【正文】 。值得一提的是南開(kāi)大學(xué)謝晉宇教授，《人力資源開(kāi)發(fā)概論》，清華大學(xué)出版社（2005，2月），該書所闡述的內(nèi)容，正是屬于這一代理論。人力績(jī)效改善專業(yè)人士并不偏好于某種特殊的方案，例如培訓(xùn)、職業(yè)計(jì)劃、或組織發(fā)展。（就像一個(gè)秘書沒(méi)有計(jì)算機(jī)卻試圖努力去輸入字母?；趧偃瘟W(xué)習(xí)的這項(xiàng)研究描述了角色、勝任力和人力績(jī)效改善專業(yè)人士的工作產(chǎn)出?；邴溈死∕cLagan）的工作，《ASTD學(xué)習(xí)技術(shù)模型》（Piskurich and Sanders，1998），檢驗(yàn)電子化學(xué)習(xí)（elearning）和其它的課程技術(shù)怎樣改變了實(shí)踐者的工作，包括：分析培訓(xùn)需求、設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)培訓(xùn)、實(shí)施課程和評(píng)估結(jié)果等人力資源發(fā)展專業(yè)人士角色。這代理論被稱為職場(chǎng)學(xué)習(xí)和績(jī)效（Workplace Learning and Performance ，WLP），并且它關(guān)注于如何通過(guò)一系列方法，包括所有的學(xué)習(xí)形式來(lái)構(gòu)建工人的勝任力，并因此提高生產(chǎn)率。這一代理論，所關(guān)注的是如何通過(guò)有效學(xué)習(xí)來(lái)改善員工工作績(jī)效。學(xué)習(xí)者的勝任力研究在《職場(chǎng)學(xué)習(xí)者》（The Workplace Learner ，Rothwell，2002）一書中有相應(yīng)的闡述?！皩W(xué)習(xí)和績(jī)效”（Lamp。 Wellins，2004)。一、國(guó)家技能標(biāo)準(zhǔn)制度(NSSA)的內(nèi)容與實(shí)施國(guó)家技能標(biāo)準(zhǔn)制度提出的背景與目的1994年之前的美國(guó)職業(yè)技能評(píng)價(jià)由各州、各行業(yè)按照各自的標(biāo)準(zhǔn)自行組織實(shí)施。針對(duì)職業(yè)技能評(píng)價(jià)中存在的問(wèn)題，美國(guó)國(guó)會(huì)于1994年3月31日頒發(fā)了國(guó)家技能標(biāo)準(zhǔn)制度(National Skill Standards Act)，提出了開(kāi)發(fā)與實(shí)施統(tǒng)一的國(guó)家技能標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范美國(guó)技能評(píng)價(jià)制度的要求，以解決技能評(píng)價(jià)工作中的混亂問(wèn)題，最終從整體上提高勞動(dòng)者職業(yè)能力水平。美國(guó)議會(huì)還特別明確要求NSSB所開(kāi)發(fā)制定的技能標(biāo)準(zhǔn)絕不能是員工最低的從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，而必須是較高職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)。名稱概要基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)(Core skill standards)在一定生產(chǎn)領(lǐng)域中，生產(chǎn)一線所有工作都要求的共同的必須的知識(shí)、技能與能力，達(dá)到基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的人就標(biāo)志著他已經(jīng)具備了該求職領(lǐng)域中所需的基本條件。因?yàn)楣ぷ鲘徫凰璧墓ぷ髂芰Ρ旧硪彩菍?duì)其中的職員個(gè)人的能力要求，只是出發(fā)點(diǎn)不同。SVP開(kāi)發(fā)的銷售服務(wù)業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由ICT開(kāi)發(fā)的信息生產(chǎn)工程開(kāi)發(fā)物流管理、庫(kù)存管理計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開(kāi)發(fā)與管理數(shù)字媒體制作面向顧客的服務(wù)該系統(tǒng)有3個(gè)組成部分： 企業(yè)的工作分析(Job Profiling)， 即確定某一工作崗位對(duì)技能種類的要求；測(cè)量求職者所具有的技能及其水平；在前兩步的基礎(chǔ)上，確認(rèn)求職者與工作崗位之間的適合度，決定是否聘用，或安排有針對(duì)性的職業(yè)培訓(xùn)。它要求學(xué)生在高中學(xué)習(xí)期間，必須修得3學(xué)分的職業(yè)課程(是Career Clusters根據(jù)其職業(yè)基準(zhǔn)而開(kāi)發(fā)的職業(yè)課程)，并經(jīng)Career Clusters的評(píng)價(jià)與認(rèn)證后，頒發(fā)職業(yè)基準(zhǔn)認(rèn)證書。