【正文】 理。對整改不力的，由國家林業(yè)局視情節(jié)給予通報、警告。 第十五條 對國家級森林公園進(jìn)行監(jiān)督檢查時，不得妨礙被許可人正常的經(jīng)營活動，并應(yīng)當(dāng)為被許可人保守技術(shù)和商業(yè)秘密。對被責(zé)令整改的國家級森林公園名單及其整改情況和被撤銷、注銷的國家級森林公園名單，應(yīng)當(dāng)及時向社會公布。第三條 中國國家森林公園專用標(biāo)志為國家林業(yè)局專有的官方標(biāo)志?？h級以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門自行制作和使用中國國家森林公園專用標(biāo)志不需授權(quán)，但不得授權(quán)其他單位和個人制作和使用。第六條 經(jīng)授權(quán)的國家級森林公園，可以在以下場合使用中國國家森林公園專用標(biāo)志。第八條 已授權(quán)使用中國國家森林公園專用標(biāo)志的國家級森林公園，被撤銷或降級的，其享有該標(biāo)志的使用權(quán)也將被取消。未經(jīng)授權(quán)的其他單位和個人，違反本辦法使用且拒不糾正，由國家林業(yè)局會同有關(guān)部門依法追究其侵權(quán)責(zé)任。同時，彎曲的河流也可以看作是林間小路，歡迎和引導(dǎo)公眾走進(jìn)大森林、親近大自然，體現(xiàn)了森林公園為公眾提供生態(tài)游憩服務(wù)的宗旨。則 第一條 第三條規(guī)劃技術(shù)深度必須達(dá)到《國家級森林公園總體規(guī)劃規(guī)范》（LY/T2005—2012）的要求。第二章同時，要廣泛征求所在地發(fā)展改革、財政、國土資源、環(huán)境保護(hù)、規(guī)劃、交通、旅游等部門及利益相關(guān)者意見。 第八條規(guī)劃審批 第九條計財司和場圃總站聯(lián)合建立“國家級森林公園總體規(guī)劃審核專家?guī)臁?，具體運行管理由場圃總站承擔(dān)。業(yè)務(wù)審核。 第十二條 第十三條第四章 第十六條 對于不按照總體規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)和建設(shè)的國家級森林公園，責(zé)令進(jìn)行限期整改。則 第十八條本辦法由國家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。包括地理位置、地質(zhì)地貌、氣候水文、土壤條件、森林動植物資源等。包括歷史沿革、森林公園設(shè)立、管理機構(gòu)建設(shè)、資源管理等。包括公園內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施條件、景區(qū)景點建設(shè)現(xiàn)狀、旅游開展情況等。包括地表水質(zhì)量、大氣質(zhì)量、土壤質(zhì)量等。包括森林公園發(fā)展的優(yōu)勢與劣勢、面臨的機遇與挑戰(zhàn)等。包括國內(nèi)外旅游發(fā)展形勢、地方政府重視程度、當(dāng)?shù)芈糜钨Y源供需情況等。包括森林公園性質(zhì)與范圍、森林公園主題定位、森林公園功能分區(qū)、分區(qū)建設(shè)項目及景點規(guī)劃、森林公園發(fā)展戰(zhàn)略、主題定位與營銷策劃等。包括生態(tài)保育區(qū)、核心景觀區(qū)、一般游憩區(qū)和管理服務(wù)區(qū)等。包括森林公園環(huán)境容量、游客容量以及旅游區(qū)位分析、客源市場分析、游客規(guī)劃預(yù)測等。包括規(guī)劃原則、重點森林風(fēng)景資源保護(hù)、森林植物和野生動物保護(hù)、環(huán)境保護(hù)。包括森林生態(tài)旅游產(chǎn)品定位、游憩項目策劃、旅游服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、游線組織規(guī)劃。包括災(zāi)害歷史、森林防火及病蟲害防治規(guī)劃、其他災(zāi)害防治、監(jiān)測與應(yīng)急預(yù)案。包括居民點分布現(xiàn)狀分析、社區(qū)發(fā)展規(guī)劃原則、社區(qū)發(fā)展規(guī)劃。包括估算依據(jù)、投資估算、資金籌措。包括近期建設(shè)目標(biāo)及重點建設(shè)工程、中遠(yuǎn)期建設(shè)目標(biāo)及重點建設(shè)工程。