的老師和學(xué)生均反應(yīng)辦學(xué)條件差，提及想辦法利用現(xiàn)有資源的問題，老師表示“很少想過，也沒有辦法可想”，學(xué)生表示“老師從未講過這方面的事，自己也沒想過”。（學(xué)生的學(xué)習(xí)方法一覽表與教師教學(xué)方法一覽表對(duì)比）老師多采用其控制下的講授法，以注入式講授為主，學(xué)生接受式的方法居多。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階。（二）學(xué)習(xí)困難學(xué)生學(xué)習(xí)困難一覽表（見表八）從表中可以看到學(xué)生學(xué)習(xí)中存在內(nèi)部與外部?jī)纱蠓矫娴睦щy： ．內(nèi)部困難，即學(xué)生自身在學(xué)習(xí)過程中遇到的困難，具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：（）課程方面的困難——學(xué)校開設(shè)的課程不實(shí)用。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚。教學(xué)點(diǎn)、中心小學(xué)的老師們說：“因?yàn)槿松兕櫜簧?，又沒有教學(xué)用具，所以這兩門課沒開”。對(duì)此，偶爾個(gè)別老師有興趣或閑暇時(shí)，會(huì)教學(xué)生唱幾首歌。學(xué)校和老師對(duì)此也是束手無策。”——八所學(xué)校均未使用課本循環(huán)制，只是個(gè)別學(xué)生（八所學(xué)校均有）會(huì)將用過的課本傳給親友使用；八所學(xué)校的學(xué)生認(rèn)為舊課本不利于學(xué)習(xí)，他們有“舊書之憂”。舊 書 之 憂“舊書用不成，別人用完后都很破了，字也不清楚”，“舊書不能用，上面的練習(xí)全寫滿了答案”，“用舊書，總覺得是別人用過的，好像低人一等，心理不舒服。初中的一些老師也認(rèn)為目前的教材與以前相比是“明減暗增”（一是講課若不涉及與課本相關(guān)的內(nèi)容，學(xué)生就難于理解，二是課本難度低于考試難度，學(xué)生須大量練習(xí)），學(xué)生的學(xué)習(xí)困難增大了。學(xué)生反映課本上的許多事物，很多都沒見過，甚至沒聽過，很難想象它們是什么樣子。（）語言方面的困難——語言成為學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)的障礙。（詳見附錄東鄉(xiāng)教學(xué)點(diǎn)個(gè)案報(bào)告中教師與學(xué)生的困難）偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍。從中我們可以看出這一困難又引起了師生交流的困難。對(duì)此，各學(xué)校均采取了不同的解決辦法。該困難在東鄉(xiāng)兩個(gè)教學(xué)點(diǎn)表現(xiàn)的尤為突出。初中的許多學(xué)生路途遙遠(yuǎn)，往返極不方便，學(xué)校又沒有住宿條件，因而其中的一些學(xué)生在學(xué)校附近租房居住，這樣一方面增加了家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，另一方容易受到社會(huì)不良習(xí)氣（打架、賭博）的影響。對(duì)女生來說，勞動(dòng)也是不輕的。沒有充足的時(shí)間去消化所學(xué)的東西，自然會(huì)影響到學(xué)業(yè)成績(jī)。學(xué)生正常的學(xué)習(xí)時(shí)間不能保證，即學(xué)生課堂學(xué)習(xí)過程有缺失，便會(huì)給學(xué)生帶來更多的學(xué)習(xí)困難，從而影響到其學(xué)業(yè)成績(jī)。他們說：“家里沒有人懂，因?yàn)樗麄兇蠖喽紱]上過學(xué)， 無法輔導(dǎo)。（）觀念方面家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生上學(xué)支持不夠。以上學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)、外部困難，在各縣、各學(xué)校普遍中各有差異，且與老師的困難相對(duì)應(yīng)。