“十三五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(文件)
【正文】 體”的社區(qū)管理機(jī)制，發(fā)揮基層黨組織的政治和組織核心作用，夯實(shí)黨組織在社區(qū)的群眾基礎(chǔ)，加大社區(qū)組織的保障力度，發(fā)揮社區(qū)組織服務(wù)社區(qū)發(fā)展、服務(wù)居民群眾、促進(jìn)社區(qū)和諧的作用。順應(yīng)城市化進(jìn)程和街道體制轉(zhuǎn)換，建立與街道社區(qū)相適應(yīng)的工作運(yùn)行機(jī)制。社區(qū)工作者隊(duì)伍年齡梯次合理、文化素養(yǎng)高，居民滿意度在 80％以上。發(fā)揮社區(qū)民情懇談會(huì)、事務(wù)協(xié)調(diào)會(huì)、決策聽證會(huì)、工作評(píng)議會(huì)“四會(huì)”制度的作用；城市社區(qū)普遍推行“黨務(wù)、居務(wù)、財(cái)務(wù)”三公開制度，進(jìn)一步提高社區(qū)整體自治水平。實(shí)施村干部“承諾評(píng)議”制度。建立社會(huì)組織孵化基地和社會(huì)組織扶持基金，通過政府購(gòu)買服務(wù)、項(xiàng)目招標(biāo)方式，重點(diǎn)扶持一批具有示范導(dǎo)向作用的行業(yè)協(xié)會(huì)、公益服務(wù)類社會(huì)組織和社區(qū)社會(huì)組織。建立社會(huì)組織信息公開制度，深入開展社會(huì)組織誠(chéng)信建設(shè)，提高社會(huì)組織社會(huì)公信力和影響力。建立社會(huì)組織登記管理信息系統(tǒng)(數(shù)據(jù)庫(kù) )，全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理、年檢和監(jiān)督，不斷提高社會(huì)組織管理工作水平。深入開展科技擁軍、信息擁軍、教育擁軍等活動(dòng)，促進(jìn)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的提高。新建 XX 區(qū)光榮院。 做好軍隊(duì)離退休干部的接收安置和服務(wù) 管理工作。大力推行“綠色殯葬”，公墓建設(shè)向“生態(tài)化、園林化、規(guī)范化”發(fā)展。不斷完善殯葬基本服務(wù)項(xiàng)目免費(fèi)辦法，建立健全聯(lián)合督查制度。完成第二次全國(guó)地名普查和國(guó)家地名數(shù)據(jù)庫(kù)信息采集上報(bào)工作，并及時(shí)做好地名普查成果的轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)移民專項(xiàng)資金使用管理，確保資金運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、安全、高效。大力推進(jìn)婚姻家庭指導(dǎo)師咨詢服務(wù)工作，逐步建立婚姻家庭指導(dǎo)師工作隊(duì)伍。同時(shí)增強(qiáng)民政工作合力，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組及 工作小組的綜合協(xié)調(diào)作用，促進(jìn)規(guī)劃目標(biāo)有效落實(shí)。進(jìn)一步加大民政領(lǐng)域政府財(cái)政購(gòu)買服務(wù)、政府財(cái)政項(xiàng) 目補(bǔ)貼力度，鼓勵(lì)并引導(dǎo)社會(huì)資本參與民政事業(yè)發(fā)展。同時(shí)以啟動(dòng)實(shí)施“六五”普法規(guī)劃為抓手，做好民政法律法規(guī)的宣傳教育，多形式開展普法活動(dòng)，擴(kuò)大民政政策法規(guī)社會(huì)普及面。 附一： XX 區(qū)“ 十三 五”期間民政事業(yè)發(fā)展主要建設(shè)項(xiàng)目 附二： XX 區(qū)養(yǎng)老福利設(shè)施發(fā)展布局規(guī)劃（ 2020— 2020 年） 附三： XX 區(qū)殯葬設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃（ 2020— 2020 年）附一： XX 區(qū)“ 十三 五”期間民政事業(yè)發(fā)展主要建設(shè)項(xiàng)目 序 號(hào) 項(xiàng)目名稱 建設(shè)規(guī)模 （㎡） 總投資 （萬元） 起止時(shí)間 選址 備注 1 XX 區(qū)社會(huì)福利中心 50000 18000 20202020 待定 政府投資 2 XX 鎮(zhèn)老年公寓 119048 8000 20202020 XX 鎮(zhèn) XX 村 社會(huì)興辦 3 XXXX 村老人公寓 33350 8000 20202020 XX 街道 XX 村 社會(huì)興辦 4 XX 區(qū) XX 養(yǎng)老公寓 103590 20200 20202020 XX 街道 XX 村 社會(huì)興辦 5 XXXX 老年養(yǎng)生公寓 54054 20200 20202020 XX 街道 XX 村 社會(huì)興辦 6 XX 敬老院改擴(kuò)建 1600 250 20202018 XX 鎮(zhèn) XX 村 政府投資 7 救助管理站（救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)） 3000 