Learning Resources公司設(shè)計(jì)了對(duì)這類能力進(jìn)行測(cè)評(píng)的系統(tǒng)。職業(yè)記錄(Career Transcript)體系這是一個(gè)包括個(gè)人工作簡(jiǎn)歷、個(gè)人能力、技能、學(xué)歷、學(xué)習(xí)成績(jī)、進(jìn)修課程，獲得的資格、認(rèn)證、證書等信息的個(gè)人電子信息庫(kù)，這個(gè)信息庫(kù)以聯(lián)機(jī)的方式通過(guò)網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)調(diào)用。第五章 比較中日美職業(yè)能力培訓(xùn)與認(rèn)證的研究結(jié)論第一節(jié) 職業(yè)能力培訓(xùn)的主要要素美國(guó)其對(duì)我國(guó)的啟示在于，形成全社會(huì)重視職業(yè)培訓(xùn)的氛圍，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的聯(lián)系，構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的職業(yè)培訓(xùn)體系，強(qiáng)化個(gè)性化培訓(xùn)服務(wù)，提高職業(yè)培訓(xùn)的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。所以“入世”首先是“政府入世”，政府要改變現(xiàn)在習(xí)慣的行政管理經(jīng)濟(jì)的觀念，政府職能將轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、社會(huì)管理、公共服務(wù)上來(lái)，把企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)和投資決策權(quán)真正交給企業(yè)，把社會(huì)可以自我調(diào)節(jié)和管理的職能交給社會(huì)中介組織，把權(quán)力和利益徹底脫鉤。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《20022005年全國(guó)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》指出：“要繼續(xù)推進(jìn)專業(yè)人才管理體制改革，建立社會(huì)化的專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)體制，完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度，落實(shí)用人自主權(quán)。因此，職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)能力證書的考評(píng)今后主要由全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)承擔(dān)?！秉h的十六屆三中全會(huì)通過(guò)的《完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》中進(jìn)一步明確要大力發(fā)揮社團(tuán)組織的在社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)中的功能和作用。因此，行業(yè)性組織在職業(yè)開(kāi)發(fā)、職業(yè)教育、職業(yè)鑒定、能力認(rèn)證等方面將發(fā)揮越來(lái)越大的作用。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，特別是我國(guó)已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織（WTO），世界貿(mào)易組織的基本原則是：非歧視、開(kāi)放市場(chǎng)、公平競(jìng)爭(zhēng)。不僅如此，它對(duì)各級(jí)各類機(jī)構(gòu)、組織的管理也很重要，比如行政組織、事業(yè)機(jī)構(gòu)可利用該系統(tǒng)對(duì)其員工的素質(zhì)、水平作出全面的分析與評(píng)價(jià)，在考慮新項(xiàng)目開(kāi)發(fā)時(shí)，判斷員工隊(duì)伍素質(zhì)條件能否適應(yīng)新任務(wù)的要求。Workplace Success Skills測(cè)評(píng)系統(tǒng)從企業(yè)所要求的職務(wù)效率性出發(fā)，對(duì)個(gè)人能力進(jìn)行測(cè)定，發(fā)現(xiàn)被試效率性較高的職務(wù)或較低的職務(wù)。