xx區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃(文件)
【正文】 文體人才培訓(xùn)計(jì)劃。 八、提升依法維 權(quán)能力 （一）深入貫徹實(shí)施涉及殘疾人權(quán)益保護(hù)的政策法規(guī)。 （二）依法維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。 （三）開(kāi)展形式多樣的普法宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，各級(jí)各部門(mén)密切配合，共同做好殘疾人司法救助、法律援助、法律服務(wù)等工作。有條件的街道（鎮(zhèn)）設(shè)立殘疾人法律救助專項(xiàng)基金。 九、加快無(wú)障礙建設(shè) （一）加強(qiáng)無(wú)障礙建設(shè)規(guī)劃。 （二）加大無(wú)障礙改造力度。廣泛開(kāi)展殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作，對(duì)貧困殘疾人家庭無(wú)障礙改造給予補(bǔ)助，逐步擴(kuò)大補(bǔ)助范圍，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。在公共服務(wù)行業(yè)、公共場(chǎng)所、公共交通工具推廣應(yīng)用語(yǔ)音提示、屏顯字幕、視覺(jué)引導(dǎo)等系統(tǒng)。進(jìn)一步完善殘疾預(yù)防相關(guān)政策，健全政府統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)、各有關(guān)部門(mén)和團(tuán)體齊抓共管、各司其職、密切配合的殘疾預(yù)防工作體系和工作機(jī)制。強(qiáng)化計(jì)劃免疫和基本醫(yī)療衛(wèi)生保健，大量減少傳染病致殘。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、交通安全和防災(zāi)減災(zāi)工作，控制、減少因環(huán)境因素和意外事故致殘。大力開(kāi)展婚前檢查和優(yōu)生優(yōu)育宣傳。 （二）建立健全殘疾人組織。 （三）健全殘疾人專門(mén)協(xié)會(huì)。全面落實(shí)殘聯(lián)理事長(zhǎng)享有同級(jí)人民團(tuán)體負(fù)責(zé)人同等待遇的政策。 （五）發(fā)展壯大助殘服務(wù)隊(duì)伍。 十三 、加強(qiáng)殘疾人服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè) （一）加快區(qū)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)殘疾人人口綜合數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與社會(huì)保障和公共服務(wù)管理信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)交換及資源共享，為殘疾人享有社會(huì)保障和服務(wù)提供身份認(rèn)證和基礎(chǔ)信息，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供客觀真實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。加強(qiáng)信息化機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)和基層信息專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)。區(qū)本級(jí)完成省“扶殘助殘愛(ài)心城區(qū)”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)任務(wù)， 60%的街道（鎮(zhèn)）達(dá)到市級(jí)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。建立區(qū)級(jí)殘疾人事業(yè)新聞宣傳聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，完善新聞宣傳通訊員制度，組織開(kāi) 展全區(qū)殘疾人事業(yè)好新聞作品評(píng)選活動(dòng)。 （三）鼓勵(lì)民間資本參與發(fā)展殘疾人社會(huì)福利事業(yè)。各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、老齡等人民團(tuán)體和社會(huì)組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，支持殘疾人工作，維護(hù)殘疾職工、殘疾青年、殘疾婦女、殘疾兒童和殘疾老人的合法權(quán)益。各街道（鎮(zhèn)）、有關(guān)部門(mén)要將本規(guī)劃的主要任務(wù)指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、民生工程及部門(mén)規(guī)劃，統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌安排、同步實(shí)施。 二、加快體制機(jī)制與發(fā)展方式創(chuàng)新 各街道（鎮(zhèn)）、有關(guān)部門(mén)要在我區(qū)加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型和政府轉(zhuǎn)型中推動(dòng)殘疾人事業(yè)的體制機(jī)制與發(fā)展方式創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障制度化，不斷提高保障水平，為殘疾人提供普惠加特惠、一般性加專項(xiàng)性的制度保障。努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式社會(huì)化，發(fā)動(dòng)全社會(huì)參與殘疾人事業(yè)，引導(dǎo)民營(yíng)資本參與為殘疾人服務(wù)，增強(qiáng)殘疾人平等參與和自我管理的能力，依法維護(hù)殘疾人的基本權(quán)益，促進(jìn)殘疾人事業(yè)加快發(fā)展。 四、健全監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制 區(qū)政府殘疾人工作委員會(huì)及相關(guān)部門(mén)要制定規(guī)劃實(shí)施的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和跟蹤問(wèn)效。區(qū)政府殘疾人工作委員會(huì)在“ 十三 五”中期和期末要 對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行逐級(jí)考核、績(jī)效評(píng)估和信息公開(kāi)。