【正文】 認定工作。 第九條特定事項的企業(yè)內(nèi)部證據(jù)，是指本企業(yè)在財產(chǎn)清查過程中，對涉及財產(chǎn)盤盈、盤虧或者實物資產(chǎn)報廢、毀損及相關資金掛貼等情況的內(nèi)部證明和內(nèi)部鑒定意見書等，主要包括： （一）會計核算有關資料和原始憑證； （二）資產(chǎn)盤點表； （三）相關經(jīng)濟行為的業(yè)務合同； （四）企業(yè)內(nèi)部技術(shù)鑒定小組或內(nèi)部專業(yè)技術(shù)部門的鑒定文件或資料（數(shù)額較大、影響較大的資產(chǎn)損失項目，應當聘請行業(yè)內(nèi)專家參加技術(shù)鑒定和論證）； （五）企業(yè)的內(nèi)部核批文件及有關情況說明； （六）由于經(jīng)營管理責任造成的損失，要有對責任人的責任認定及賠償情況說明。清產(chǎn)核資政策規(guī)定，認定為損失，經(jīng)批準后可予以財務核銷。對數(shù)額較大、影響較大的資產(chǎn)損失項目，企業(yè)應當逐項作出專項說明，承康擔專項財務審計業(yè)務的中介機構(gòu)應當重點予以核實。 第五章壞賬損失的認定 第二十一條壞賬損失是指企業(yè)不能收回的各項應收款項造成的損失，主要包括：應收貼款和其他應收款、應收票據(jù)、預付賬款等發(fā)生壞賬造成的損失。 對尚未清算的，由社會中介機構(gòu)進行職業(yè)推斷和客觀評判后出具經(jīng)濟鑒；證證明，對確實不能收回的部分，認定為損失。 第二十六條逾期不能收回的應收款項，有敗訴的法院判決書、裁定書或者勝訴但無法執(zhí)行或債務人無償債能力被法院裁定終（中）止執(zhí)行的，依書法院的判決、裁定或終（中）止執(zhí)行的法律文書，認定為損失。 第三十條對逾期3年以上的應收款項，企業(yè)為了減少壞販損失而與債答人協(xié)商，按一定比例折扣后收回（合收回的實物資產(chǎn)）的，根據(jù)企業(yè)董事會或還經(jīng)理（廠長）辦公會審議決定（二級及以下企業(yè)應有上級母公司的核準文件） b債權(quán)債務雙方簽訂的有效協(xié)議，以及已收回資金的證明，其折扣部分，認定 B損失。 低轉(zhuǎn)資金掛賬等。 第三十五條對已削價、折價處理的存貨，由企業(yè)有關部門說明情況，依據(jù)有關會計憑證將原販面價值與已收回價值的差額部分，認定為損失。 第三十九條企業(yè)清查出的有關應提未提費用，由企業(yè)作出專項說明，5 社會中介機構(gòu)進行職業(yè)推斷和客觀評判后出具經(jīng)濟鑒證證明，認定為損失。 第四十六條對盤盈的固定資產(chǎn)，依據(jù)下列證據(jù)，確認為固定資產(chǎn)盤盈人販。如消防部門出具的受災證明；公安部門出具的事故現(xiàn)場處理報告、車輛報報證明；房管部門的房屋拆除證明；鍋爐、電梯等安檢部門的檢驗報告等； （四）企業(yè)固定資產(chǎn)報廢、毀損情況說明及內(nèi)部核批文件； （五）涉及保險索賠的，應當有保險理賠情況說明。 第五十一條因停建、廢棄和報廢、拆除的在建工程，將其貼面投資扣除 殘值后的差額部分，依據(jù)下列證據(jù)，認定為損失： （一）國家明令停建項目的文件； ＞（二）規(guī)劃等有關政府部門出具的工程停建、拆除通知文件； （三）企業(yè)對報廢、廢棄的在建工程項目出具的鑒定意見和原因說明及核。 （－）對外提供擔保損失。 （三）委托貸款損失。第五十九條本規(guī)則自公布之日起施行。 第五十七條國家特準儲備物資發(fā)生損失的，按有關規(guī)定的審批程序另行報批。 （二）抵押損失。定材料，或者已經(jīng)超過了法律保護的期限證明文件，將尚未攤銷的無形資產(chǎn)貼面余額，認定為損失。 第十章在建工程和工程物資損失的認定 第五十條在建工程損失和工程物資損失是指企業(yè)已經(jīng)發(fā)生的因停建。 第四十七條對盤虧的固定資產(chǎn)，將其貼面凈值扣除責任人賠償后的差額部分，依據(jù)下列證據(jù)，認定為損失： （一）固定資產(chǎn)盤點表； （二）盤虧情況說明（單項或批量金額較大的固定資產(chǎn)盤虧，企業(yè)要逐項作出專項說明，由社會中介機構(gòu)進行職業(yè)推斷和客觀評判后出具經(jīng)濟鑒證證明）； （三）社會中介機構(gòu)的經(jīng)濟鑒證證明； （四）企業(yè)內(nèi)部有關責任認定和內(nèi)部核準文件等。