包括區(qū)位圖（對外關(guān)系圖）、土地利用現(xiàn)狀圖、森林風(fēng)景資源分布圖、客源市場分析圖、功能分區(qū)圖、土地利用規(guī)劃圖、與其他保護(hù)地（自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)等）關(guān)系圖、景區(qū)景點分布圖、植物景觀規(guī)劃圖（林相改造圖）、游憩項目策劃圖、游覽線路組織圖、服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖、道路交通規(guī)劃圖、給排水工程規(guī)劃圖、供電供熱規(guī)劃圖、通信網(wǎng)絡(luò)廣播電視工程規(guī)劃圖、環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃圖、近期建設(shè)項目布局圖。本標(biāo)準(zhǔn)出版時，所示版本均為有效。 森林風(fēng)景資源 forest landscape resources 森林資源及其環(huán)境要素中凡能對旅游者產(chǎn)生吸引力，可以為旅游業(yè)所開發(fā)利用，并可產(chǎn)生相應(yīng)的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的各種物質(zhì)和因素。4 森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量評價 評價原則 以對森林公園風(fēng)景資源的詳細(xì)調(diào)查為基礎(chǔ)，按風(fēng)景資源的特性和相關(guān)程度進(jìn)行分類、分級。 評價方法 通過對風(fēng)景資源的評價因子評分值加權(quán)計算獲得風(fēng)景資源基本質(zhì)量分值，結(jié)合風(fēng)景資源組合狀況評分值和特色附加分評分值獲得森林風(fēng)景資源質(zhì)量評價分值。 風(fēng)景資源類型 地文資源 包括典型地質(zhì)構(gòu)造、標(biāo)準(zhǔn)地層剖面、生物化石點、自然災(zāi)變遺跡、名山、火山熔巖景觀、蝕余景觀、奇特與像形山石、沙(礫石)地、沙(礫石)灘、島嶼、洞穴及其他地文景觀。 天象資源 包括雪景、雨景、云海、朝暉、夕陽、佛光、蜃景、極光、霧凇及其他天象景觀。 科學(xué)度 指風(fēng)景資源在科普教育、科學(xué)研究等方面的價值。 珍稀度 指風(fēng)景資源含有國家重點保護(hù)動植物、文物各級別的類別、數(shù)量等方面的獨特程度。 風(fēng)景資源質(zhì)量評價計算 風(fēng)景資源基本質(zhì)量評價分值按式(1)計算： B=∑XiFi/∑F ……………………………（1） (Z)評分。 評價因子的評分值越接近于權(quán)數(shù)，表示風(fēng)景資源的基本質(zhì)量越接近于理想狀態(tài)值。 見附錄C。7 森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量等級評定 森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量等級評定分值按式(3)計算： N＝M+H+L ……………………（3） 式中：N——森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量等級評定分值； M——森林風(fēng)景資源質(zhì)量評價分值； H——森林公園區(qū)域環(huán)境質(zhì)量評價分值； L——森林公園旅游開發(fā)利用條件評價分值。三級以下的森林公園風(fēng)景資源，應(yīng)首先進(jìn)行資源的質(zhì)量和環(huán)境的改善。旅游旺季主要景點其含量為1萬至5萬個/cm179。以下空氣細(xì)菌含量為1千至1萬個/m179。國家級森林公園總體規(guī)劃規(guī)范（LY/T20052012）（2012年2月23日國家林業(yè)局2012年第5號公告，2012年7月1日起施行）1 范圍 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了國家級森林公園總體規(guī)劃的一般規(guī)定、專項規(guī)劃、分期建設(shè)規(guī)劃、投資估算及效益評估、規(guī)劃成果與深度規(guī)定等。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。 森林風(fēng)景資源 forest landscape resources 森林公園的自然和人文資源及其環(huán)境要素中凡能對旅游者產(chǎn)生吸引力，可以為旅游業(yè)所開發(fā)利用，并可產(chǎn)生相應(yīng)的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的各種物質(zhì)和因素的總稱。 景區(qū) scenic spot 在森林公園規(guī)劃中，根據(jù)森林風(fēng)景資源特征或游賞需求而劃分的一定用地范圍，包含較多的景物、景點或若干景群，形成相對獨立的分區(qū)特征。 