做好殘疾人事業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，完善基層業(yè)務(wù)臺(tái)賬，推行統(tǒng)計(jì)電子化和網(wǎng)絡(luò)化管理應(yīng)用，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。區(qū)政府要加大對(duì)殘疾人事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入，確保殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)每年增幅不低于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)比例。努力實(shí)現(xiàn)專業(yè)服務(wù)規(guī)范化，加快建設(shè)殘疾人專業(yè)服務(wù)人才隊(duì)伍等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與管理體系，大力支持各級(jí)殘聯(lián)參與殘疾人事務(wù)、社會(huì)管理與公共服務(wù)。區(qū)政府殘疾人工作委員會(huì)要強(qiáng)化職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的方針、政策、法規(guī)的制定與實(shí)施，督導(dǎo)檢查落實(shí)情況。 第四章 保障措施 一、加強(qiáng)殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo) 各級(jí)黨委、政府要高度重視殘疾人事業(yè)，把殘疾人工作列入重要議事日程 。同時(shí)，加強(qiáng)殘疾人服務(wù)業(yè)規(guī)劃和行業(yè)管理。組織好全國(guó)助殘日、國(guó)際殘疾人日、人道主義進(jìn)校園等主題宣傳活動(dòng)。 （二）大力宣傳殘疾人事業(yè)。認(rèn)真制定創(chuàng)建規(guī)劃，開(kāi)展“愛(ài)心城區(qū)”、“愛(ài)心街道（鎮(zhèn)）”的創(chuàng)建工作。加大政務(wù)信息公開(kāi)力度。有條件的街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)可建設(shè)具備殘疾人康復(fù)、就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)等功能的殘疾人綜合服務(wù)中心。建立健全助殘志愿者招募注冊(cè)、評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)志愿助殘服務(wù)的專業(yè)化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。深入開(kāi)展殘疾人工作者“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德教育。 （四）加強(qiáng)殘聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)。著力培養(yǎng)基層殘疾人工作者。 十二 、加強(qiáng)組織隊(duì)伍建設(shè) （一）完善殘聯(lián)機(jī)構(gòu)設(shè)置。 （三）提高公眾殘疾預(yù)防意識(shí)。加強(qiáng)初級(jí)眼保健工作，提高白內(nèi)障手術(shù)能力，減少白內(nèi)障致殘。 （二）實(shí)施一批重點(diǎn)預(yù)防工程。出 臺(tái)無(wú)障礙設(shè)施管理辦法，加強(qiáng)無(wú)障礙建設(shè)和管理的執(zhí)法檢查，建立完善并切實(shí)落實(shí)政府主導(dǎo)、各部門(mén)分工負(fù)責(zé)、殘疾人代表和殘疾人組織等共同參與監(jiān)督檢查的工作機(jī)制。推動(dòng)各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)采取無(wú)障礙方式發(fā)布政務(wù)信息。提高無(wú)障礙建設(shè)質(zhì)量和水平。在交通運(yùn)輸?shù)却笮凸步煌?xiàng)目建設(shè)中同步規(guī)劃無(wú)障礙設(shè)施。暢通信訪渠道，健全信訪事項(xiàng)督查督辦與突發(fā)群體性事件應(yīng)急處置機(jī)制，加大矛盾糾紛排查化解力度，將殘疾人信訪反映的困難和問(wèn)題解決在第一線。不斷拓展殘疾人法律服務(wù)工作領(lǐng)域和服務(wù)內(nèi)容，通過(guò)開(kāi)展“送法律進(jìn)社區(qū)（村）”等活動(dòng)，把殘疾人法律服務(wù)向社區(qū)和農(nóng)村延伸，為殘疾人提供個(gè)性化、專業(yè)化服務(wù)，依法解決殘疾人切身利益問(wèn)題。對(duì)殘聯(lián)系統(tǒng)工作人員開(kāi)展法制教育培訓(xùn)。建立健全殘聯(lián)系統(tǒng)人大代表、政協(xié)委員服務(wù)工作機(jī)制，充分發(fā)揮殘疾人組織和殘疾人代表的民主參與、民主管理和民主監(jiān)督作用。尊重和保障殘疾人在相關(guān)殘疾人事務(wù)中的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。培訓(xùn)特殊藝術(shù)人才，培養(yǎng)優(yōu)秀殘疾人運(yùn)動(dòng)員，壯大殘疾人體育專業(yè)技術(shù)人員和管理人員隊(duì)伍，培養(yǎng) 10 名殘疾人社會(huì)體育健身指導(dǎo)員。將可操 作性強(qiáng)的為殘疾人服務(wù)內(nèi)容納入“文化進(jìn)社區(qū)”、“文化低保”、“農(nóng)家書(shū)屋”建設(shè)等工作。鼓勵(lì)扶持殘疾人參加工藝美術(shù)、書(shū)畫(huà)、文學(xué)、攝影等藝術(shù)活動(dòng)和創(chuàng)作，培育殘疾人藝術(shù)品牌。 （二）扎實(shí)推進(jìn)殘疾人文化建設(shè)。 七、繁榮文化體育生活 （一）大力開(kāi)展殘疾人體育活動(dòng)。通過(guò)政策和資金扶持 ，動(dòng)員社會(huì)服務(wù)組織、志愿服務(wù)人員、家庭鄰里等力量，依托社區(qū)和家庭，為更多居住在家并符合托養(yǎng)條件的殘疾人提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、生活和就業(yè)能力培訓(xùn)、精神慰籍、安全保護(hù)等服務(wù)。確保符合條件的重度殘疾人及精神、智力殘疾人享受托（安）養(yǎng)、庇護(hù)服務(wù)比例達(dá)到 80%以上。陽(yáng)光庇護(hù)中心，其中省級(jí) 1 家、市級(jí) 1 家； 60%以上的街道（鎮(zhèn)）建 立殘疾人小康建立臨時(shí)救助制度，對(duì)因自然災(zāi)害、重大疾病、意外事故造成臨時(shí)性、特殊性困難的殘疾人及時(shí)給予
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