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風(fēng)險管理控制手冊(文件)

2025-05-06 02:56 上一頁面

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【正文】 辦理竣 工驗收,將導(dǎo)致保修期起算日期延后,事實上延長了保修期。對發(fā)包人未經(jīng)竣工驗收而 直接擅自投入使用工程的,應(yīng)做好相關(guān)證據(jù)的收集和保存書面證據(jù)?!痉婪洞胧俊?nèi)部組織管理、資源調(diào)派 等因素,合理約定到場維修的期限; 理工程質(zhì)量報修事宜,減少響應(yīng)時間; 維修的,應(yīng)做好與發(fā)包人的協(xié)調(diào)溝通,取得其同意延期到場的證據(jù)。【防范措施】,減少潛在的質(zhì)量缺陷;,為日后的保修工作提供資料和技術(shù) 支撐;,及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患; 書面記載,組織雙方共同進行驗收,并保留書面驗收、交接證據(jù)。【防范措施】1. 平時加強債權(quán)的核對、函證等確權(quán)工作; 權(quán)屆清償日起兩年內(nèi)及時通過有效途徑(專人送達經(jīng)債務(wù)人簽章、快 遞送達并收集送達記錄、公證送達等)向債務(wù)人主張債權(quán)等方式向建 設(shè)單位主張支付;,應(yīng)至少每兩年內(nèi)向債務(wù)人主 張支付一次;?!痉婪洞胧?,公司相關(guān)單位、部門要全力配合證 據(jù)組織工作,確保在舉證期限內(nèi)向法院提交證據(jù); 提供證據(jù)確有困難,應(yīng)提前告知公司法律事務(wù)部,以便于在舉證期限 屆滿前向法院申請延期舉證。但 如果對司法鑒定程序配合不力,比如不及時提出司法鑒定申請、不及 時應(yīng)司法鑒定機構(gòu)要求提供相關(guān)資料、不及時交納鑒定費用、不及時 對司法鑒定結(jié)論的初稿提出意見等,都將導(dǎo)致敗訴的風(fēng)險。【防范措施】加強日常檔案管理,合同、賬務(wù)等相關(guān)管理部 門切實履職,做到過程資料完整、有效;在訴訟或仲裁前,充分 聽取專業(yè)律師或公司法律事務(wù)部專業(yè)人員的意見,配合做好證據(jù)收集 和整理工作;根據(jù)法律專業(yè)人員意見,對需補強和補充完善的材 料,及時與有關(guān)單位協(xié)調(diào),注重策略和技巧,共同配合做好證據(jù)組織 工作?!痉婪洞胧浚P(guān)注業(yè)主動向,獲 悉業(yè)主將清算注銷的信息后,盡快協(xié)調(diào)催收,確保在其注銷前將質(zhì)保 金回收或要求其提供相應(yīng)的擔(dān)?;蛉〉们袑嵱行У膫鶆?wù)轉(zhuǎn)移確認(rèn)材 料;,應(yīng)盡快采取措施,前往工商管理部門 查詢其清算情況,根據(jù)《公司法》等法律規(guī)定,視情況及時起訴清算 組成員、股東等。有的 雖然已履行了維修義務(wù),但沒有組織驗收并留存保修記錄,導(dǎo)致無法 有效證明已履行了保修義務(wù)?!娟P(guān)于到場維修的期限約定過短】【風(fēng)險點】實踐中施工合同一般都對發(fā)生質(zhì)量問題時,到場維修 的期限有約定,比如:保修期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題,承包方應(yīng)在接到通知 后 X 天(甚至 X 小時)內(nèi)到場維修,否則,業(yè)主有權(quán)自行維修(或委 托其他單位維修)?!痉婪洞胧吭陉P(guān)于竣工驗收的專用條款中,最好直接約定按現(xiàn) 行《建設(shè)工程施工合同》示范文本《通用條款》第 款辦理,即 以承包方遞交竣工驗收報告日期為實際竣工日。如果可能,可協(xié)商采 取提供質(zhì)保金銀行保函的方式,提前收回質(zhì)保金?!痉婪洞胧?,約定的結(jié)算期限加上付 款期限應(yīng)少于 6 個月;, 確保竣工后及時提交竣工結(jié)算報告;在法定期限內(nèi)及時啟動法律 程序,主張工程價款優(yōu)先受償權(quán)?!景l(fā)包人已構(gòu)成“逾期不結(jié)算視為認(rèn)可”的條件,但因自身 不當(dāng)行為又被推翻】【風(fēng)險點】在施工合同已約定“發(fā)包人逾期不答復(fù)視為認(rèn)可結(jié)算 文件”的情況下,如果發(fā)包人收到公司提交的結(jié)算報告后在約定期限 內(nèi)未給予答復(fù),則視為公司提交的結(jié)算值已被發(fā)包人認(rèn)可?!