【正文】 量支付、或多計量多支付、或少計量少支付等問題，損害業(yè)主或承包人利益，或因其失職而造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，除按法律規(guī)定，承擔(dān)其法律責(zé)任外，業(yè)主將建議其行政主管單位責(zé)令其停業(yè)整頓、警告、降低資質(zhì)等級，或吊銷監(jiān)理資格證書的處罰，并酌情扣減監(jiān)理服務(wù)費用。現(xiàn)依據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、交通部《公路水運工程試驗檢測管理辦法》、《公路工程施工、監(jiān)理規(guī)范》及旌江快速干線工程項目《工程招投標(biāo)文件》，結(jié)合旌江快速干線工程建設(shè)的實際情況，特制定本辦法。第二章 試驗檢測機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作職責(zé)第三條 根據(jù)工作需要，質(zhì)管處組織領(lǐng)導(dǎo)該建設(shè)項目試驗檢測工作，代表業(yè)主指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查監(jiān)理和承包人工地試驗室的建立和試驗檢測工作，對項目的試驗檢測工作負(fù)管理責(zé)任。試驗檢測機(jī)構(gòu)設(shè)置框圖： 質(zhì)量安全管理處 業(yè)主中心試驗室 監(jiān)理工地試驗室 承包人工地試驗室第五條 承包人工地試驗室。進(jìn)行各工程項目開工前的標(biāo)準(zhǔn)試驗，并將試驗結(jié)果報監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，同時報業(yè)主項目部備查。二、承包人工地試驗室工作內(nèi)容：完成所承擔(dān)工程項目各種原材料試驗、標(biāo)準(zhǔn)試驗、配合比試驗、成品或半成品的檢驗。承包人工地試驗室及所委托檢測機(jī)構(gòu)出具的試驗檢測結(jié)果作為承包人質(zhì)量自評的依據(jù)。參與審查承包人工地試驗室的建立。按月向總監(jiān)、業(yè)主項目部質(zhì)管處提供試驗統(tǒng)計報表。旁站監(jiān)理負(fù)責(zé)承包人工地實驗室取樣及試驗操作過程。監(jiān)理工地試驗室檢測結(jié)果作為監(jiān)理機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量評定的唯一依據(jù)。第九條 工地試驗室環(huán)境要求１、試驗室應(yīng)設(shè)置在結(jié)構(gòu)牢固的房間內(nèi)，并根據(jù)需要砌筑牢固平整的試驗操作臺，試驗室面積的大小應(yīng)和投標(biāo)合同條款的檢測項目數(shù)量及項目相匹配，儀器設(shè)備布局合理、便于試驗操作，試驗室應(yīng)干凈整潔；試驗室內(nèi)通風(fēng)、采光良好。工地試驗室必須公平、公正的開展試驗檢測活動，所出具的試驗檢測數(shù)據(jù)必須客觀、準(zhǔn)確、真實、及時。確因試驗檢測項目結(jié)束，現(xiàn)場不再需要的儀器設(shè)備，經(jīng)本項目業(yè)主項目部書面同意后，方可撤出現(xiàn)場。審查監(jiān)理及承包人工地實驗室的建立。 二、業(yè)主中心試驗室的主要工作內(nèi)容：（一）對工地試驗室檢查進(jìn)行監(jiān)督檢查，內(nèi)容包括： 是否按照有關(guān)要求建立，是否通過業(yè)主項目部審核，是否在相應(yīng)的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)登記備案； 有無超過其《等級證書》的范圍進(jìn)行檢測； 原始記錄、試驗檢測報告的真實性、規(guī)范性和完整性； 試驗檢測人員試驗工作能力的考核； 試驗檢測儀器設(shè)備是否按照規(guī)定配置和校檢； 試驗室檢測工作開展是否規(guī)范； 試驗室各項管理制度執(zhí)行情況； 工地試驗室人員、設(shè)備等變化情況； 按月向業(yè)主項目部提供試驗統(tǒng)計報表；（二） 對施工中的工程項目進(jìn)行符合性抽測，抽樣頻率為5％；（三） 依據(jù)職責(zé)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他內(nèi)容。