、一第八章投資損失的認定。 第七章待攤費用掛賬損失的認定 第三十七條企業(yè)清查出的已經(jīng)失去攤銷意義的費用項目，由企業(yè)作出相關事項說明，經(jīng)社會中介機構(gòu)進行職業(yè)推斷和客觀評判后出具經(jīng)濟鑒證證明，認定為損失。 第三十三條對報廢、毀損的存貨，將其賬面價值扣除或修及保險賠償或責任人賠償后的差額部分，依據(jù)下列證據(jù)，認定為損失： （一）單項或者批量金額較小的存貨，由企業(yè)內(nèi)部有關部門出具技術(shù)鑒定證明； （二）單項或者批量金額較大的存貨，應取得國家有關技術(shù)鑒定部門或具有技術(shù)鑒定資格的社會中介機構(gòu)出具的技術(shù)鑒定證明； （三）涉及保險索賠的，應當有保險公司理賠情況說明； （四）其他應當提供的材料： 1．企業(yè)內(nèi)部關于存貨報廢、毀損情況說明及審批文件； 2．殘值情況說明； 3．企業(yè)內(nèi)部有關責任認定、責任人賠償說明和內(nèi)部核批文件。 g。 第二十八條逾期3年以上的應收款項，企業(yè)有依法催收磋商記錄，確認債務人已資不抵債、連續(xù)3年虧損或連續(xù)停止經(jīng)營3年以上的，并能認定在最近3年內(nèi)沒有任何業(yè)務往來，由社會中介機構(gòu)進行職業(yè)推斷和客觀評判后出具鑒證證明，認定為損失。 第二十五條債務人因遭受戰(zhàn)爭、國際政治事件及自然災害等不可抗力S 421因素影響，對確實無法收回的應收款項，由企業(yè)作出專項說明，經(jīng)社會中介。 第二十三條債務單位已被宣告破產(chǎn)、注銷、吊銷工商登記或者被政府責令關閉等，造成應收款項無法收回的，依據(jù)下列證據(jù)，認定為損失： （一）法院的破產(chǎn)公告和破產(chǎn)清算的清償文件； （二）工商部門的注銷、吊銷證明； （三）政府部門有關行政決定文件。 第二十條企業(yè)清查出的存款中金融機構(gòu)已付、企業(yè)未付的款項，依據(jù)財產(chǎn)清查基準日的銀行對賬單及相應的銀行存款余額調(diào)節(jié)表，要逐筆查明銀行已付、企業(yè)未付款項的形成原因，確認與收款人的債權(quán)債務關系，核實情況分清責任。第十二條企業(yè)對清產(chǎn)核資中清查出的各項資產(chǎn)損失，應當積極組織力￥量逐戶逐項進行認真清理和核對，取得足以說明損失事實的合法證據(jù)，并對損＞失的資產(chǎn)項目及金額按規(guī)定的工作程序和工作要求進行核實和認定。； 第三章資產(chǎn)損失認定的原則。 第七條具有法律效力的外部證據(jù)，是指企業(yè)收集到的司法機關、公安機 關、行政部門、專業(yè)技術(shù)鑒定部門等依法出具的與本企業(yè)資產(chǎn)損失相關的具有 法律效力的書面文件，主要包括： （一）司法機關的判決或者裁定； 39 （二）公安機關的立案結(jié)案證明、回復； （三）工商管理部門出具的注銷、吊銷及停業(yè)證明； （四）企業(yè)的破產(chǎn)清算公告及清償文件； （五）政府部門的公文及明令禁止的文件； （六）國家及授權(quán)專業(yè)技術(shù)鑒定部門的鑒定報告； （七）保險公司對投保資產(chǎn)出具的出險調(diào)查單，理賠計算單等； （／Y）符合法律條件的其他證據(jù)。 第三條企業(yè)清產(chǎn)核資中清查出的各項資產(chǎn)損失，依據(jù)幗有企業(yè)清產(chǎn)核 資辦法》及本規(guī)則規(guī)定進行核實和認定。 第五十六條《企業(yè)清產(chǎn)核資報表》編制工作，要明確分工，精心組織，積極做好內(nèi)部相關業(yè)務機構(gòu)的協(xié)調(diào)和配合，確保報表數(shù)據(jù)的真實、合法和完整，并依次裝訂成冊，由企業(yè)法人簽字并加蓋公章。 