景l(fā)包人收到結(jié)算報告后,拖延辦理造價審核】【風(fēng)險點】發(fā)包人收到結(jié)算報告后,不及時辦理審核或委托審價, 將造成工程結(jié)算被拖延辦理,從而影響工程尾款的清收,甚至導(dǎo)致錯 失結(jié)算、收款良機,工程款最終無法收回的嚴(yán)重后果。第七章 工程結(jié)算【不及時向發(fā)包人提交竣工結(jié)算報告】【風(fēng)險點】未按照合同約定及時向發(fā)包人提交竣工結(jié)算報告,將 帶來的風(fēng)險有:導(dǎo)致拖延辦理工程結(jié)算,無法按約及時清收工程尾款, 無法向發(fā)包人主張期間的違約責(zé)任?!痉婪洞胧酷槍Πl(fā)包人拖延驗收和結(jié)算,公司應(yīng)采取如下應(yīng)對 措施:,編制完整竣工驗收資料和 報告,按約提交發(fā)包人,保留好送達憑證;, 并告知拖延驗收的后果;,必須高度重視,果斷 采取法律措施,以規(guī)避工期違約等風(fēng)險,甚至影響公司優(yōu)先受嘗權(quán)的 行使(完工后六個月內(nèi))?!咎峤坏目⒐を炇召Y料不完整】【風(fēng)險點】提交的竣工驗收資料不完整,造成不能正常組織驗收, 將導(dǎo)致的風(fēng)險有:;; 工程的繼續(xù)保管義務(wù)。第六章 竣工驗收【不及時實施中間驗收】【風(fēng)險點】如不及時按照合同約定實施中間驗收,將給公司帶來 如下風(fēng)險:,承擔(dān)工期違約責(zé)任;2. 影響工 程進度款的正常清收; 賠償責(zé)任?!緦嵤┩9さ嚓P(guān)手續(xù)未完善】【風(fēng)險點】在工程施工過程中,由于各種因素導(dǎo)致公司采取停工 措施,但停工相關(guān)手續(xù)未完善,可能帶來風(fēng)險: 誤,可能承擔(dān)違約責(zé)任;,可能承 擔(dān)損失賠償?shù)呢?zé)任。如不采取正確的勞務(wù)用工方式,將會 帶來如下風(fēng)險: 險;,因違反《勞動合同法》規(guī)定而受到 勞動行政部門行政處罰的風(fēng)險,以及工資、工傷賠償?shù)燃m紛的風(fēng)險?!卷椖渴┕がF(xiàn)場安全管理】【風(fēng)險點】項目施工現(xiàn)場安全管理方面存在的風(fēng)險如下: 安全事故導(dǎo)致被有關(guān)行政機關(guān)處以行政處罰;,承擔(dān) 相應(yīng)的民事責(zé)任;,被追究刑事責(zé)任。【公司作為總承包方,下游分包方以公司名義直接與發(fā)包人 發(fā)生工作聯(lián)系】【風(fēng)險點】如公司是工程總承包方,在工程實施過程中應(yīng)堅決杜絕分包方以公司名義與發(fā)包人(業(yè)主)發(fā)生直接的工作聯(lián)系,否則可能會帶來如下風(fēng)險:,造成公司財務(wù)收支 失控,甚至工程款無法收回;, 給公司帶來其他不利后果?!痉婪洞胧抗痉职こ蹋桥c總承包人建立合同關(guān)系,因此 應(yīng)當(dāng)與總承包人進行直接工作聯(lián)系,避免直接接受業(yè)主的工作指令。【防范措施】應(yīng)采取下列防范措施: 答復(fù)期限的書面材料,應(yīng)高度重視并按時答復(fù); 巧并把握分寸,特別是對有分歧的事實切忌隨意措詞,防止成為對自 己不利的證據(jù);,應(yīng)立即采取 補救措施,如協(xié)調(diào)對方再次送達材料并按期答復(fù)?!痉婪洞胧糠职讼蚬咎岢鼋Y(jié)算價格調(diào)整時,應(yīng)采取下列措 施:,公司不能予以確認(rèn); 價格調(diào)整報告報送發(fā)包人,在發(fā)包人確認(rèn)后公司方予以確認(rèn); 實際發(fā)生先于發(fā)包人確認(rèn)的情形,應(yīng)加緊采取補救措施,通過發(fā)函、 積極協(xié)商等方式盡量解決。如發(fā)包人(監(jiān)理)拒絕簽收,應(yīng)及時采取郵寄送達(保留回單)、 公證送達等其他有效的送達措施;同時應(yīng)積極主動地與發(fā)包人(監(jiān)理) 溝通協(xié)商?!痉婪洞胧恳叨戎匾晻h紀(jì)要的制作和簽字確認(rèn)等程序:1. 開會前制作簽到表,簽到表寫明會議主題、時間、地點,并保留與會 單位、人員等欄目供填寫?!竞炞C上簽字的發(fā)包人代表沒有簽字資格或明確授權(quán)】【風(fēng)險點】簽證單應(yīng)由發(fā)包人的授權(quán)代表簽章確認(rèn),合同對簽證 單有特別要求的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同約定的要求制作和確認(rèn),否則, 簽證單的有效性將存在問題,如發(fā)包人不予認(rèn)可,則容易引起糾紛, 甚至最終導(dǎo)致公司無法依據(jù)簽證單進行結(jié)算的風(fēng)險?!