（一） 不能遵守檢測人員職業(yè)道德和工作準(zhǔn)則，造成不良影響者；（二） 因試驗檢測工作失誤，造成工程質(zhì)量事故或經(jīng)濟(jì)損失者；（三） 出具虛假試驗檢測數(shù)據(jù)或報告者；第十五條 任何單位或個人都有權(quán)投訴或舉報違法違規(guī)的試驗檢測行為。如果承包人拒絕接納監(jiān)理試驗室的結(jié)果時，試驗監(jiān)理工程師應(yīng)在業(yè)主中心試驗室進(jìn)行校核試驗，并據(jù)此作為批準(zhǔn)認(rèn)定的依據(jù)。同時，監(jiān)理部在每月28日前將所管轄范圍內(nèi)的試驗檢測全部工作報業(yè)主中心試驗室。第七章 附則第二十一條 監(jiān)理部或監(jiān)理試驗室可根據(jù)本《辦法》，對承包人試驗室的檢測項目、檢測數(shù)量、取樣頻率和方法及數(shù)量、完成時限等，制定實施細(xì)則。業(yè)主授權(quán)旌江天星快速干線建設(shè)項目部(以下簡稱“業(yè)主項目部”)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)工程建設(shè)工作，負(fù)責(zé)監(jiān)理工作的管理。第四條 在工程質(zhì)量監(jiān)理上，業(yè)主授予總監(jiān)理工程師《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》要求的全部職責(zé)和權(quán)力。第六條 在工程費用監(jiān)理上，業(yè)主授權(quán)總監(jiān)理工程師現(xiàn)場計量核實合同規(guī)定的任何已完工程的數(shù)量和價值，初審承包人每期計量支付證書，對不符合合同文件要求的施工活動，有權(quán)暫拒計量支付，為業(yè)主嚴(yán)把計量支付關(guān)。業(yè)主在遵循國家有關(guān)法律、法規(guī)和安全操作規(guī)程的前提下，保留安全問題上的一票否決權(quán)。第三章 業(yè)主與監(jiān)理單位的工作關(guān)系及聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)第十一條 業(yè)主項目部質(zhì)管處和工程處與監(jiān)理部建立工作聯(lián)系，負(fù)責(zé)對監(jiān)理部進(jìn)行聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、考察、監(jiān)督。第十二條 質(zhì)管處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)監(jiān)理部與業(yè)主中心試驗室、德陽市公路工程質(zhì)量監(jiān)督分站的正常工作聯(lián)系；工程處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)監(jiān)理部與承包人、設(shè)計、地勘單位的正常工作聯(lián)絡(luò)，同時監(jiān)理部應(yīng)予以積極配合，以共同營造良好的外部環(huán)境和氛圍。在工程現(xiàn)場管理過程中，為避免承包人面臨多頭管理的弊端， 質(zhì)管處或工程處一般通過發(fā)監(jiān)理工作指令（詳見附表，一式三份，主送監(jiān)理部，質(zhì)管處或工程處存檔一份，酌情抄送承包人）的方式督促監(jiān)理工程師進(jìn)行合同的“三控兩管一協(xié)調(diào)”工作，責(zé)成監(jiān)理工程師及時督促承包人處理。第十條 在對試驗檢測單位的管理上，業(yè)主中心試驗室歸口質(zhì)管處全面管理。第七條 在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上，總監(jiān)理工程師有權(quán)按照合同要求承包人在施工同時搞好生態(tài)環(huán)境保護(hù)，對環(huán)保措施不明確的施工組織設(shè)計和分項開工報告不予審批，對環(huán)保措施不落實的施工行為責(zé)令停工，對存在環(huán)保遺留問題或隱患的工程暫停計量，直至得到解決。