第四十九條 企業(yè)在清產(chǎn)核資中對清理出的各種賬外資產(chǎn)以及帳外的債權(quán)、債務等情況在進行認真分析的基礎上，作出詳細說明，報國有資產(chǎn)監(jiān)督機 構(gòu)審核批準后及時調(diào)整人賬。第四十七條 企業(yè)在清產(chǎn)核資中對各項資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛帳的核實和認定都必須取得合法證據(jù)。對于特殊情況經(jīng)批準后，也可采用重置成本法等其他方法進行。第五章 價值重估第四十條 企業(yè)凡在以前開展清產(chǎn)核資工作（包括第五次全國清產(chǎn)核資工作，配合軍隊、武警部隊和政法機關移交企業(yè)，中央黨政機關脫鉤企業(yè)，科研機構(gòu)整體轉(zhuǎn)制及日常開展的清產(chǎn)核資工作）時已進行過資產(chǎn)價值重估的，或者因特定經(jīng)濟行為需要已經(jīng)組織過資產(chǎn)評估工作的，原則上不再進行資產(chǎn)價值重估。第三十八條 負債清查的范圍和內(nèi)容包括各項流動負債和長期負債。對清理出來的在建工程中已完工未交付使用和交付使用未驗收入賬的工程，企業(yè)應當及時入帳。核查內(nèi)容包括：有關長期投資的合同、協(xié)議、章程，有權(quán)力部門的批準文件，確認目前擁有的實際股權(quán)、原始投入、股權(quán)比例、分紅等項內(nèi)容；（二）企業(yè)在境外的長期投資清查主要包括以資金、實物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)在：境外投資舉辦的各類獨資、合資、聯(lián)營、參股公司等企業(yè)中的各項資產(chǎn)，由中方投資企業(yè)認真查明管理情況和投資效益。 第三十三條 固定資產(chǎn)清查的范圍主要包括房屋及建筑物、機器設備、運輸設備、工具器具和土地等。對長期拖欠，要查明原因，積極催收；對經(jīng)確認難以收回的款項，應當明確責任，做好相關取證工作； （三）應當認真清理企業(yè)職工個人借款并限期收回。（一） 存款明細要依不同銀行賬戶分列明細，應當區(qū)分人民幣及各種外幣；（二） 定期存款應當出具銀行定期存款單；（三） 各項存款應當由銀行出具證明文件；（四） 外幣存款應當按外幣幣種及銀行分列；（五） 銀行存款帳列有利息收入時應當詳加注明。截止 清查時點時，應當核對企業(yè)現(xiàn)金日記賬的余額與庫存現(xiàn)金的盤點金額是否相 符；如有差異，應說明原因。第二十六條 現(xiàn)金清查主要是確定貨幣資金是否存在；貨幣資金的收支 記錄是否完整；庫存現(xiàn)金、銀行存款以及其他貨幣資金賬戶的余額是否正確。 第二十四條 企業(yè)在組織資產(chǎn)清查時，應當把實物盤點同核實賬務結(jié)合起來，在盤點過程中要以賬對物、以物核賬，做好細致的核對工作，保證企業(yè)做到帳實相符。 第二十一條 企業(yè)在清產(chǎn)核資中，應當認真對企業(yè)總部及所屬子企業(yè)對內(nèi)或者對外的擔保情況、財產(chǎn)抵押和司法訴訟等情況進行全面清理，并根據(jù)實際情況分類排隊，并采取有效措施防范風險。通過賬務清理要做到總公司內(nèi)部各部門、總公司同各子公司企業(yè)之間、子企業(yè)相互之間往來關系清楚、資金關系明晰。清產(chǎn)核資各種工作底稿、各項證明材料原件等會計基礎材料應裝訂成冊，按規(guī)定存檔。 對所屬各企業(yè)的資產(chǎn)及財務狀況進行認真分析，對確已資不抵債或不能持續(xù)經(jīng)營的，應當根據(jù)實際情況提出合并、分立、解散、清算和關閉破產(chǎn)等改革措施，促進企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高企業(yè)資產(chǎn)營運效益。 建立和完善財務信息披露制度，將本企業(yè)投資、經(jīng)營、財務以及企業(yè)經(jīng)營過程中的重大事項，按照國家法律、法規(guī)的要求及時向出資人、董事會和股東披露，使財務信息披露制度逐步規(guī)范化。 第十六條 企業(yè)在完成清產(chǎn)核資工作的基礎上，應當全面總結(jié)，針對清產(chǎn)