外部困難中，經(jīng)濟(jì)方面的困難和時(shí)間方面路途遠(yuǎn)的困難成為八所學(xué)校學(xué)生輟學(xué)、入學(xué)率低的重要原因，尤其對(duì)年齡較小的學(xué)生。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯?！皡⒓优嘤?xùn)”指的是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo) 參加的各種管理培訓(xùn)。學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)責(zé)全盤工作和班務(wù)，副校長(zhǎng)甲負(fù)責(zé)教學(xué)工作和學(xué)校內(nèi)務(wù)，副校長(zhǎng)已負(fù)責(zé)教學(xué)、教研組、宣傳和普教工作。在班級(jí)管理上，學(xué)校實(shí)行包班制，即一個(gè)班的學(xué)生由同一位班主任從小學(xué)一年級(jí)一直帶到五年級(jí)。教學(xué)點(diǎn)就只有一名校長(zhǎng)，處理和解決問題的方法是“遇到具體問題，具體解決”（如教育局、學(xué)區(qū)下達(dá)什么任務(wù)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)就組織老師做么）。如中心小學(xué)的機(jī)構(gòu)設(shè)置較有代表性。. 領(lǐng)導(dǎo)學(xué)歷和參加培訓(xùn)情況 領(lǐng)導(dǎo)學(xué)歷在表中列的是正校長(zhǎng)的最高學(xué)歷，從表中可以看出校長(zhǎng)的學(xué)歷是中師和高中的最多。近兩三年，中心小學(xué)的校長(zhǎng)和初中的校長(zhǎng)參加了州上組織的校長(zhǎng)短期培訓(xùn)班。 . 領(lǐng)導(dǎo)的工作態(tài)度領(lǐng)導(dǎo)的無奈 例如某初中的廁所“搖搖欲墜”，讓校長(zhǎng)提心吊膽，每天要看七八次，校長(zhǎng)已經(jīng)給有關(guān)部門匯報(bào)了好多次，仍舊沒有解決。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬。成了學(xué)校的勤雜工，事必躬親?！皼Q策方式”欄中“有（個(gè)別）”指的是有個(gè)別老師參與；“有（全部）”指的是全部老師參與。（見教學(xué)點(diǎn)的教師組訪談材料）貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧。 中心小學(xué)和初中的制度建設(shè)較完善。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗。每當(dāng)需要決策的時(shí)候，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)采取的方式比較民主，特別是教學(xué)點(diǎn)，全部老師都參與決策，大家商量解決問題。齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)減。另外還可以從表中看出，學(xué)區(qū)督查的周期短，縣教育局督查的周期較長(zhǎng)，調(diào)查時(shí)一位教育局長(zhǎng)告訴原因是：“教育局管的學(xué)校多，要一百多所，可是教育局的督導(dǎo)人員有限，所以需要的周期較長(zhǎng)”。(三)對(duì)教師和學(xué)生的管理表十一 項(xiàng)目學(xué)校關(guān)于教師和學(xué)生管理的情況統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目縣學(xué)校類型學(xué)學(xué)校名稱對(duì)教師的管理對(duì)學(xué)生的管理支持關(guān)心程度考核辦法激勵(lì)措施對(duì)女教師差生貧困生輟學(xué)生女生留級(jí)生少數(shù)民族學(xué)生東鄉(xiāng)縣教學(xué)點(diǎn)無無無無無家訪無無無無無無無救動(dòng)員無*無無積石山村小學(xué)生成績(jī)罰無無免費(fèi)動(dòng)員無無無統(tǒng)考成績(jī)罰無無動(dòng)員無無無和政縣中心小學(xué)考核制度獎(jiǎng)懲有無減免家訪有無無考核制度獎(jiǎng)懲無無救動(dòng)員無無無康樂縣初 中工作成績(jī)無有無減免動(dòng)員無無無工作成績(jī)無無有捐助家訪無無無注：“對(duì)教師的管理”一欄中的“支持關(guān)心程度”用“、”六個(gè)級(jí)別來表示。 