第五條 在工程進(jìn)度監(jiān)理上，業(yè)主授予總監(jiān)理工程師《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》要求的全部職責(zé)和權(quán)力。 業(yè)主項目部質(zhì)量安全管理處（以下簡稱“質(zhì)管處”）負(fù)責(zé)對監(jiān)理工作的管理，配合業(yè)主項目部實施監(jiān)督管理。旌江快速干線工程項目監(jiān)理工作管理辦法第一章 總 則第一條 強(qiáng)化監(jiān)理管理，促進(jìn)和提高監(jiān)理服務(wù)工作質(zhì)量，督促監(jiān)理單位堅持“嚴(yán)格監(jiān)理，熱情服務(wù)，規(guī)范管理，公正廉潔”的質(zhì)量方針，經(jīng)旌江天星快速干線建設(shè)項目部研究決定，特制定本辦法。第二十條 任何一份試驗檢測資料必須經(jīng)有關(guān)人員的簽認(rèn)后方能生效，屬報批的必須有正式的批復(fù)文件。第六章 試驗檢測資料的管理和傳遞第十七條 承包人標(biāo)準(zhǔn)試驗資料必須在試驗完成后3天內(nèi)提交監(jiān)理工程師簽認(rèn)審批，現(xiàn)場試驗資料必須當(dāng)天報現(xiàn)場監(jiān)理工程師簽認(rèn)審批。第十六條 試驗結(jié)果出現(xiàn)允許誤差以外差異的處理。（一） 工地試驗室超出批準(zhǔn)的試驗檢測業(yè)務(wù)范圍的；（二） 核準(zhǔn)的試驗檢測儀器設(shè)備未經(jīng)批準(zhǔn)挪作他用的；（三） 轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包試驗檢測任務(wù)的；（四） 采用無效的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范的；（五） 弄虛作假、捏造數(shù)據(jù)，偽造試驗檢測報告的；（六） 玩忽職守，營私舞弊，造成試驗檢測工作差錯影響工程質(zhì)量，并造成嚴(yán)重?fù)p失的。 組織或參與工程質(zhì)量缺陷和質(zhì)量事故的調(diào)查，及時提供試驗檢測報告和分析意見。第五章 試驗檢測監(jiān)督管理第十二條 該建設(shè)項目設(shè)一個業(yè)主中心試驗室。其母體檢測機(jī)構(gòu)在該工程項目標(biāo)段中不得同時接受業(yè)主、監(jiān)理、施工等兩方或兩方以上的試驗檢測委托。第十條 工地試驗室管理制度 監(jiān)理、承包人工地試驗室建立的同時必須建立健全以下規(guī)章制度；（一） 組織與管理機(jī)構(gòu)圖；（二） 工作程序與質(zhì)量及安全管理制度；（三） 母體試驗室對工地試驗室的管理辦法；（四） 檢測人員崗位責(zé)任制；（五） 儀器設(shè)備操作規(guī)程、保養(yǎng)維修及管理制度；（六） 儀器設(shè)備的計量檢定、校準(zhǔn)及管理制度；（七） 試驗室管理制度、環(huán)境衛(wèi)生、安全管理制度；（八） 樣品、資料、檔案管理制度；（九） 試驗室、養(yǎng)護(hù)室管理制度；（十） 有關(guān)試驗檢測標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、方法等技術(shù)文件。監(jiān)理、承包人工地試驗室人員配置：工地試驗檢測人員必須持證上崗，其人員數(shù)量滿足投標(biāo)合同條款及所承擔(dān)項目工作的要求。協(xié)助業(yè)主中心試驗室完成取樣及抽檢工作。負(fù)責(zé)每道工序質(zhì)量的各檢測指標(biāo)的抽檢，以及對材料或工程質(zhì)量有懷疑時的判定檢測。統(tǒng)一制定本項目工地實驗室工作程序、工作計劃的實施細(xì)則及各種試驗檢測表格，以有利工程質(zhì)量控制。一、監(jiān)理單位工地試驗室主要職責(zé)是：監(jiān)理工地試驗室應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，建立監(jiān)理試驗檢測制度，保證試驗檢測工作的正常進(jìn)行。