該體系與國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)制度不同，它是為高中生、大學(xué)生的職業(yè)準(zhǔn)備服務(wù)的，而NSSA是以生產(chǎn)一線的勞動(dòng)者或準(zhǔn)備進(jìn)入生產(chǎn)一線的人員為測(cè)評(píng)對(duì)象的，而且NSSA所涉及的職業(yè)領(lǐng)域是傳統(tǒng)的技能型職業(yè)領(lǐng)域，而Career Clusters體系則是智能型職業(yè)領(lǐng)域。NSSB曾推薦直接使用Work keys評(píng)價(jià)體系作為國(guó)家技能標(biāo)準(zhǔn)的一部分，對(duì)一般職業(yè)能力進(jìn)行測(cè)量評(píng)價(jià)。最初這一體系是為了解學(xué)校中所學(xué)知識(shí)、技能與企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者的實(shí)際能力要求之間的關(guān)系，判定不能升入大學(xué)的求職者的學(xué)歷、技能水平而設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)的。特別教育的輔助有線與無(wú)線網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)維護(hù)銷售勞動(dòng)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)TV開(kāi)發(fā)的教育、訓(xùn)練領(lǐng)域?qū)I(yè)標(biāo)準(zhǔn)由HIF開(kāi)發(fā)的賓館旅游業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。特別標(biāo)準(zhǔn)(Specialty skill standards)是某一特定工作、特定公司或特定產(chǎn)業(yè)對(duì)從業(yè)人員的特定知識(shí)、技能、能力的特別要求,是未被基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)涵蓋的部分，是對(duì)從事專項(xiàng)工作人員的知識(shí)、技能、能力的特別規(guī)定。實(shí)施國(guó)家技能標(biāo)準(zhǔn)的組織機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)國(guó)家技能標(biāo)準(zhǔn)的組織與實(shí)施工作的機(jī)構(gòu)是國(guó)家技能標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)委員會(huì)(NSSB)，該委員會(huì)在全國(guó)又設(shè)立了5個(gè)稱為“自主聯(lián)合體(Voluntary Partnership)”的相互協(xié)作的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合組織，這5個(gè)自主聯(lián)合體除了負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)各自的技能標(biāo)準(zhǔn)外， 還負(fù)有協(xié)調(diào)各有關(guān)方面在其職業(yè)領(lǐng)域中達(dá)成對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)同和理解，制定技能認(rèn)證方案、實(shí)施技能認(rèn)證等職責(zé)。美國(guó)國(guó)家技能標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)委員會(huì)(NSSB)對(duì)技能標(biāo)準(zhǔn)(Skill Standards)的解釋為：“技能標(biāo)準(zhǔn)是個(gè)人在工作崗位上履行工作職能時(shí)所必備的知識(shí)、技能的明確而具體的要求，是個(gè)人在某一職業(yè)群或某一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中承擔(dān)并較好地完成工作任務(wù)所必需的基本條件。同一崗位、同一級(jí)別的技術(shù)技能證書因發(fā)證單位不同，能力標(biāo)準(zhǔn)也不同，各種職業(yè)預(yù)備教育的訓(xùn)練目標(biāo)、課程設(shè)置、課程內(nèi)容、技能標(biāo)準(zhǔn)也因所在州、行業(yè)的不同而有很大差異。這一代理論，所關(guān)注的是如何通過(guò)以學(xué)習(xí)為導(dǎo)向的一系列方法，來(lái)實(shí)現(xiàn)績(jī)效改善。他們應(yīng)用一系列廣泛的學(xué)習(xí)策略去構(gòu)建個(gè)人勝任力從而達(dá)到組織的結(jié)果。 這一代理論，所關(guān)注的是學(xué)習(xí)者本人及所在的組織應(yīng)如何使自己更善于學(xué)習(xí)。即在工作場(chǎng)所，成為一名有能力的學(xué)習(xí)者應(yīng)該做什么。對(duì)個(gè)人的期望是更加主動(dòng)地參與學(xué)習(xí)，即他們?yōu)樽约憾鴮W(xué)而不是像有的時(shí)候別人培訓(xùn)他們。