表中的“減”“免”“救”“捐”“助”指的是減學(xué)雜費(fèi)、免學(xué)雜費(fèi)、允許拖欠、捐助等措施。如有的校長(zhǎng)與教師談心、問教師家里的孩子學(xué)習(xí)情況、莊稼長(zhǎng)的怎么樣等。初中按學(xué)生的成績(jī)和教師的工作表現(xiàn)來考評(píng)，與老師的職稱評(píng)定掛起鉤來。第一種是為了學(xué)到知識(shí)而上學(xué)，這種家長(zhǎng)為數(shù)不多，算是觀念上比較新的；第二種是希望學(xué)生能考上更高一級(jí)的學(xué)校，跳出農(nóng)門，找到更好的工作；第三種則是由于孩子年紀(jì)小，還不能外出打工，讓他們?cè)谏鐣?huì)上“混”也不放心，就暫時(shí)送入學(xué)校，由學(xué)校管著。許多此類學(xué)生因?yàn)閷W(xué)習(xí)成績(jī)差，在學(xué)校受到教師的批評(píng)次數(shù)較多，因此不愿來學(xué)校上學(xué)。教師在具體的工作過程中，一方面是給那些成績(jī)不良的學(xué)生更多的鼓勵(lì)，使他們樹立起信心，另一方面也發(fā)動(dòng)全班同學(xué)幫助他們，安排他們?cè)谇芭排c成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)生坐在一起等。在這些活動(dòng)中培養(yǎng)了教師和學(xué)生的責(zé)任心，使學(xué)生們更加團(tuán)結(jié)和樂于助人。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復(fù)堝。（見方框） 對(duì)貧困生的管理方面，各個(gè)學(xué)校都采取了積極的辦法，主要有減、免學(xué)雜費(fèi)、社會(huì)和老師救助、同學(xué)捐款等方式，但救助的面較小，只照顧到極個(gè)別的特別困難的學(xué)生，而且救助的對(duì)象多是學(xué)習(xí)好的學(xué)生；對(duì)輟學(xué)的學(xué)生只是通過家訪、動(dòng)員的方法來解決，但這也是對(duì)學(xué)習(xí)好的學(xué)生，對(duì)差學(xué)生動(dòng)員的比較少；對(duì)女學(xué)生的管理和男學(xué)生是一樣的。從調(diào)查分析我們可得出：“差生”和“貧困生”是流失學(xué)生的主體，尤其是既是差生，又是貧困生的學(xué)生。值得一提的是教學(xué)點(diǎn)自己還制定了《學(xué)校年遠(yuǎn)景規(guī)劃》，是我們應(yīng)該提倡和發(fā)揚(yáng)的，值得推崇和肯定。“”表示沒有開發(fā)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)學(xué)校沒有開發(fā)利用資源的意識(shí)，普遍認(rèn)為鄉(xiāng)村窮，資源貧乏，沒有什么可以開發(fā)的。 因場(chǎng)地、管理或其他因素，資源利用的普遍不好，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用；大多數(shù)學(xué)校都采用了“課本循環(huán)”，但對(duì)使用的效果多數(shù)持否定態(tài)度。 五、滿足教師職業(yè)需求的機(jī)制對(duì)于滿足教師職業(yè)需求而言，最重要的就是在教師就職之后提供給他們必需的交流經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。以下就圍繞圖表從這兩個(gè)方面來介紹相關(guān)情況。無無無無無無有但未見 教師說曾經(jīng)有總結(jié)的文字材料，但已經(jīng)交給教育局，學(xué)校未留底稿。 （一）學(xué)校教研活動(dòng)的開展情況表十三 各學(xué)校教研情況表學(xué)校 學(xué)校名稱后帶“A”的是質(zhì)量比較好的學(xué)校，帶“B”的是質(zhì)量較差的學(xué)校。