各項檢測指標(biāo)均應(yīng)滿足100％的自檢頻率要求。根據(jù)規(guī)范規(guī)定的頻率、時間和方法，進(jìn)行施工過程中的抽樣試驗和工序或單項工程完工后的檢查試驗，并將試驗結(jié)果報監(jiān)理部和業(yè)主項目部備案。一、承包人工地試驗室主要職責(zé)是：對項目經(jīng)理負(fù)責(zé)，嚴(yán)格依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，建立本項目的試驗檢測工作制度，保證項目的試驗檢測工作正常進(jìn)行。三級質(zhì)量檢測體系主體是業(yè)主、監(jiān)理工程師和承包人。旌江天星快速干線建設(shè)項目部(以下簡稱“業(yè)主項目部”)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)工程建設(shè)工作。第二十二條 本辦法自承包人進(jìn)場開工日起生效，工程完工承包人完全退場后失效。第十九條 承包人在計量支付工作中，不能弄虛作假，更不能采取非法手段騙取簽字，或用拼湊虛假資料的方法多計量、多支付。（6）在業(yè)主項目部對計量結(jié)果有疑問時，負(fù)責(zé)進(jìn)行解釋，必要時有義務(wù)與監(jiān)理工程師、業(yè)主項目部一起對工程重新計量。（2）向監(jiān)理工程師提交計量申請并同時報送必要的試驗報告、檢測報告、計算書等資料。（7）與承包人共同對計量進(jìn)行分析，如計量分析發(fā)現(xiàn)工程進(jìn)度或數(shù)量有問題時，協(xié)助并督促承包人采取改進(jìn)措施。包括室內(nèi)按圖紙計算，實地進(jìn)行測量或勘察等。（8）在整個合同執(zhí)行期間業(yè)主將匯同交通行政主管部門一起，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和基本建設(shè)程序規(guī)定，加強(qiáng)對合同履行各階段的監(jiān)管。（4）負(fù)責(zé)工程支付證書的審核確定，最終確認(rèn)，按確認(rèn)后的支付證書支付工程費用。第十五條 計量的主要資料（1）《中間計量表》（2）《工程分項開工申請批復(fù)單》（3）《檢驗申請批復(fù)單》及其相關(guān)技術(shù)資料（4）工程質(zhì)量檢驗評定表及其有關(guān)的質(zhì)量評定意見和試驗檢測資料（5）中間交工證書（6）其他要求材料第十六條 工程計量資料及質(zhì)量證明附件傳遞：工程計量范圍內(nèi)的工程計量資料及質(zhì)量證明附件由承包人填報→監(jiān)理計量工程師核算→監(jiān)理部復(fù)核、審查→工程處變更工程師對變更部分復(fù)核、審查→→ 質(zhì)管處審核質(zhì)量證明附件確認(rèn)工程合格→質(zhì)管處處長審簽 →→ 工程處計量工程師審核工程數(shù)量及金額→工程處處長審簽 →→業(yè)主項目部領(lǐng)導(dǎo)審批。第十三條 計量的依據(jù)（1）質(zhì)量合格證書；（2）工程量清單（含說明）及技術(shù)規(guī)范；（3）設(shè)計圖紙。（2）發(fā)包人應(yīng)在監(jiān)理人出具最終結(jié)清證書后的14天內(nèi)，將應(yīng)支付款支付給承包人。（2）發(fā)包人對最終結(jié)清申請單內(nèi)容有異議的，有權(quán)要求承包人進(jìn)行修正和提供補(bǔ)充資料，由承包人向監(jiān)理人提交修正后的最終結(jié)清申請單。發(fā)包人不按期支付的，按合同條款約定，將逾期付款違約金支付給承包人。（1） 監(jiān)理人在收到承包人提交的竣工付款申請單后的14天內(nèi)完成核查，提出發(fā)包人到期應(yīng)支付給承包人的價款送發(fā)包人審核并抄送承包人。第九條 履約保證金的退回（無息）；（無息）：（1）工程進(jìn)度達(dá)到30%時，退還差額履約保證金的50%；（2）工程進(jìn)度達(dá)到60%時，再退還差額履約保證金的30%；（3）工程進(jìn)度達(dá)到80%時，再退還差額履約保證金的20%。