這一代理論，所關(guān)注的是如何有效利用新技術(shù)來(lái)達(dá)到學(xué)習(xí)效果。這一代理論，所關(guān)注的是如何系統(tǒng)地解決績(jī)效問(wèn)題，提高企業(yè)的生產(chǎn)率。在1996年和2000年，ASTD出版，《ASTD人力績(jī)效改善模型》(The ASTD Models for Human Performance Improvement ，Rothwell，1996 amp。例如，人們?nèi)绻狈φ_的設(shè)備、獎(jiǎng)酬、反饋、工具、信息和其它關(guān)鍵資源，他們將不能完成工作。人力績(jī)效改善專業(yè)人士，也稱為績(jī)效顧問(wèn)，他們有針對(duì)性解決人力績(jī)效問(wèn)題的根本原因和接著篩選能解決根本原因的方案。這項(xiàng)研究描述了人力資源發(fā)展專業(yè)的實(shí)踐者應(yīng)該做什么、他們應(yīng)該承擔(dān)什么樣的角色、他們應(yīng)該具備什么樣的能力、他們應(yīng)該生產(chǎn)什么工作結(jié)果和這些工作產(chǎn)出應(yīng)該怎樣評(píng)價(jià)。但是在第三代理論中，培訓(xùn)與員工個(gè)人將來(lái)職業(yè)計(jì)劃相聯(lián)系，并用他們?cè)趯?lái)所設(shè)想的新的、不同職責(zé)上所需要能力的知識(shí)、技能和態(tài)度去武裝他們。培訓(xùn)者轉(zhuǎn)化為人力資源發(fā)展專業(yè)人士。僅僅幾年之后，一個(gè)更加成熟的關(guān)于培訓(xùn)的勝任能力研究也出版了。培訓(xùn)被作為一種工具看待，用來(lái)增加員工生產(chǎn)力和減少他們產(chǎn)能最大化所需要時(shí)間。經(jīng)理可能問(wèn)：“是否存在一種更有效、更系統(tǒng)的方法去管理員工被引導(dǎo)、培訓(xùn)和提升的方法？”在這代理論中，組織可能建立一個(gè)培訓(xùn)部門，它通常作為人力資源管理部門的一部分。相反，培訓(xùn)有時(shí)候混淆于雇員的利益或某些激勵(lì)物，比如金錢。有經(jīng)驗(yàn)的員工被期望做他們的份內(nèi)工作，同時(shí)當(dāng)他們有時(shí)間時(shí)也被期望引導(dǎo)新員工。所有的八代理論雖然產(chǎn)生的時(shí)間不同，但現(xiàn)在仍然共存在于一個(gè)時(shí)代，取決于組織和組織領(lǐng)導(dǎo)者怎樣看待培訓(xùn)和他們所愿意接受的特定的范式。培訓(xùn)作為一種存在于企業(yè)中的實(shí)踐活動(dòng)，從學(xué)科分類角度可以被視為一種“企業(yè)自主型的職業(yè)教育”，而從實(shí)踐角度又常常被視為一個(gè)人力資源管理的領(lǐng)域。企業(yè)需要自己開(kāi)展和管理這些活動(dòng)。該公司提供的系列服務(wù)包括：1. 對(duì)入學(xué)學(xué)員的閱讀水平進(jìn)行測(cè)試；，進(jìn)行各種技能培訓(xùn)；3. 開(kāi)設(shè)綜合性的基礎(chǔ)教育課程，包括閱讀、數(shù)學(xué)、基本健康教育、計(jì)算機(jī)、駕駛和家政課等；4. 對(duì)學(xué)生進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性的職業(yè)教育；5. 在公司的培訓(xùn)中心實(shí)施對(duì)暴力和毒品的不寬容政策；6. 對(duì)學(xué)生進(jìn)行群體關(guān)系和文化意識(shí)教育；7. 對(duì)學(xué)生社會(huì)技能的培訓(xùn)以及培養(yǎng)學(xué)生的管理和領(lǐng)導(dǎo)能力；8. 提供一系列咨詢服務(wù)；9. 記錄學(xué)生取得的進(jìn)步；10. 通過(guò)志愿者活動(dòng)和職業(yè)技能培訓(xùn)參加社區(qū)服務(wù)；11. 開(kāi)展各種娛樂(lè)活動(dòng)和非職業(yè)性活動(dòng)，并舉行職業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)；12. 為學(xué)生提供食宿、服裝、醫(yī)療、就業(yè)機(jī)會(huì)和鼓勵(lì)性的津貼，并幫助孩子入托。美國(guó)《勞動(dòng)力投資法》( WIA，1998) 中明確了聯(lián)邦政府、州政府和地方政府管理機(jī)構(gòu)的權(quán)利和責(zé)任，從隸屬關(guān)系上看，一站式服務(wù)中心的經(jīng)理對(duì)地方勞動(dòng)力投資委員會(huì)負(fù)責(zé)，地方勞動(dòng)力投資委員會(huì)和州勞動(dòng)力投資委員會(huì)分別對(duì)州長(zhǎng)負(fù)責(zé)，州長(zhǎng)按執(zhí)行談判協(xié)議的方式對(duì)聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)( 主要是對(duì)勞工部負(fù)責(zé)) ，這種關(guān)系集中體現(xiàn)在人力資本投資制度的績(jī)效考核制度上。 突出個(gè)性化服務(wù)，擴(kuò)大個(gè)人選擇權(quán)