發(fā)現(xiàn)各個(gè)學(xué)校的教研活動(dòng)在開展的頻率、深入性、規(guī)范化等方面都不盡理想。只是兩個(gè)教學(xué)點(diǎn)和中心小學(xué)有自己的校辦農(nóng)業(yè)，給老師們搞點(diǎn)福利（種菜或莊稼，給老師分點(diǎn)蔬菜或糧食）；多數(shù)學(xué)校由于經(jīng)費(fèi)困難，對(duì)校舍、桌椅、門窗等教學(xué)設(shè)備維護(hù)不夠，兩個(gè)村小在這方面做的稍好一些。村小的例子較能說明問題。 （資料來自于基線調(diào)查） ．資源的管理開發(fā)和利用圖書閑置村小僅有的冊(cè)圖書，全校只有馬校長(zhǎng)和前任賈校長(zhǎng)讀過（或看見過）其他師生沒有因這點(diǎn)圖書的存在而收益。譽(yù)諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰鴇。 （四）學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和對(duì)資源的管理開發(fā)和利用 ．學(xué)校發(fā)展規(guī)劃 受調(diào)查的項(xiàng)目學(xué)校以前都沒有學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，下表中的四所學(xué)校是在“中英甘肅基礎(chǔ)教育項(xiàng)目”實(shí)施時(shí)才制定的，是按項(xiàng)目的要求、學(xué)校、社區(qū)、村民、教育局、宗教人士等參與來制定。教學(xué)點(diǎn)情況較特殊，學(xué)校僅兩名女學(xué)生，但男校長(zhǎng)不和女學(xué)生講話（校長(zhǎng)講原因是怕村子里的人說閑話）。法去幫助。對(duì)女教師的管理辦法與男老師沒多少差別，一視同仁，也就是女教師在工作量的分配、待遇等方面與男老師是一樣的，沒有特殊的照顧辦法。例如初二某班學(xué)生因經(jīng)濟(jì)困難而無力完成學(xué)業(yè)，教師就發(fā)動(dòng)同學(xué)給學(xué)生捐款，免除了該生的班費(fèi)，還自己幫助該生買來了課本，最終這名學(xué)生又返回了學(xué)校。這項(xiàng)工作是由本學(xué)年開始的，收到了較好的效果。其中第二種情況占大多數(shù)。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪脈。烴斃潛籬賢擔(dān)視蠶賁粵貫飭。 表中的“差生”指的是學(xué)習(xí)成績(jī)差。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥。督導(dǎo)的效果如何，訪談是老師、校長(zhǎng)、局長(zhǎng)都說“有效果”，但效果到底有多大，誰也沒有準(zhǔn)確地表述出來。調(diào)查發(fā)現(xiàn)教學(xué)點(diǎn)、村小和中心小學(xué)由學(xué)區(qū)和縣教育局的督導(dǎo)室來督查，初中由縣教育局督查。決策的過程是自上而下的，是縱向的，即從上級(jí)到下級(jí)，從校領(lǐng)導(dǎo)到教職工，由領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)，職工聽取后表決，是一種被動(dòng)的狀態(tài)。因此，所有的學(xué)?？晒Q策的范圍很小，讓他們決策的“大事”也不多（如學(xué)校的建設(shè)、教師的聘任、學(xué)校的財(cái)政等）。這些制度有的是領(lǐng)導(dǎo)班子制定，有的是領(lǐng)導(dǎo)提出，然后討論，也有的是沿用過去的。執(zhí)行情況是部分的，并非全部，也就是說有的制度能貫徹執(zhí)行，有的制度形同虛設(shè)，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。 （資料來自于基線調(diào)查）管理制度建設(shè) 調(diào)查發(fā)現(xiàn)，教學(xué)點(diǎn)沒有明文的規(guī)章制度，而且管理的方式很“靈活”，有較強(qiáng)的隨意性。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥。自己不想當(dāng)校長(zhǎng)，已經(jīng)給教育局打過幾次報(bào)告，可仍舊沒有批準(zhǔn)。 