游客容量 tourist capacity 在保持生態(tài)平衡與森林風(fēng)景資源質(zhì)量，保障游客游賞質(zhì)量和舒適安全，以及合理利用資源的限度內(nèi)，一定空間和時間范圍內(nèi)所能容納的游客數(shù)量。4 總則 森林公園總體規(guī)劃的任務(wù)是綜合研究和確定森林公園的性質(zhì)、規(guī)模和空間發(fā)展布局，統(tǒng)籌安排森林公園各分區(qū)建設(shè)，合理配置森林公園各項基礎(chǔ)設(shè)施，處理好資源保護(hù)與利用的關(guān)系，指導(dǎo)森林公園的保護(hù)、利用與發(fā)展。 森林公園總體規(guī)劃的編制應(yīng)符合我國國情、林情，充分體現(xiàn)“嚴(yán)格保護(hù)、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、合理利用、協(xié)調(diào)發(fā)展”的森林公園發(fā)展方針，遵循“以人為本、重在自然、精在特色、貴在和諧”的原則。 森林公園建設(shè)應(yīng)突出自然野趣，保護(hù)森林風(fēng)景資源的自然狀態(tài)和完整性，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，形成獨特風(fēng)格和地方特色。 基礎(chǔ)資料調(diào)查類別全面收集生產(chǎn)、科研、教學(xué)、管理等單位現(xiàn)有的調(diào)查資料，認(rèn)真研究分析。航片、衛(wèi)片及相關(guān)的專業(yè)測圖。植物區(qū)系特點與分布；植物群落與分布規(guī)律，瀕危狀況；珍稀植物種類及分布情況。 4．客源市場調(diào)查森林公園已開放的景區(qū)（景點）、游憩項目、游人結(jié)構(gòu)、人次、時間、季節(jié)等。宗教朝覲的時間、人數(shù)及消費水平。2．環(huán)境資料生態(tài)環(huán)境：大氣質(zhì)量、地表水質(zhì)量、空氣負(fù)離子水平、空氣細(xì)菌含量等。2．通信通信設(shè)施種類、擁有量、便捷程度、覆蓋情況等。環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、防災(zāi)等基礎(chǔ)工程的現(xiàn)狀及規(guī)劃資料。 b）水文資源調(diào)查應(yīng)包括海灣、湖泊、河灘、溪流、灘涂、瀑布及其他水文資源的分布、規(guī)模、特征、成因等。 e）天象資源調(diào)查應(yīng)包括云、霧、霧凇、雪凇、日出、日落及佛光等天象景觀的最佳觀賞時間、景觀特征和觀賞位置等。 可借景物調(diào)查 在森林公園周圍，具備觀賞條件，具有一定影響力的的自然與人文資源的分布、數(shù)量、特征及可借用條件等。為了有利于森林公園的保護(hù)管理，有利于保持森林風(fēng)景資源的完整性，可根據(jù)實際情況在公園周邊劃定一定面積的協(xié)調(diào)控制區(qū)。 b）有利于森林游憩活動的組織和開展。 a）核心景觀區(qū)是指擁有特別珍貴的森林風(fēng)景資源，必須進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域。 c）管理服務(wù)區(qū)是指為滿足森林公園管理和旅游接待服務(wù)需要而劃定的區(qū)域。 b）一般游憩區(qū)是指森林風(fēng)景資源相對平常，且方便開展旅游活動的區(qū)域。 功能分區(qū)類型 森林公園功能分區(qū)類型包括核心景觀區(qū)、一般游憩區(qū)、管理服務(wù)區(qū)和生態(tài)保育區(qū)等。 森林公園的發(fā)展目標(biāo) 森林公園在社會、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和文化等方面的發(fā)展目標(biāo)應(yīng)依據(jù)森林公園的性質(zhì)和社會需求提出，并根據(jù)規(guī)劃期限，區(qū)分為總體目標(biāo)和階段目標(biāo)。 前景分析 分析森林公園的可進(jìn)入性、競合關(guān)系、政策環(huán)境及客源市場等，明確森林公園的主要發(fā)展方向和旅游產(chǎn)品。森林風(fēng)景資源評價應(yīng)依據(jù)GB/T 18005及其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。 ——動物資源：對具有較高科學(xué)價值和觀賞價值的動物，調(diào)查其種類、種群規(guī)模、活動范圍和棲息地特征、可觀賞利用情況及對野生動物有干擾的活動等。 森林風(fēng)景資源調(diào)查與評價 森林風(fēng)景資源分類 依據(jù)GB/T 18005，森林風(fēng)景資源分為地文資源、水文資源、生物資源、人文資源和天象資源五類。4．給排水森林公園內(nèi)的水源、供水設(shè)備、擴大供水的可能性及發(fā)展規(guī)劃；調(diào)查排水及防洪設(shè)施情況；污水處理情況等。