居捎诩坠┝涎诱`、設(shè)計方案延誤、甲方直接分包隊伍施工 組織不正常等發(fā)包人原因?qū)е峦9ぁ俊撅L(fēng)險點】由于甲供料延誤、設(shè)計方案延誤、甲方直接分包隊伍施工組織不正常等發(fā)包人原因?qū)е峦9さ?,公司面臨的風(fēng)險有: 包人向公司主張工期延誤違約金的風(fēng)險;、窩工損失索賠風(fēng)險。第五章 項目施工【由于發(fā)包人原因未能按約定時間進場,或應(yīng)發(fā)包人要求提 前進場】【風(fēng)險點】由于發(fā)包人諸如未能及時辦理相關(guān)手續(xù)或現(xiàn)場不具備 施工條件等原因,致使公司不能按約定的時間進場,風(fēng)險是: 開工日期的延后,存在工期延誤風(fēng)險;; 分包商索賠的風(fēng)險。【租賃起重設(shè)備等特種機械帶來的風(fēng)險】【風(fēng)險點】因承租使用沒有在登記部門進行使用登記的、沒有完 整安全技術(shù)檔案的、或監(jiān)督檢驗、定期檢驗不合格的起重等特種機械 而被質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門罰款,并承擔(dān)因此可能引發(fā)的安全事故責(zé)任。甲供材料到達工地時,應(yīng)要求發(fā) 包人有關(guān)人員共同參與驗收,并辦理書面交接手續(xù)?!痉婪洞胧吭诤贤男羞^程中應(yīng)按約定的程序嚴(yán)格審查材料、 設(shè)備的質(zhì)量,對不合格的材料、設(shè)備應(yīng)做好記錄,保留有效證據(jù),并 盡可能取得供應(yīng)商的確認(rèn)?!痉婪洞胧繎?yīng)加強材料采購、設(shè)備租賃等簽約管理, 制項目印章的適用范圍,在刻項目部印章時,可以在印章上注明該項目部章只用于資料傳遞和內(nèi)部聯(lián)系,不用于對外簽訂合同,以杜絕該類問題出現(xiàn);,明確相關(guān)人員授權(quán),加強對相關(guān)人員 監(jiān)管和約束?!景l(fā)包人指定分包的風(fēng)險與防范】【風(fēng)險點】由于指定分包人由工程發(fā)包人(或建設(shè)單位)指定, 將增加公司對指定分包人的管理難度,公司將面臨由于指定分包人的 原因而向工程發(fā)包人承擔(dān)工程質(zhì)量不合格、竣工逾期等方面的違約責(zé) 任。加強對分包項目的合法 性審查,避免轉(zhuǎn)包、違法分包。第四章 業(yè)務(wù)分包、材料采購、設(shè)備租賃【分包工程實際由自然人掛靠分包單位名義而實施的風(fēng)險與 防范】【風(fēng)險點】在該情形下,分包合同雖然形式合法,但工程實際由 自然人掛靠分包單位名稱而實施,由于實際實施工程的自然人的資 金、信用及組織能力不佳,甚至可能施工過程中逃逸,將給公司帶來 如下嚴(yán)重的不利風(fēng)險: 違約責(zé)任的風(fēng)險;、工傷賠償款 等,導(dǎo)致民工圍堵、上訪等事項,造成公司損失,影響公司形象。【工期逾期違約金約定過高】【風(fēng)險點】工期逾期違約金約定過高,且沒有最高限額的約定, 若逾期竣工,將可能導(dǎo)致承擔(dān)過高的逾期竣工違約金,同時,影響公 司主張工程款的權(quán)利?!竟こ探Y(jié)算報告遞交后對發(fā)包方審核答復(fù)期限約定不明】【風(fēng)險點】施工合同中因?qū)こ探Y(jié)算報告遞交后,發(fā)包方的答復(fù) 期限未作具體約定,導(dǎo)致結(jié)算拖延?!尽瓣庩柡贤薄俊撅L(fēng)險點】經(jīng)過招投標(biāo)備案的合同價款低于雙方另行簽訂的協(xié)議 或補充協(xié)議的合同價款,導(dǎo)致以較低的備案合同結(jié)算的風(fēng)險,甚至可 能導(dǎo)致政府主管部門的行政處罰。【承包范圍和施工內(nèi)容約定不明】【風(fēng)險點】對承包范圍和施工內(nèi)容約定不明,導(dǎo)致在合同履行過 程中容易產(chǎn)生爭議?!痉婪洞胧浚汗こ谭?圍、建設(shè)工期、中間交工工程的開工和竣工時間、工程質(zhì)量、工程造 價、技術(shù)資料交付時間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款和結(jié)算、竣工驗 收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等;、 工商等行政主管部門頒布的示范合同文本。第三章 合同簽訂【簽約相對方不具備相應(yīng)資質(zhì)或無簽約
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