雖然缺乏專業(yè)管理知識(shí)，在調(diào)查中我們了解到絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)的奉獻(xiàn)精神較強(qiáng)，工作踏實(shí)，勤勤懇懇，但缺乏開拓精神、創(chuàng)造精神，普遍有等、靠、要的思想，不善于想辦法，積極主動(dòng)地創(chuàng)造條件，克服困難、解決問題，遇見困難和問題時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)唯一辦法就是給主管部門匯報(bào)、匯報(bào)，最終解決不解決，或何時(shí)解決，怎么解決，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)很少考慮。在訪談中，初中的一位副校長(zhǎng)講，培訓(xùn)對(duì)提高他們的管理水平有好處，最起碼知道管什么和怎樣管，也可以了解先進(jìn)的管理辦法，他們希望培訓(xùn)。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧。至于組織機(jī)構(gòu)的工作效率高低、職能發(fā)揮的如何，訪談中領(lǐng)導(dǎo)和教職工講的較模糊——“好著哩”，由于時(shí)間短，未能觀察到。中心小學(xué)和初中管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況是正、副校長(zhǎng)、教導(dǎo)處、總務(wù)處、年級(jí)組、班隊(duì)等。所調(diào)查學(xué)校實(shí)行的都是校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置是以校長(zhǎng)為中心。此外，初中設(shè)有專門的負(fù)責(zé)文科、理科和英語教學(xué)的人員。）. 組織機(jī)構(gòu)組成機(jī) 構(gòu) 設(shè) 置 中心小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)：現(xiàn)除了校長(zhǎng)外，還設(shè)有兩名副校長(zhǎng)，教導(dǎo)主任和副主任各一名，總務(wù)主任和副主任各一位，還有一名會(huì)計(jì)。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱。學(xué)生缺少輔導(dǎo)，學(xué)習(xí)困難增大，直接影響到其學(xué)習(xí)成績(jī)，在經(jīng)濟(jì)、時(shí)間、家長(zhǎng)觀念等方面作用下，也會(huì)導(dǎo)致學(xué)生輟學(xué)或入學(xué)率低。八所學(xué)校中，教材不適用帶來的困難同樣影響到教、學(xué)效果。家長(zhǎng)受伊斯蘭教與民族傳統(tǒng)文化的影響，認(rèn)為女生應(yīng)安分守己、操持家務(wù)，學(xué)校教育對(duì)她們并不重要。由此可見，家長(zhǎng)因不懂而無法輔導(dǎo)，老師因時(shí)空和能力限制輔導(dǎo)有限，造成學(xué)生學(xué)習(xí)的這一困難。（）輔導(dǎo)方面的困難學(xué)生在學(xué)習(xí)上缺少老師、家長(zhǎng)輔導(dǎo)是八所學(xué)校普遍存在的問題?！诮虒W(xué)點(diǎn)，正常學(xué)習(xí)時(shí)間不能保證是學(xué)生的學(xué)習(xí)困難之一。農(nóng)村家庭有許多家務(wù)和農(nóng)活要做，學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間只有在校的五天，并且這五天放學(xué)回家后，也要先干完活才能開始學(xué)習(xí)。家 務(wù) 之 困訪談中一名初中女生告訴我們：“我得先做家務(wù)、喂牛、作業(yè)就只好晚上寫。（）時(shí)間方面的困難——上學(xué)路途遠(yuǎn)是八所學(xué)校較普遍的問題。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊。（詳見附錄和政中心小學(xué)個(gè)案報(bào)告中教師與學(xué)生的困難））緦徑銚膾齲轎級(jí)鏜撟廟耬癬。八所學(xué)校里學(xué)生通常使用方言，在