森林公園及其附近惡性傳染病的病源、傳播蔓延情況，及其他不利于開展森林游憩的環(huán)境和社會因素。四、土地與環(huán)境1．土地利用規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類用地分布狀況，歷史上土地利用重大變更資料，土地資源分析評價資料。各節(jié)、假日到森林公園游憩的人數(shù)、組成、居住時間及消費水平。 三、社會經(jīng)濟(jì)1．社會經(jīng)濟(jì)基本情況包括人口資料、行政區(qū)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況等2．歷史與文化與公園有關(guān)的歷史與文化資料，沿革及變遷、文物、勝跡、民俗風(fēng)情、歷史與文化保護(hù)對象及地段。江河湖海的水位、流量、流速、流向、水量、水溫、洪水淹沒線；江河區(qū)的流域情況、流域規(guī)劃、河道整治規(guī)劃；海濱區(qū)的潮汐、海流、浪濤等；地下水、水利工程設(shè)施等。表1 基礎(chǔ)資料調(diào)查類別表大類中類小類一、測量根據(jù)森林公園規(guī)模選用比例合適的地形圖。5 一般規(guī)定 基礎(chǔ)資料調(diào)查與現(xiàn)狀分析 基礎(chǔ)資料調(diào)查要求 基礎(chǔ)資料應(yīng)依據(jù)森林公園的類型、特征和實際需要，提出相應(yīng)的調(diào)查提綱和指標(biāo)體系，進(jìn)行統(tǒng)計和典型調(diào)查。 森林公園建設(shè)應(yīng)以森林風(fēng)景資源為基礎(chǔ)，以旅游客源市場為導(dǎo)向，其建設(shè)規(guī)模應(yīng)與游客規(guī)模和環(huán)境承載力相適應(yīng)。 森林公園總體規(guī)劃應(yīng)統(tǒng)一布局，統(tǒng)籌安排建設(shè)項目，做好宏觀控制；建設(shè)項目的具體實施應(yīng)突出重點、先易后難，分步實施。 生態(tài)文化 ecological culture 生態(tài)文化是人類在科學(xué)認(rèn)識與正確處理人與自然關(guān)系方面所積累的精神與物質(zhì)財富的總和。 綜合功能分區(qū) functional region 在森林公園規(guī)劃中，根據(jù)資源類型特征、游憩活動強度以及功能發(fā)展需求等劃分的具有相對獨立特征的分區(qū)。 景點 sight spot 由一個或多個獨立、完整的景物所構(gòu)成，并具有審美特征的基本境域單位。 國家級森林公園 national forest park 以森林資源為依托，生態(tài)良好，擁有全國性意義或特殊保護(hù)價值的自然和人文資源，具備一定規(guī)模和旅游發(fā)展條件，由國務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)的自然區(qū)域。2 規(guī)范性引用文件 下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。以下2注：各單項指標(biāo)評分值累加得出環(huán)境質(zhì)量評價分值，滿分值為10分。旅游旺季主要景點其含量為1千至3千個/cm179。典型度（5）自然度（5）吸引度（4）多樣度（3）科學(xué)度（3）地文資源(20)典型度（5）自然度（5）吸引度（4）多樣度（3）科學(xué)度（3）水文資源(20)地帶度（10）珍稀度（10）多樣度（8）吸引度（6）科學(xué)度（6）森林風(fēng)景資源基本質(zhì)量(20)生物資源(40)珍稀度（4）典型度（4）多樣度（3）吸引度（2）利用度（2）人文資源(15)森林風(fēng)景資源質(zhì)量評價(30)多樣度（1）珍稀度（1）典型度（1）吸引度（1）利用度（1）天象資源(5)資源組合狀況()組合度()特色附加分(2)資源具有特殊影響和意義(2)A2 森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量評價因子評分值見表A1～表A7。 二級為30～39分，符合二級的森林公園風(fēng)景資源，其資源價值和旅游價值較高，應(yīng)當(dāng)在保證其可持續(xù)發(fā)展的前提下，進(jìn)行科學(xué)、合理的開發(fā)利用。 森林公園旅游開發(fā)利用條件評價分值(l)由各項指標(biāo)評分值累加獲得。 森林公園區(qū)域環(huán)境質(zhì)量評價指標(biāo)包括： 大氣質(zhì)量、地表水質(zhì)量、土壤質(zhì)量、負(fù)離子含量、空氣細(xì)菌含量。 森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量評價分值按式(2)計算： M=B+Z+T ………………………