第八條 開工預(yù)付款：承包人在投標(biāo)文件載明的主要設(shè)備進(jìn)場后，監(jiān)理工程師簽發(fā)開工預(yù)付款支付證書后，報發(fā)包人審核、批準(zhǔn)。第六條 支付期限監(jiān)理工程師在收到月結(jié)帳單后15天內(nèi)應(yīng)簽發(fā)中期支付證書，簽發(fā)時應(yīng)寫明應(yīng)該到期結(jié)算的價款及需要扣留和扣回的款額報發(fā)包人審批、備案。第五條 在月支付結(jié)帳單前，承包人應(yīng)按監(jiān)理工程師要求提交統(tǒng)計報表，進(jìn)度計劃等資料，否則監(jiān)理工程師有權(quán)不辦理該期支付。第二條 本辦法制定依據(jù)招投標(biāo)文件、省交通運輸廳的相關(guān)規(guī)定制定。第六章 附則第二十三條 本管理辦法由業(yè)主項目部負(fù)責(zé)解釋。如經(jīng)多次整改而無效果，業(yè)主將要求承包人更換項目經(jīng)理；若造成工程進(jìn)度嚴(yán)重滯后，業(yè)主將采取措施對承包人的工程范圍進(jìn)行壓縮，直至終止合同，另行安排給質(zhì)量好、進(jìn)度快的施工單位施工，以保證總體工程進(jìn)度目標(biāo)的實現(xiàn)。如果人員、開工項目機(jī)械沒有按開工要求的承諾到位，監(jiān)理工程師不得批準(zhǔn)開工，業(yè)主不撥付首次工程預(yù)付款。第十六條 業(yè)主項目部工程處應(yīng)加強(qiáng)對施工進(jìn)度的現(xiàn)場檢查，特別是關(guān)鍵控制性工程，以及影響施工進(jìn)度的相關(guān)問題，如征地、房屋管線拆遷、地方關(guān)系、保通等要加強(qiáng)協(xié)調(diào)解決，保證施工順利進(jìn)行。第十三條 監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格按照計劃檢查承包人的實際施工進(jìn)度狀況，并編制和建立各種記錄、統(tǒng)計、標(biāo)記反映實際工程進(jìn)度與計劃進(jìn)度關(guān)系的進(jìn)度動態(tài)控制圖及進(jìn)度統(tǒng)計表。第十條 承包人每月二十一日前向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師提交次月的施工進(jìn)度計劃審查，二十三日前報總監(jiān)理工程師審查，二十五日前將審查結(jié)果匯總報工程處核查后，經(jīng)工程處批準(zhǔn)后下達(dá)督促實施。第九條 承包人應(yīng)根據(jù)合同文件、本項目總體工期和本標(biāo)段工程量編制月進(jìn)度計劃、季進(jìn)度計劃、年進(jìn)度計劃，并將相應(yīng)的《工程施工進(jìn)度計劃》報專業(yè)監(jiān)理工程師審查，經(jīng)總監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)后實施。業(yè)主項目部實行月度目標(biāo)考核與單項控制性工程目標(biāo)考核相結(jié)合進(jìn)行管理，以確保終期目標(biāo)。第五條 本項目工程進(jìn)度管理實行統(tǒng)一監(jiān)督、分級管理。旌江快速干線工程項目 工程進(jìn)度管理辦法第一章 總 則第一條 為使旌江快速干線建設(shè)進(jìn)度得到有效控制，使工程建設(shè)全面、有序、均衡地進(jìn)行，確保優(yōu)質(zhì)按期完成任務(wù)，盡快發(fā)揮投資效益，根據(jù)該項目總工期的要求，特制定本辦法。否則將酌情暫緩返還此保證金。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。必須堅持公正的原則，不允許對承包人、監(jiān)理工程師故意刁難，或有報復(fù)性處理行為。每月按期編制《工程稽查簡報》。第七章 工程質(zhì)量監(jiān)督第四十一條 業(yè)主、承包人、監(jiān)理單位、各級工地試驗室等質(zhì)量保證體系應(yīng)自覺接受公路工程建設(shè)主管部門和質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督，對公路工程建設(shè)主管部門和質(zhì)量監(jiān)督部門進(jìn)行質(zhì)量