3000 20202020 待定 政府投資 8 XX 副城大型骨灰存放室 39000 15000 2020 XX 街道 XX 村 XX 陵園內(nèi) 政府投資（已實(shí)施） 9 XX 副城第二大型骨灰存放室 35000 12020 20172020 待定 政府投資 10 XX 組團(tuán)大型骨灰存放室 15000 2020 20172020 XX 街道 XX 村 XX 政府投資 11 XX 組團(tuán)大型骨灰存放室 20200 3000 20172020 待定 政府投資 12 XX 組團(tuán)大型骨灰存放室 15000 2020 20172020 XX 鎮(zhèn) XX 村 政府投資 13 經(jīng)營(yíng)性公墓 330000 20200 20202020 XX 鎮(zhèn) XX 村 社會(huì)投入 。加強(qiáng)培訓(xùn)和對(duì)外交流，不斷提高民政干部職工政策理論水平和實(shí)務(wù)操作能力。加強(qiáng)民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)分配、使用和發(fā)放的管理與監(jiān)督，全面推行民政項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)估，提高民政資金使用效益。加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行情況的定期監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作，對(duì)民政事業(yè)“ 十三 五”規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行評(píng)估和跟蹤監(jiān)測(cè)，確保規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。推進(jìn)婚姻、收養(yǎng)登記信息化建設(shè)，提高信息利用率和服務(wù)水平。有效解決移民群眾的合理訴求，及時(shí)化解矛盾糾紛。加強(qiáng)界線管理工作，平安邊界創(chuàng)優(yōu)率達(dá) 100%，界線每年度聯(lián)檢率達(dá) 20%。 建立與 XX 新型城市化發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的行政區(qū)劃設(shè)置格局，適時(shí)合理地開展行政區(qū)劃調(diào)整工作。 “ 十三 五”期間， XX 副城、 XX 組團(tuán)、 XX組團(tuán)、 XX 組團(tuán)各籌建并投入使用大型骨灰存放室一處。 （五）社會(huì)事務(wù)管理體系建設(shè) 按照建設(shè)公共服務(wù)型政府的要求，依法行政，文明服務(wù)，規(guī)范管理，不斷提升民政服務(wù)管理水平。自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵達(dá)到 98%以上，轉(zhuǎn)業(yè)士官達(dá)到 50%以上。 依據(jù)國(guó)家和省市有關(guān)軍人撫恤優(yōu)待規(guī) 定，健全優(yōu)撫對(duì)象國(guó)家保障與社會(huì)優(yōu)待相結(jié)合的保障機(jī)制，優(yōu)撫對(duì)象生活醫(yī)療保障與社會(huì)保障相銜接。 （四）雙擁優(yōu)撫安置體系建設(shè) 充分發(fā)揮雙擁工作平臺(tái)作用，不斷完善優(yōu)撫保障政策，繼續(xù)深化退役士兵安置改革，提高軍休安置和管理水平，服務(wù)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。 —— 完善社會(huì)組織監(jiān)督管理。 —— 提高社會(huì)組織服務(wù)社會(huì)能力。 —— 加快社會(huì)組織培育發(fā)展。以“全國(guó)村務(wù)公開民主管理示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，以“難點(diǎn)村”治理整改為重點(diǎn)，完善基層群眾自治制度，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。 社區(qū)工作者隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)目標(biāo) 年份 大專以上學(xué)歷 本科以上學(xué)歷 社會(huì)工作者 職業(yè)資格 2020 年 75%以上 20%以上 15%以上 2017 年 80%以上 30%以上 25%以上 2020 年 85%以上 40%以上 30%以上 —— 完善居民自治長(zhǎng)效機(jī)制。 —— 加強(qiáng)社區(qū)工 作者隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持城市化引領(lǐng)戰(zhàn)略，逐步理順城市化管理體制，按照“整體部署、分步實(shí)施、各方配合、穩(wěn)步推進(jìn)”的基本原則，制定落實(shí)撤村建居社區(qū)各項(xiàng)后續(xù)管理工作，逐步落實(shí)村民“農(nóng)轉(zhuǎn)非”政策、合理處理集體土地、社會(huì)養(yǎng)
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